Решение по делу № 12-76/2023 от 20.09.2023

Дело № 12-76/2023

УИД 42RS0012-01-2023-001547-92

РЕШЕНИЕ

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Калашникова С.А.,

рассмотрев в городе Мариинске 20 сентября 2023 года жалобу Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа на постановление №<...> по делу об административном правонарушении от <...>, вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области Е. которым Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа обратилось в суд с жалобой на постановление <...> по делу об административном правонарушении от <...>, вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области Е. которым Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Жалоба мотивирована тем, что в адрес Мариинского ТУ <...> поступила копия постановления <...> начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области от <...>.

Данное постановление Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа считает незаконным и подлежащим отмене в связи с существенными нарушениями требований, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производстве по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке установленном законом.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Кроме указанного, статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, к которым, среди прочих, относится лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ, начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области не учтены следующие обстоятельства.

<...> ведущим судебным приставом - исполнителем ГУФССП по Кемеровской области - Кузбассу ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам Управления ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу <...> Б. составлен акт проверки без привлечения специалиста, обладающего специальными познаниями в области применения требований ГОСТ Р 52766-2017, что свидетельствует о недопустимости этого доказательства.

<...> ведущим судебным приставом - исполнителем ГУФССП по Кемеровской области - Кузбассу ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам Управления ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу <...> Б. составлен протокол в отношении должника - организации Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа, основанием для которого послужил акт проверки от <...>.

С протоколом об административном правонарушении от <...>, составленным ведущим судебным приставом - исполнителем ГУФССП по Кемеровской области - Кузбассу ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам Управления ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу <...> Б., Мариинское ТУ не согласно считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем, в адрес ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам Управления ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу были направлены письменные возражения относительно протокола об административном правонарушении от <...>, которые приобщены к письменным материалам дела.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <...> по гражданскому делу <...> суд обязал администрацию Мариинского городского поселения и Управление по имуществу и жизнеобеспечению администрации Мариинского городского поселения привести дороги в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, произвести ремонт с применением асфальтобетонных смесей в виде «Ямочного» ремонта или путем сплошного перекрытия в следующих местах:

<...>

Обязал администрацию Мариинского городского поселения, Управление по имуществу и жизнеобеспечению администрации Мариинского городского поселения обустроить остановочные пункты общественного транспорта павильоном согласно ГОСТ Р 52766-2007:

<...>

Обязал администрацию Мариинского городского поселения, Управление по имуществу и жизнеобеспечению администрации Мариинского городского поселения обеспечить круглогодичное содержание дороги <...> в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

В отношении Управления по имуществу и жизнеобеспечению администрации Мариинского городского поселения возбуждено исполнительное производство <...> от <...>, которое находится на принудительном исполнении в ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Управления Федеральной службы судебные приставов России по Кемеровской области - Кузбассу.

Считают, что Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе, а именно произвело ремонт с применением асфальтобетонных смесей в виде «Ямочного» ремонта или путем сплошного перекрытия в следующих местах:

<...>

<...> - исполнено.

Копии подтверждающих документов предоставлялись в их адрес.

В части обустройства остановочных пунктов общественного павильоном согласно ГОСТ Р 52766-2007:

<...>

<...> исполнено.

Круглогодичное содержание дороги <...> в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 обеспечено. Копии актов, подтверждающих круглогодичное содержание дороги <...> в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 представлены в материалы исполнительного производства.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 09.02.2021 по гражданскому делу № 2-37/2021 суд обязал администрацию Мариинского городского поселения, Управление по имуществу и жизнеобеспечению администрации Мариинского городского поселения обустроить остановочные пункты общественного транспорта павильоном согласно ГОСТ Р 52766-2007:

<...>

Мариинским ТУ остановочные пункты общественного транспорта, перечисленные выше, обустроены павильоном согласно ГОСТ Р 52766-2007.

В протоколе об административном правонарушении от <...>, составленным ведущим судебным приставом - исполнителем ГУФССП по Кемеровской области - Кузбассу ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам Управления ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу <...> Б. указывается на иные, не изложенные в резолютивной части решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 09.02.2021 по гражданскому делу № 2-37/2021 требования.

В резолютивной части решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 09.02.2021 по гражданскому делу № 2-37/2021 постановлено обустроить остановочные пункты общественного транспорта павильоном согласно ГОСТ Р 52766-2007.

<...> Б., составившая вышеуказанный протокол, «вышла за пределы» постановленного решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 09.02.2021 по гражданскому делу № 2-37/2021, что свидетельствует о совершении ею действий, явно выходящих за пределы её полномочий и влекущих существенное нарушение прав и законных Мариинского ТУ.

Вместе с тем, следует отметить, что поступившая копия постановления <...> начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области от <...>, заверена и представлена в адрес Мариинского ТУ ведущим судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Б. в не полном объеме (отсутствует несколько листов постановления, какие именно отсутствуют листы (страницы) определить невозможно ввиду отсутствия нумерации страниц), при этом приложена квитанция, в назначении платежа которой указано: «по оплате штрафа по <...> от <...>. «Штраф по АД <...>» в отношении Мариинского ТУ не назначался.

