УИД № 57RS0027-01-2025-001013-71

Производство № 2-917/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 года г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Щукина М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волобуевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее – ООО «УК «Зеленая Роща») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В обоснование заявленных требований указано, что с 01 января 2019 года ООО «УК Зеленая роща» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области (далее ТКО). Договор публичный и опубликован в официальном печатном издании – газете «Орловская правда» 28 декабря 2018 года. У ответчика имеется задолженность по оплате коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» по жилому помещению по адресу: <адрес>, размер которой за период с 01 января 2019 года по 31 мая 2025 года составляет 40 596 рублей 30 копеек. Кроме того, в связи с неисполнением обязанности по оплате указанной коммунальной услуги ответчику были начислены пени за период с 11 октября 2022 года по 30 апреля 2025 года в размере 22 952 рубля 21 копейка. По изложенным основаниям истец просил взыскать с истца задолженность за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, за период с 01 января 2019 года по 31 мая 2025 года в размере 40596 рублей 30 копеек, неустойку за период с 11 октября 2022 года по 30 апреля 2025 года в размере 22 952 рубля 21 копейку, взыскать неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 40 596 рублей 30 копеек за каждый день просрочки, начиная с 01 мая 2025 года года по день фактической оплаты задолженности, и взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

В судебное заседание представитель истца ООО «УК «Зеленая Роща» не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО2 в иске заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, против вынесения по делу заочного решения не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебное разбирательство не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте его проведения, рассмотреть дело в её отсутствие не просила.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Положениями ч. 4 ст. 154 ЖК РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 №-89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В силу статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №-89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

На основании части 1 статьи 24.7 указанного Федерального закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (часть 2 статья 24.7 указанного Федерального закона).

Собственники жилых помещений обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (часть 4 статья 24.7).

Аналогичная норма закреплена пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 148 (6) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», условия предоставления коммунальной услуги нанимателю, ссудополучателю по договору безвозмездного пользования помещением, арендатору жилого помещения определяются в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, а именно: в договоре найма, в том числе договоре социального найма, договоре найма специализированного жилого помещения, договоре найма жилого помещения, находящегося в частной собственности, - для нанимателя жилого помещения по такому договору; в договоре безвозмездного пользования - для ссудополучателя по такому договору; в договоре аренды жилого помещения или ином договоре о предоставлении жилого помещения во владение и (или) пользование, заключаемом собственником жилого помещения с юридическим лицом, которое может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

При этом собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, ссудодателем или арендодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям, ссудополучателям, арендаторам коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставление которой возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении такой коммунальной услуги, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) и 148(5) настоящих Правил.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статья 24.7 указанного Федерального закона).

Вопрос сбора и утилизации ТКО также урегулирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №-1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №-641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») и Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №-354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Объем ТКО, подлежащих оплате, определяется согласно нормативу накопления ТКО, установленному Постановлением Правительства Орловской области №221 от 21 мая 2018 года и до 01 января 2024 года составлял: 2,500 куб.м/год на одного человека, проживающего в индивидуальном жилом доме, расположенном на территории городского поселения, или сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района; 2,250 куб.м/год на одного человека, проживающего в индивидуальном жилом доме, расположенном на территории городского поселения, или сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района; 2000 куб.м/год на одного проживающего в многоквартирном жилом доме человека.

С 01 января 2024 года в соответствии с Постановлением Правительства Орловской области №221 от 21 мая 2018 года «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории Орловской области» установлены следующие нормативы накопления ТКО: 2,241 куб.м/год на одного человека, проживающего в индивидуальном жилом доме, расположенном на территории городского поселения, или сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района; 2,238 куб.м/год на одного человека, проживающего в индивидуальном жилом доме, расположенном на территории городского поселения, или сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района; 1,954 куб.м/год на одного проживающего в многоквартирном жилом доме человека.

Оплата услуг по договору осуществляется исходя из объема оказанных услуг и тарифа, утвержденного приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 20 декабря 2018 года №651-Т, от 19 декабря 2019 года №527-Т, от 17 декабря 2020 года №524-Т, от 16 декабря 2021 года №579-Т, от 22 ноября 2022 года №478-Т, от 18 декабря 2023 года №334-Т.

Приказом Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 16 сентября 2019 года №443 утверждена территориальная схема обращения с отходами Орловской области, регулирующая деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на Территории Орловской области, которая размещена на официальном портале Орловской области.

В соответствии с пунктом 148(34) -148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, который оказывает такую услугу исполнителю, либо через указанных таким региональным оператором платежных агентов или банковских платежных агентов, если решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию о принятом решении (пункт 148(40) Правил).

Судом установлено, что с 01 января 2019 региональный оператор - ООО «УК «Зеленая роща» является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19 июня 2025 года, сведений об имеющихся в собственности ФИО1 объектах имущества, не имеется.

Вместе с тем, согласно сведениям УВМ УМВД России по Орловской области от 11 июня 2025 года №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Отдельный договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ФИО1 не заключался, в связи с чем договор считается заключенным на условиях типового договора, который является публичным.

В соответствии с пунктом 1 Договора, региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в Договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплатить услуги ООО «УК «Зеленая роща» по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 6 типового договора определено, что потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с ТКО в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Согласно пункту 2.2. Договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Поскольку за период с января 2019 года по май 2025 года включительно ответчик ФИО1 оплату за обращение с ТКО не вносила, в связи с чем, по указанному жилому помещению образовалась задолженность в размере 40 596 рублей 30 копеек. Кроме того, за неисполнение обязательства по своевременной оплате предоставленной коммунальной услуге ответчику была начислена неустойка за период с 11 октября 2022 года по 30 апреля 2025 года в размере 22 952 рубля 21 копейка.

Представленный стороной истца расчет задолженности проверен судом, соответствует установленным тарифам и ответчиком не оспорен, иной расчет суду не представлен.

Учитывая указанные обстоятельства, а также применяя нормы действующего законодательства, регулирующего обязанность собственников, нанимателей жилого помещения оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 задолженности и обязанности по ее оплате в спорный период, в связи с чем указанная задолженность в общей сумме 63548 рублей 51 копейка подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

При этом, какие-либо доказательства не предоставления названной услуги, либо предоставления услуги ненадлежащего качества материалы дела не содержат, как и не представлено доказательств самостоятельного вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов способом, не нарушающим санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 7.2 типового договора в случае неисполнения потребителем обязательств по оплате оказанных услуг, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

С учетом этого и принимая во внимание, что истцом расчет неустойки произведен за период по 30 апреля 2025 года, то требование истца о взыскании с ФИО1 неустойки в указанном размере, начиная с 01 мая 2025 года по день исполнения обязательства, так же подлежит удовлетворению.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт серии №) о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» задолженность по оплате коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с 01 января 2019 года по 31 мая 2025 года в размере 40 596 (сорок тысяч пятьсот девяносто шесть) рублей 30 копеек, неустойку за период с 11 октября 2022 года по 30 апреля 2025 года в размере 22 952 (двадцать две тысячи девятьсот пятьдесят два) рубля 21 копейку, а всего 63 548 (шестьдесят три тысячи пятьсот сорок восемь восемь) рублей 51 копейка.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» задолженность по оплате коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисленной на сумму основного долга в размере 40 596 рублей 30 копеек за каждый день просрочки, начиная с 01 мая 2025 года по день фактической оплаты задолженности.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в Северный районный суд г.Орла заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2025 года.

Судья М.А. Щукин