УИД №
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2023 года г. Воскресенск Московской области
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Могильной О.В.,
при секретаре Прохоровой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Воскресенскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4 о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Воскресенскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4, в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Воскресенского РОСП ФИО3 по наложению ареста на транспортные средства должника ФИО5; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Воскресенского РОСП ФИО4 и отменить данное постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Воскресенского РОСП ФИО4 совершить действия по наложению ареста на имущество должника ФИО5, а именно: <данные изъяты> г.н. №, прицеп <данные изъяты>.н. №, <данные изъяты> г.н. № <данные изъяты> г.н. №, <данные изъяты> №, для последующей реализации имущества.
Административный истец мотивирует заявленные требования тем, что <дата> было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО7, на основании исполнительного листа ФС№, выданного Коломенским городским судом <адрес> по делу №, задолженность по которому составляет 340 954,58 руб. В связи с тем, что должник уклоняется от исполнения решения суда, взыскателем было направлено заявление по почте России в Воскресенский ФИО8, о наложении ареста на транспортные средства: <данные изъяты> №, <данные изъяты> г.н. №, <данные изъяты> г.н. №, а также направить информацию о ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО7 Судебным приставом исполнителем ФИО2 Д.И. было направлено письмо в ответ со сведениями о ходе исполнительного производства на 15 листах. На 4-5 странице указана перечень транспортных средств зарегистрированных на ФИО7 Данные транспортные средства до сих пор по информации с официального сайта ГИБДД РФ принадлежат должнику. Никаких ограничений, на данные транспортные средства судебным приставом-исполнителем не наложены, ареста данного имущества не производилось, реализации имущества должника соответственно тоже. На 9 странице <дата> был запрос в Сбербанк, где была указана сумма в размере 79 225 рублей, которая не была списана судебным приставом-исполнителем ФИО2 Д.И. <дата> взыскателем был получен конверт, трек-№, в котором было направлено постановление об окончании исполнительного производства по ч. 4 ст. 46. Таким образом, срок на обжалование данного постановления исчисляется 16.11.2022г. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Представитель административного ответчика Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, дело рассмотрено в их отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО6 представила письменный отзыв на административное исковое заявление /л.д. 72/, в котором просит отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, поскольку 10.01.2023 года взыскателем ФИО1 подано заявление о наложении ареста на автотранспортные средства должника ФИО5 Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автотранспортных средств должника. Также судебным приставом-исполнителем будет заведен розыск автотранспортных средств и в случае их нахождения будет составлен акт описи и ареста с целью погашения задолженности.
Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 2 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве», если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал.
В силу ст. 30 п. 7, 8, 17 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ст. 80 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц. Арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований, не допускается. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества). Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Как установлено в судебном заседании, согласно сведений ПК АИС ФССП России на исполнении в Воскресенском РОСП ГУФССП России по Московской области находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного <дата> Коломенским городским судом в отношении должника ФИО5, <дата> года рождения. Данное исполнительное производство было окончено 28.02.2022г. /л.д. 37-46/.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО9 от <дата> на основании исполнительного документа № от <дата>, выданного Коломенским городским судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7, предмет исполнения: задолженность в размере 340 954,58 рублей /л.д. 65/.
Судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП по Московской области в рамках данного исполнительного производства сделаны запросы информации о должнике или его имуществе, 20.01.2023г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, 26.01.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, 03.02.2023 года постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника /л.д. 73-74/, кроме того, как следует из письменного отзыва на административное исковое заявление, будет произведен розыск автотранспортных средств и составлен акт описи и ареста с целью погашения задолженности, таким образом, судебным приставом-исполнителем, осуществлялись и продолжают осуществляться исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
На основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что исполнительное производство судебным приставом - исполнителем возбуждено в установленным законом срок, то есть в соответствии с требованиями ст.30 ч. 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", по которому проводятся исполнительные действия.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требованиях в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований по административному делу № по административному исковому заявлению ФИО1 к Воскресенскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4 о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в апелляционным порядке в месячный срок.
Решение изготовлено <дата>.
<данные изъяты>