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд, а военнослужащими - в гарнизонный военный суд.

Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа просит отменить постановление <...> начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области от <...> и прекратить производство по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Начальник Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа в суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом - повестка приписана в журнал исходящей корреспонденции и получена представителем МТУ (Администрации, чьим подразделением является МТУ), согласно заявлению просил рассмотреть дело в свое отсутствие, доводы жалобы подержал в полном объеме.

Представитель ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом - повестка приписана в журнал исходящей корреспонденции и получена представителем ОСП.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие /бездействие/ физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно ст.113 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной ответственности, в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, на основании решения Мариинского городского суда Кемеровской области от <...>, вступившего в законную силу <...>, выдан исполнительный лист ФС <...>, согласно которому Управление по имуществу и жизнеобеспечению администрации Мариинского городского поселения обязано привести дороги в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения, произвести ремонт с применением асфальтобетонных смесей в виде «ямочного» ремонта или путем сплошного перекрытия, в следующих местах:

<...>

Также Управление по имуществу и жизнеобеспечению администрации Мариинского городского поселения обязано обустроить остановочные пункты общественного транспорта павильоном согласно ГОСТ Р 52766-2007:

<...>

Также Управление по имуществу и жизнеобеспечению администрации Мариинского городского поселения обязано обеспечить круглогодичное содержание дороги пер. Базовый в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

<...> в ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу возбуждено исполнительное производство <...> в отношении Управления по имуществу и жизнеобеспечению администрации Мариинского городского поселения с целью исполнения решения суда. Должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса <...> от <...> «О переименовании и утверждении Положения о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа» (принято Советом народных депутатов Мариинского муниципального округа <...>) пунктом 1 переименовано Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения в Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа.

Постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области А. от <...> Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 50 000 рублей.

Постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам УФССП России по Кемеровской области А. от <...> Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 50 000 рублей.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением от <...> должнику установлен новый срок исполнения решения суда до <...>.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <...>, в ходе проведенной <...> совместно с должником и взыскателем проверки было установлено, что Мариинским территориальным управлением администрации Мариинского муниципального округа решение суда не исполнено в полном объеме, а именно:

Остановочные пункты общественного транспорта не отвечают требованиям ГОСТ Р52766-2017:

<...>

<...>.

Не обеспечено содержание дороги <...> в соответствии с ГОСТ Р.50597-2017 - тротуар не очищен на метровую местами ширину, на проезжей части зимняя скользкость, на обочинах снег на обеих сторонах, примыкание к домам <...> не очищено от снега, вывоз снега с тротуаров не производится.

Не произведен ремонт с применением асфальтобетонных смесей в виде "ямочного" ремонта или путем сплошного перекрытия, в следующих местах:

- <...>

Согласно постановлению <...> по делу об административном правонарушении от <...>, вынесенному начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области Е.., Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что постановлением о назначении нового срока исполнения от <...>, ведущим судебным приставом-исполнителем должнику вновь был установлен срок для исполнения требований исполнительного документа - до <...>, однако, в ходе проведенной проверки исполнения требований исполнительного документа <...> совместно с представителем должника- начальником Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа К., взыскателем, было установлено, что требования исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, исполнены не в полном объеме, а именно:

Не произведен ремонт с применением асфальтобетонных смесей в виде “ямочного” ремонта или путем сплошного перекрытия, в следующих местах:

<...>.

Не обеспечено круглогодичное содержание дороги по <...> в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 (в зимнее время - тротуар не очищен, местами ширина тротуара менее 1 метра, на проезжей части имеется зимняя скользкость, на обеих сторонах дороги не очищен снег на обочинах, примыкание к домам <...>, не очищено от снега, вывоз снега с тротуаров не производится).

Требования в части обустройства остановочных пунктов общественного транспорта павильонами, согласно ГОСТ Р52766-2007:

<...>

считать исполненными в полном объеме.

Согласно актам совершения исполнительных действий от <...>, составленным ведущим судебным приставом - исполнителем ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Б. в присутствии взыскателя Ю., начальника МТУ администрации Мариинского муниципального округа К., в ходе совершения исполнительных действий: по адресу: <...> от пресечения с <...>, установлено, что из-за снежного покрова выявление дефектов установить не представляется возможным; по адресу: <...> установлено, что тротуар не очищен на метровую местами ширину, на проезжей части зимняя скользкость, на обочине снег на обоих сторонах, примыкание к домам <...> не очищено, пер.Базовый не соответствует ГОСТ Р 52766-2007, удаление снега с проезжей части с тротуаров происходит с нарушением ГОСТ Р 52766-2007. Вывоз снега не производится.

