Решение по делу № 2-2769/2023 от 25.10.2023

УИД 23RS0номер-21

К делу номер

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 25 октября 2023 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего Мороз А.П.

секретаря ФИО3

с участием:

помощника Сочинского транспортного прокурора ФИО4,

действующей на основании служебного удостоверения номер

представителя ответчика ФИО5,

действующей на основании доверенности №СКАВ НЮ-106-Д от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сочинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» об освобождении земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Сочинский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации к обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с исковым заявлением, в котором просит:

Признать строение, площадью 5,78 кв.м., размещенное на части земельного участка с кадастровым номером 23:49:01170003:75, входящем в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:49:0000000:141, с морской стороны полосы отвода железной дороги на 1930 км ПК 8 перегона «Чемитоквадже-Якорная щель» в <адрес>, незаконно возведенным.

Обязать ОАО «РЖД» устранить нарушение права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:49:01170003:75, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:49:0000000:141, полосы отвода железной дороги, на 1930 км ПК 8 перегона «Чемитоквадже-Якорная щель» в <адрес>, не соединенного с лишением владения, путем демонтажа строения, площадью 5,78 кв.м., и освобождения земельного участка площадью, принадлежащего Российской Федерации.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что Сочинской транспортной прокуратурой в апреле 2023 года проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего использование имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, по результатам которой установлено следующее. В ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> установлено, что с морской стороны полосы отвода железной дороги на 1930 км. ПК 8 перегона «Чемитоквадже-Якорная щель» на части земельного участка с к.н. 23:49:0117003:75, входящем в состав единого землепользования с 23:49:0000000:141, площадью 5,78 кв.м., размещено капитальное строение. Проведенными проверочными мероприятиями установить сведения о лице, разместившем и эксплуатирующем указанное строение, не представилось возможным. Земельный участок с к.н. 23:49:0000000:141 на основании договора аренды от 14.10.2009 № 7700001503 представлен ОАО «РЖД» на 49 лет Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес>, для его использования в целях обеспечения деятельности организаций, размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. С целью устранения указанных нарушений требований законодательства прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ начальнику Сочинской дистанции инфраструктуры - структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры - Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» внесено представление. Однако до настоящего времени нарушения законодательства не устранены, меры к освобождению федерального земельного участка не приняты.

В судебном заседании помощник Сочинского транспортного прокурора ФИО4 требования иска поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Северо-кавказской железной дороги – филиал АО «РЖД» ФИО5 против удовлетворения требований иска возражала.

Представитель МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направили в суд письменный отзыв, в котором просили исключить их из числа ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам гражданин не может сам обратиться в суд.

Судом установлено, что Сочинской транспортной прокуратурой в апреле 2023 года проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего использование имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, по результатам которой установлено следующее.

В ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> установлено, что с морской стороны полосы отвода железной дороги на 1930 км. ПК 8 перегона «Чемитоквадже-Якорная щель» на части земельного участка с к.н. 23:49:0117003:75, входящем в состав единого землепользования с к.н. 23:49:0000000:141, площадью 5,78 кв.м., размещено капитальное строение.

Проведенными проверочными мероприятиями установить сведения о лице, разместившем и эксплуатирующем указанное строение, не представилось возможным.

Земельный участок с к.н. 23:49:0000000:141 на основании договора аренды от 14.10.2009 № 7700001503 представлен ОАО «РЖД» на 49 лет Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес>, для его использования в целях обеспечения деятельности организаций, размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса РФ и ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» земельные участки, предназначенные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, являются федеральной собственностью.

Из смысла ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Закон № 17-ФЗ) следует, что земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

К полосе отвода железных дорог относятся земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона № 17-ФЗ земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.

’Таким образом, в ходе проверки установлено, что рассматриваемый объект не относится к перечисленным выше объектам железнодорожного транспорта, следовательно, его размещение в полосе отвода железной дороги противоречит нормам действующего законодательства.

Кроме того, в отсутствие необходимых согласований и разрешений на его возведение, его нахождение в полосе отвода железной дороги, в непосредственной близости к железнодорожным путям, не может гарантировать соблюдение действующих санитарных норм, требований законодательства о пожарной и антитеррористической безопасности.

В соответствии с п. 2 Устава ОАО «ФИО1 железные дороги», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер, учредителем общества является ФИО1.

В целях осуществления контроля за использованием земельных участков полосы отвода железных дорог и воспрепятствования их самовольному захвату сторонними лицами распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ номерр утверждён типовой регламент осуществления контроля земельных участков полосы отвода железных дорог.

Согласно пп. 10, 11 Типового регламента в случае установления лица, самовольно захватившего земельный участок, ему направляется уведомление с требованием незамедлительно освободить земельный участок, в случае, если лицо, которое незаконно возвело на земельном участке объекты недвижимого или движимого имущества, не установлено, филиал ОАО «РЖД» обязан обеспечить снос этих объектов своими силами в соответствии со ст. 14 Гражданского кодекса РФ.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ если здание, строение и сооружение возведено на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке без получения на это необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных, строительных норм и правил, оно является самовольной постройкой.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной собственности, предоставлен во временное владение и пользование.

С целью устранения указанных нарушений требований законодательства прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ начальнику Сочинской дистанции инфраструктуры - структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры - Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» внесено представление. Однако до настоящего времени нарушения законодательства не устранены, меры к освобождению федерального земельного участка не приняты.

Согласно представленным объяснениям, данное строение – туалет – находится в полосе отвода ОАО «РЖД» более 5 лет.

В силу ст.ст. 304, 305 ПС РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На такое требование исковая давность не распространяется (ст. 208 ГК РФ).

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что следует удовлетворить требования в полном объеме.

Сочинским транспортным прокурором заявлены исковые требования неимущественного характера, размер государственной пошлины по которым установлен п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и составляет для граждан 300 рублей.

Сочинский транспортный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, данные о наличии оснований освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины у суда отсутствуют, суд полагает необходимым взыскать с ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» государственную пошлину в доход государства в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковое заявление Сочинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» об освобождении земельного участка – удовлетворить.

Обязать ОАО «РЖД» устранить нарушение права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:49:01170003:75, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:49:0000000:141, полосы отвода железной дороги, на 1930 км ПК 8 перегона «Чемитоквадже-Якорная щель» в <адрес>, не соединенного с лишением владения, путем демонтажа строения, площадью 5,78 кв.м., и освобождения земельного участка, принадлежащего Российской Федерации.

Взыскать с ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» государственную пошлину в доход государства в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.П. Мороз

Копия верна

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.П. Мороз