Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю., при секретаре Софронове Д.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заместителя Шахунского городского прокурора Нижегородской области Лугина В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО2 АлексА.у об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что он был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановление Богородского районного суда Нижегородской области ФИО2 был освобожден условно-досрочно от оставшейся части наказания сроком 1 год 3 месяца и 9 дней, с возложением следующих обязанностей: встать на учет в уполномоченный специализированный государственный орган по месту жительства, являться на регистрацию 2 раза в месяц в указанный государственный специализированный орган, не совершать административных правонарушений.

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. При освобождении в отношении ФИО2 административный надзор не устанавливался.

С момента освобождения ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: проживает с родителями, со стороны соседей и родственников жалоб не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен в МБУ «Благоустройство», был замечен в употреблении спиртных напитков. На учете у врача психиатра-нарколога не состоит.

Также ФИО2 с момента освобождения, будучи лицом, формально подпадающим под административный надзор, в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления являясь лицом формально попадающим под административный надзор, дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, установив в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации;

- запретить посещать места, предназначенные для распития спиртных напитков;

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в административном иске обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с доводами иска и административными исковыми требованиями согласился.

Заместитель Шахунского городского прокурора Лугин В.Н. в судебном заседании пояснил, что требования административного истца законны и обоснованы, полагал, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В ст. 2 Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон №64-ФЗ) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Богородского районного суда Нижегородской области ФИО2 был освобожден условно-досрочно от оставшейся части наказания сроком 1 год 3 месяца и 9 дней, с возложением следующих обязанностей: встать на учет в уполномоченный специализированный государственный орган по месту жительства, являться на регистрацию 2 раза в месяц в указанный государственный специализированный орган, не совершать административных правонарушений.

В настоящее время судимость, в установленном законом порядке, не снята и не погашена. После освобождения в отношении ФИО2 административный надзор не устанавливался.

Согласно справке, представленной ОМВД России по г. Шахунья, срок исполнения обязанностей, установленных ФИО2 в связи с условно-досрочным освобождением истек ДД.ММ.ГГГГ и он снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

После отбытия наказания административным ответчиком были совершены следующие административные правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ФИО2 находился в общественном месте по адресу: <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, явно нарушал общепринятые нормы, имел неопрятный внешний вид (грязная, расстегнутая одежда), вызывающий брезгливость и отвращение, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением начальника полиции Отдела ОМВД России по г. Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ФИО2 находился в общественном месте по адресу: <адрес> состоянии алкогольного опьянения, явно нарушал общепринятые нормы, имел неопрятный внешний вид (грязная, расстегнутая одежда), вызывающий брезгливость и отвращение, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением начальника полиции Отдела ОМВД России по г. Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

Поскольку ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы (в том числе истек срок исполнения, обязанностей установленных ФИО2 в связи с условно-досрочным освобождением), имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и совершил в течение одного года два административных правонарушения предусмотренных главой 20 КоАП РФ посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения, общественную нравственность, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, имеются все законные основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

Согласно п.п. 1, 3-5 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку п. 1 ч. 1 с. 5 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, у суда имеются основания для удовлетворения административных исковых требований в части срока административного надзора.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО2 преступления, его поведение после отбытия наказания и характеризующие данные, а также те обстоятельства, что срок исполнения, обязанностей установленных ФИО2 в связи с условно-досрочным освобождением истек ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок <данные изъяты> года со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу, что не будет противоречить требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ. Тем самым удовлетворив административные исковые требования частично.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного преступления, характеризующие административного ответчика ФИО2 данные, а также в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, суд приходит к выводу об установлении административных ограничений в отношении ФИО2 а именно:

являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что будет являться, по мнению суда, достаточным количеством явок для регистрации.

Учитывая, данные о личности ФИО2, его поведение, совершение административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения суд считает необходимым запретить ФИО2 запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив что, по мнению суда, будет способствовать достижению целей административного надзора.

Оснований для установления иных ограничений ФИО2 в рамках административного надзора суд не находит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО2 АлексА.у об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 АлексА.а следующие административные ограничения:

- обязать являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив.

В остальной части административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Шахунский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Ю. Батырев