Согласно акту совершения исполнительных действий от <...>, составленным ведущим судебным приставом - исполнителем ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Б. о том, что произведена проверка исполнения решения Мариинского городского суда, о соответствии дороги требованиям безопасности дорожного движения по адресу: <...>. В ходе проверки установлено, что на проезжей части имеется талый снег, примыкание проезжей части к бордюру имеется снежный вал, в некоторых местах на проезжей части имеются снежно-ледяные образования. На обочинах снежный вал. На тротуаре гололед. Шесть примыканий к многоквартирным домам не очищенных от снега. Дорога <...> не соответствует ГОСТ Р 50597-2017.

Согласно акту совершения исполнительных действий от <...>, составленным ведущим судебным приставом - исполнителем ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Б. в присутствии дорожного инспектора ГИБДД С. (участвовавшему на основании постановления об участии в исполнительном производстве специалиста от <...>), на момент совершения исполнительных действий при совместном выезде с взыскателем Ю. и дорожным инспектором С. по адресу: <...> на пересечении <...> напротив дома <...> на дороге выбоина, на пересечении <...> сверхнормативное отклонение крышки люка колодца, напротив <...> просадка колодца, многочисленные дефекты дорожного полотна.

На основании изложенного, при рассмотрении дела установлен факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, а именно: непроизведения ремонта с применением асфальтобетонных смесей в виде “ямочного” ремонта или путем сплошного перекрытия, в следующих местах: <...> от пересечения с <...> до <...>; необеспечения круглогодичного содержания дороги по <...> в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017, после наложения административного штрафа, и он подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Таким образом, Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа, являясь должником по исполнительному документу, содержащему требования неимущественного характера (произведение ремонта с применением асфальтобетонных смесей в виде “ямочного” ремонта или путем сплошного перекрытия, в следующих местах: <...> от пересечения с <...> до <...>; обеспечение круглогодичного содержания дороги <...> в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017), не исполнило решение суда после вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Кроме того, отсутствуют данные об исполнении решения в данной части и в настоящее время.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 09.02.2021 (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27.04.2021), вступившее в законную силу <...>, до настоящего времени не исполнено.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Довод заявителя о том, что при составлении актов совершения исполнительных действий от <...> отсутствовал специалист, обладающий специальными познаниями, суд находит несостоятельными, поскольку в силу Федерального закона 229-ФЗ привлечение специалистов для участия в исполнительном производстве производится по инициативе судебного пристава-исполнителя либо по просьбе сторон исполнительного производства в случае необходимости.

Материалы исполнительного производства не содержат заявления должника о привлечении специалиста.

Привлечение специалиста по инициативе судебного пристава-исполнителя является правом последнего и отнесено к его усмотрению, суд не вправе оценивать действия пристава с точки зрения их целесообразности.

Доводы Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа о том, что решении суда исполнено, суд находит несостоятельным, поскольку данный факт опровергается актами совершения исполнительных действий.

Доводы заявителя о том, что в протоколе об административном правонарушении от <...> указывается на иные, не изложенные в решении суда требования, суд находит несостоятельными, поскольку должностным лицом было установлено, что требования в части обустройства остановочных пунктов общественного транспорта павильонами согласно ГОСТ Р52766-2007 исполнены в полном объеме.

Кроме того, протокол об административном правонарушении и постановление должностного лица не содержат разных сведений о выявленных фактах неисполнения должником требований исполнительного документа.

Доводы Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа о том, что согласно поступившей копии обжалуемого постановления, ввиду отсутствия нескольких его листов, штраф не назначался, суд находит надуманными, поскольку судом было истребовано административное дело <...>, в котором имеется оригинал обжалуемого постановления, содержащий все необходимые страницы. В случае получения неполной копии постановления заявителем, он не лишен возможности обратиться в ОСП за предоставлением ему копии постановления в полном объеме. Данный факт не влияет на законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Мариинское территориальное управление администрация Мариинского муниципального округа не представило ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, а также доказательств, подтверждающих, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Поскольку совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей, следовательно, доводы жалобы администрации Мариинского муниципального округа об отсутствии вины являются необоснованными и не могут служить основанием для отмены принятого по делу постановления должностного лица.

Обстоятельства совершения вменяемого Мариинскому территориальному управлению администрации Мариинского муниципального округа административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Таким образом, обоснованность привлечения Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Дело об административном правонарушении должностным лицом рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

При определении вида и размера административного наказания в отношении Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального района были учтены требования закона не только о целях административного наказания, но и требования санкции ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, общие правила назначения административного наказания, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, Мариинскому территориальному управлению администрации Мариинского муниципального района назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.17.15 ч.2 КоАП РФ.

Поскольку бездействие Мариинского территориального управления Администрации Мариинского муниципального округа квалифицировано правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом фактических обстоятельств дела, нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, основания для отмены постановления должностного лица отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление <...> по делу об административном правонарушении от <...>, вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по г.Мариинску, Мариинскому и Чебулинскому районам ГУФССП России по Кемеровской области Е., которым Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в Мариинский городской суд Кемеровской области, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья - С.А. Калашникова

Решение не вступило в законную силу

Судья- С.А. Калашникова

Секретарь- А.Н. Домбради

Подлинный документ подшит в деле № 12-76/2023 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь- А.Н. Домбради