Производство № 2-449/2022

УИД 28RS0012-01-2022-000853-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ю.А. Мироненко,

при секретаре Кузнецовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Магдагачинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2 к ФИО3 об обращении взыскания на земельный участок,

установил:

истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Магдагачинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2 обратилась в суд к ответчику ФИО3 с настоящим исковым заявлением, которое обосновано следующим.

11 августа 2022 года истец на основании исполнительного листа от 16 июня 2022 года, выданного Магдагачинским районным судебным участком по делу № 2а-1588/2022 о взыскании налогов и сборов, включая пени возбудил исполнительное производство №.

В ходе исполнительного производства обнаружено отсутствие у ответчика денежных средств (иного ликвидного имущества) для погашения задолженности, что подтверждается ответами с госорганов.

Вместе с тем, у ответчика в собственности (или: в хозяйственном ведении, оперативном управлении) есть земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., назначение объекта - ведение личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18 августа 2022 г. № КУВИ-001/2022-138352271. Объекты недвижимости на участке отсутствуют.

Указанный земельный участок не относится к земельным участкам, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 446 ГПК РФ.

Требования третьего лица по исполнительному производству № на момент подачи настоящего искового заявления не удовлетворены.

Просит суд обратить взыскание на принадлежащий ответчику на праве собственности (или хозяйственного ведения, оперативного управления) земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, назначение объекта – ведение личного подсобного хозяйства по адресу <адрес>, кадастровый №.

Истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Магдагачинскому району ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена, о причинах неявки суду не сообщила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о дате, времени и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы России по Амурской области о дате, времени и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, от представителя управления поступило письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, дополнительно указал, что требования судебного пристава-исполнителя поддерживает.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь статьями 167, 233 ГПК Российской Федерации, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Согласно ч.1 ст.446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

В соответствии с п. 1 ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Согласно ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Статьей 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с не истекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений, указанных в пунктах 1 - 3 части 9 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, 11 августа 2022 года на основании исполнительного документа – судебного приказа №2а-1588/2022, выданного 16 июня 2022 года мировым судьей по Магдагачинскому районному судебному участку №2, предмет исполнения – взыскание налогов, пени, штрафа за счет имущества в размере 13375 рублей 66 копеек в отношении должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем ОСП по Магдагачинскому району УФССП по Амурской области возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления.

До настоящего времени задолженность должником ФИО3 не погашена.

Согласно справке судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 24.11.2022, общий размер задолженности ФИО3 по исполнительным производствам составляет 217630,05 рублей.

В обоснование заявленного требования об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий ФИО3, истцом указано на отсутствие у ответчика иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В качестве одного из условий обращения взыскания на земельный участок выступает необходимость установления факта отсутствия у должника иного имущества, за счет которого возможно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

При этом в силу ст.56 ГПК РФ факт отсутствия иного имущества, за счет которого могут быть удовлетворены требования взыскателя, обязано доказать лицо, обратившееся в суд с заявлением об обращении взыскания на земельный участок должника.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, с целью установления имущества должника, судебным приставом были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации.

Согласно ответам на запросы, поступившим из ФНС России, ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк» имеются сведения о наличии у должника ФИО3 счетов в банках. Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Магдагачинскому району от 15.08.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Согласно ответу от 01.11.2022, полученному из ГИБДД МВД России, на имя ФИО3 зарегистрировано транспортное средство марки <данные изъяты> года выпуска с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.08.2022 за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>. Земельный участок был предоставлен ФИО3 на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства. В отношении данного объекта зарегистрированы ограничения (обременения) в виде запрета на совершение регистрационных действий.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в собственности должника ФИО3 имеется иное имущество – транспортное средство и земельный участок, на которые может быть обращено взыскание по исполнительному документу.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства того, что исполнительный документ о взыскании с должника налогов, штрафов, пени реально не может быть исполнен за счет средств иного имущества и дохода должника, доказательств по изъятию и реализации принадлежащего должнику транспортного средства, в материалы дела не представлено, в материалах исполнительного производства такие сведения отсутствуют.

Согласно ч.4 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;

3) отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута, на основании публичного сервитута.

Отчуждение здания, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Таким образом, законодательством закреплен принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения при распоряжении данным недвижимым имуществом.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п.11 Постановления от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Аналогичный порядок отчуждения принадлежащих одному лицу земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости должен применяться и при прекращении права на землю в случае реквизиции, конфискации здания, строения, сооружения, обращения взыскания на указанное имущество по обязательствам его собственника.

В то же время обращение взыскания в судебном порядке на такие земельные участки допустимо в части, явно превышающей предельные минимальные размеры предоставления земельных участков для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, если их фактическое использование не связано с удовлетворением потребностей гражданина-должника и членов его семьи в обеспечении необходимого уровня существования при условии, что доходы должника явно несоразмерны с объемом денежных требований, содержащихся в исполнительном документе, и не позволяют удовлетворить эти требования в разумный срок (п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Как установлено из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером № с назначением «ведение личного подсобного хозяйства», расположенном по адресу <адрес>, на который просит обратить взыскание истец, расположен жилой дом, что подтверждается паспортом технической инвентаризации, предоставленным Управлением Росреестра по Амурской области по запросу суда, а также имеющейся в деле справкой администрации Тыгдинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, однако, право собственности на данный объект за кем-либо не зарегистрировано. В указанном жилом доме живут ответчик, что также подтверждается сведениями о ее регистрации по месту жительства, предоставленными ОВМ ОМВД России по Магдагачинскому району, и ФИО1. Сведений о том, что жилой дом на земельном участке в <адрес> признан непригодным для проживания, суду не представлено.

Вопрос об обращении взыскания на жилое здание, расположенное на спорном земельном участке, истцом не ставился, в исковом заявлении данные о том, что реализация объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке будет осуществляться вместе с земельным участком после получения решения суда, отсутствуют.

Согласно подп.4 «а» п.2 статьи 6 Закона Амурской области от 10.02.2015 N 489-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области" минимальный размер земельного участка, предоставляемого в собственность граждан бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке составляет 0,08 га (800 м2).

Размер земельного участка, принадлежащего ответчику, явно превышает минимальный размер, установленный Законом Амурской области от 10.02.2015 N 489-ОЗ, однако при этом истцом требований об обращении взыскания на часть земельного участка, превышающую его минимальный предельный размер, не заявлено, доказательств того, что фактическое использование земельного участка не связано с удовлетворением потребностей ответчика и членов его семьи в обеспечении необходимого уровня существования, не представлено.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства, что принятый исполнительный документ реально не может быть исполнен за счет средств иного имущества и дохода должника. При этом не все средства исполнения судебного акта исчерпаны, а сам по себе факт неисполнения должником в течение длительного времени не является безусловным основанием к обращению взыскания на принадлежащий ответчику объект недвижимости.

С учетом изложенного, суд полагает заявленное судебным приставом-исполнителем требование об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий ответчику ФИО3 необоснованным, правовые основания для удовлетворения рассматриваемого искового заявления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Магдагачинскому району УФССП России по Амурской области ФИО2 к ФИО3 об обращении взыскания на земельный участок площадью 1850 кв.м, назначение объекта – ведение личного подсобного хозяйства по адресу <адрес>, кадастровый номер № – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.А. Мироненко