дело № 12-355/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Салехард 17 октября 2023 года
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д.В. с участием
врио начальника МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ дело об административном правонарушении по жалобе законного представителя юридического лица ФИО2 на постановление врио начальника МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО ФИО1 от 27 мая 2022 года №, по которому
Администрация города Лабытнанги, расположенная на площади В. Нака, 1 в городе Лабытнанги, ИНН <***>, ОГРН <***>
привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 30 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
По постановлению службы судебных приставов Администрация города Лабытнанги признана виновным в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В жалобе законный представитель юридического лица ФИО3 просит об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Утверждает, что Администрация города Лабытнанги о месте и времени составлении протокола об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не уведомлялась. Виновность юридического лица во вменяемом противоправном поведении не доказана и должным образом не сформулирована. Время правонарушения в процессуальных документах не обозначено.
Врио начальника МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО ФИО1 в судебном заседании настаивал на законности и обоснованности оспариваемого постановления.
Ходатайство законного представителя юридического лица ФИО2 о проведении разбирательства в её отсутствие удовлетворено в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, заслушав мнение судебного пристава исполнителя, суд приходит к следующим выводам.
Администрация города Лабытнанги признана виновной в том, что она после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 17 ноября 2021 года не организовала исполнение требования судебного пристава-исполнителя по обеспечению территорий СУ «Полярный» и ЛК «Авангард» источниками наружного противопожарного водоснабжения (исполнительный лист Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу № 2-785/2021).
Рассматриваемое событие квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Представленные материалы содержат сведения, подтверждающие разумность выдвинутого подозрения.
Между тем, в жалобе справедливо обращено внимание на существенные нарушения процессуальных требований, допущенные при производстве по настоящему делу.
Законный представитель и защитник юридического лица в разбирательстве в службе судебных приставов участия не принимали.
Сведения об извещении Администрации города Лабытнанги о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют, что противоречит требованиям ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, ст. 25.15 КоАП РФ и ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ.
Описательно-мотивировочная часть оспариваемого постановления не отвечает требованиям п.п. 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку не содержит мотивированного решения о виновности органа местного самоуправления, а также времени предполагаемого противоправного бездействия.
Учитывая изложенное, вывод о виновности Администрации города Лабытнанги по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ нельзя признать основанным на полном, всестороннем и объективном изучении выяснении всех обстоятельств дела (ст. 24.1 КоАП РФ).
Допущенные службой судебных приставов нарушения признаётся существенными в контексте п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Так как имеется установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности истёк, оспариваемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в порядке п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу законного представителя юридического лица ФИО2 удовлетворить.
Постановление врио начальника МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО ФИО1 от 27 мая 2022 года № отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Администрации города Лабытнанги по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии заинтересованным лицом.
Судья городского суда Д.В. Яковлев