Решение по делу № 2-443/2023 от 12.10.2023

Дело № 2-443/2023

УИД 02RS0007-01-2023-000495-51

Решение

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан 12 октября 2023 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Бугуевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за 2020 и 2021 годы по договору аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства (выпаса сельскохозяйственных животных) от ******* № в размере 494318 рублей 52 копейки.

Требования истца мотивированы тем, что между Управлением лесами Алтайского края и ИП ФИО1 был заключен договор аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства (выпаса сельскохозяйственных животных) от ******* № .

Постановлением администрации Алтайского края от 26.08.2016 года № 297 «Об органах исполнительной власти Алтайского края» с ******* «Главное управление природных ресурсов» переименовано на «Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края».

Полномочия Министерства определены Положением, утвержденным указом Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 года № 152.

Согласно пункту 2.1. Договора ежегодная арендная плата на момент заключения договора аренды составляла 7000 рублей в год.

Так же в пункте 2.3 Договора указано, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, коэффициентов, применяемых к ставкам.

Пунктом 2.5. Договора предусмотрено, что арендная плата уплачивается независимо от фактического использования лесного участка.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены ставки платы и поправочные коэффициенты за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно постановлению Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», коэффициент индексации в 2020 году составил - 2,26. Согласно постановлению Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в 2021 году применяются с коэффициентом 2,35, в 2022 году - с коэффициентом 2,44.

При проведении проверки с ******* по ******* Федеральным агентством лесного хозяйства по договору № от ******* был выявлен недополученный доход в федеральный бюджет. В результате проверки правильности исчисления аренды лесных участков, было установлено, что не произведен перерасчет по договорам с учетом изменений, установленных Постановлением № 310, введенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 года № 1571 «О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Размер недополученного дохода согласно акту проверки Рослесхоза от ******* № № за 2019 и 2020 годы составил 24405 руб. 39 коп.

В целях досудебного урегулирования спора Министерство письмом от ******* № уведомило ответчика о недополученном доходе за 2019, 2020 годы в размере 24405 руб. 39 коп. Поскольку претензия оставлена без внимания и удовлетворения, Министерство обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от ******* по делу № № , оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от *******, постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от *******, исковые требования Минприроды Алтайского края удовлетворены, с ИП ФИО1 взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка от ******* № в размере 24405 руб. 39 коп.

******* в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу поступило предписание № «Об устранении выявленных нарушений», согласно которому Министерству необходимо произвести перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков для ведения сельского хозяйства (выпаса сельскохозяйственных животных - пастьбы маралов) с применением ставки платы 69,57 руб. за 1 га, введенной в действие пунктом 23 постановления Правительства РФ от 06.01.2020 № 3 «О внесении изменений в ставки Платы за единицу объема лесных ресурсов ставки платы за единицу площади лесного участка, находящего в федеральной собственности».

******* в адрес Министерства поступило письмо Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу от ******* № , из которого следует, что в ходе рассмотрения и анализа документа Департаментом установлено, что Министерством при расчете арендной платы по договору аренды лесного участка от ******* № не учтено увеличение ставки по пантовому оленеводству с 7,06 руб. за 1 га до 69,57 руб. за 1 га согласно постановлению Правительства РФ от 06.01.2020 № 3.

Из указанного письма также следует, в связи с тем, что Минприроды Алтайского края ведется работа по исполнению предписания от ******* № «Об устранении выявленных нарушений», Департаментом принято решение о продлении срока исполнения предписания до *******.

Действительно, в исковом заявлении, поданном в Арбитражный суд Республики Алтай, в последующем удовлетворенном решением от *******, в расчете арендной платы за 2020 год была указана ставка платы 7,06, установленная постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Однако, в расчете за 2020 год применению подлежала ставка 69,57 руб. за 1 га.

Помимо этого, при расчете арендной платы за 2021 год, в уведомлении об изменении размера арендной платы от ******* № , Министерством также не была учтена ставка платы 69,57 руб. за 1 га, в связи с чем недополучена арендная плата в федеральный бюджет.

Таким образом, сумма недополученной арендной платы по Договору № № за 2020 и 2021 годы составила 494318 руб. 52 коп.

Министерство письмом-претензией от ******* № предложило Ответчику внести недополученную арендную плату в течение 20-ти дней с момента получения письма-претензии.

Однако указанную претензию Ответчик оставил без ответа, а содержащиеся в ней требования без удовлетворения. В настоящее время задолженность не погашена.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представители ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали.

В судебное заседание представители ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, третьего лица Отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Чарышскому лесничеству Управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

******* между Управлением лесами Алтайского края и ИП ФИО1 был заключен договор аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства № , в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 612 га, расположенный на территории Алтайского края, Чарышского района, Чарышского лесничества, входящий в состав земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № , расположенного на территории Краснощековского, Солонешенского, Усть-Калманского, Чарышского районов, местоположение лесного участка в границах лесничества Кумирское (урочище «Коргонское»), для ведения сельского хозяйства (выпас сельскохозяйственных животных).

Согласно п. 2.1 договора арендная плата на момент заключения договора составила 7000 рублей.

Пунктом 2.4 Договора установлено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально увеличению ставок платы за единицу площади лесного участка.

******* заключено Дополнительное соглашение № к договору аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства (выпас сельскохозяйственных животных).

******* земельному участку был присвоен кадастровый номер № . А ******* зарегистрировано право собственности на земельный участок за Россией. ******* зарегистрирована аренда на земельный участок на срок с ******* по ******* в пользу ФИО1

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от *******

При проведении в период с ******* по ******* Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) плановой проверки исполнения органом государственной власти Алтайского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий, в результате проверки правильности исчисления аренды лесных участков, было установлено, что не произведен перерасчет по договорам с учетом изменений, установленных Постановлением № 310, введенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 года № 1571 «О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Размер недополученного дохода согласно акту проверки Рослесхоза от ******* № № за 2019 и 2020 годы составил 24405 руб. 39 коп.

******* в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу поступило предписание № «Об устранении выявленных нарушений», согласно которому Министерству необходимо произвести перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений, недополучнный доход отразить в отчете по форме 2-ОИП «Сведения о поступлении платы за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации», а также принять меры по возмещению недополученного дохода в федеральный бюджет. Срок исполнения до *******

******* в адрес Министерства поступило письмо Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу от ******* № , из которого следует, что в ходе рассмотрения и анализа документа Департаментом установлено, что Министерством при расчете арендной платы по договору аренды лесного участка от ******* № не учтено увеличение ставки по пантовому оленеводству с 7,06 руб. за 1 га до 69,57 руб. за 1 га, согласно постановлению Правительства РФ от 06.01.2020 № 3.

В исковом заявлении, поданном в Арбитражный суд Республики Алтай, в последующем удовлетворенном решением от *******, в расчете арендной платы за 2020 год была указана ставка платы 7,06, установленная постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Однако, в расчете за 2020 год применению подлежала ставка 69,57 руб. за 1 га, в соответствии с пунктом 23 постановления Правительства РФ от 06.01.2020 № 3 «О внесении изменений в ставки Платы за единицу объема лесных ресурсов ставки платы за единицу площади лесного участка, находящего в федеральной собственности».

Помимо этого, при расчете арендной платы за 2021 год, в уведомлении об изменении размера арендной платы от ******* № , Министерством также не была учтена ставка платы 69,57 руб. за 1 га, в связи с чем, недополучена арендная плата в федеральный бюджет.

В адрес ФИО1 направлено уведомление № о том, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», пунктом 23 постановления Правительства Российской Федерации от 06.01.2020 г. № 3 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», по договору аренды лесного участка, заключенного для ведения сельского хозяйства (выпас сельскохозяйственных животных – пастьба маралов), выявлен недополученный доход за период 2020, 2021 годы на сумму 494318,52 рублей, в том числе в федеральный бюджет 345677,26 рублей, в краевой бюджет 148641,26 рубль. Предложено уплатить указанную сумму в течение 20 дней со дня получения уведомления.

Из материалов дела следует, что данная претензия получена ответчиком. Однако, в настоящее время задолженность не погашена.

В силу статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

На основании пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 названного Кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В разделе 2 договора аренды и в Приложении N 5 к договору аренды стороны согласовали порядок расчета размера арендной платы и сроки ее внесения.

При изменении в установленном порядке ставок платы за единицу площади лесного участка и коэффициентов, применяемых к ставкам, размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке. В этом случае арендодатель направляет арендатору уведомление об изменении размера арендной платы.

Согласно пункту 2.4 договора аренды от ******* арендатор обязан уплачивать арендную плату в новом размере с момента, указанного в нормативном правовом акте, которым изменяются ставки платы, либо с момента вступления его в законную силу.

Как следует из расчетов, представленных истцом, с учетом ранее уплаченных арендатором сумм арендной платы за спорный период ИП ФИО1 осталось доплатить (недополученный доход):

В федеральный бюджет – 345677,26 руб., из них:

- за 2020 год - 170206,57 руб.;

- в 2021 году – 175470,69 руб.

В краевой бюджет – 148641,26 руб., из них:

- за 2020 год - 73188,82 руб.;

- в 2021 году – 75452,44 руб.

Всего 494318 руб. 52 коп.

Суд проверил расчеты истца, с учетом коэффициента, подлежащего применению в расчетах, и считает их соответствующими требованиям закона и условиям договора.

Оснований для признания их необоснованными суд не находит.

При указанных обстоятельствах доводы ответчика и его представителя о неправомерности спорных начислений являются несостоятельными и подлежат отклонению.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В отсутствие доказательств уплаты долга указанная сумма задолженности подлежит взысканию с ответчика в принудительном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края задолженность по арендной плате за 2020 и 2021 годы по договору аренды лесного участка от ******* № в размере 494318,52 рублей (четыреста девяносто четыре тысячи триста восемнадцать рублей 52 копейки).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Усть-Канский районный суд.

Судья С.А. Шадеева

Мотивированное решение суда принято 19 октября 2023 года.

Судья С.А. Шадеева