Административное дело №а-9393/2023
86RS0№-63
Решение
Именем Российской Федерации
<адрес> 22 августа 2023 года
Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре судебного заседания Ушакове В.В., с участием представителя административного истца - УМВД России по ХМАО-Югре ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора <адрес> Дубенкина А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждении для временного содержания иностранных граждан,
установил:
УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в период отбывания уголовного наказания в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином <данные изъяты>, Министерством Юстиции Российской Федерации на основании части 4 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», части 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина.
В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения Управлением ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации.
В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В соответствии с пунктом 9.3 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ помещен в специальное учреждение на 48 часов.
Учитывая вышеуказанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, административный ответчик должен содержаться в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, потому как в противном случае, интересы общества и государства будут находиться под угрозой.
Решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации является исполнимым и зависит от процесса оформления необходимых документов для пересечения Государственной Границы Российской Федерации административным ответчиком.
Административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждении для временного содержания иностранных граждан УМВД России <адрес> ХМАО - Югры на три месяца.
Представитель административного истца в судебном заседании настоял на доводах изложенных в заявлении, пояснив, что административный ответчик пребывает на территории Российской Федерации без законных на то оснований, имеется распоряжение о нежелательности нахождения на территории Российской Федерации, которое ответчиком не оспорено. Для получения истребуемых сведений и оформления депортации понадобится длительное время.
Административный ответчик в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, выразив желание остаться в Российской Федерации.
В судебном заседании старший помощник прокурора Дубенкин А.Ю., полагал возможным удовлетворить требования содержащиеся в административном иске. Решения принятые в отношении административного истца о нежелательности пребывания и о депортации вступили в законную силу, ответчиком не обжаловались. Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО2 являющийся гражданином Республики Таджикистан, приговором Нижневартовского городского суда <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ, осужден на срок 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.
Отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
В период отбывания уголовного наказания в отношении гражданина ФИО2, а именно ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) административного ответчика.
В соответствии с пунктами 11, 12 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО2, Управлением принято решение о его депортации №/ТО-30-НВ от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Временно исполняющего обязанности заместителя начальника УМВД России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан по городу Сургуту на 48 часов.
Указанные акты органов исполнительной власти соответствуют требованиям закона, не отменены.
Таким образом, гражданин ФИО2 считается лицом, утратившим законные основания для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации, и подлежит депортации.
У суда не имеется оснований для обсуждения вопроса об обоснованности вынесенных решений в отношении ФИО2
Согласно положений статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Совокупность материалов дела и положений действующего законодательства указывает на невозможность немедленного исполнения решения о депортации гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из существа материалов дела следует, что ранее судом не принималось решение о помещении иностранного гражданина или иностранного гражданина в специальное учреждение, в связи с чем существо настоящего административного иска сводится к реализации решения УМВД России по ХМАО – Югре и о возможности обращения в суд в порядке статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с требованиями о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение на определенный срок.
При помещении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан учтено, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.
Определение срока содержания ФИО2 в специальном учреждении и невозможность исполнения решения о депортации не находится в прямой причинно-следственной связи с бездействиями административного истца.
Определяя временной промежуток, на который следует поместить административного ответчика в соответствующем специальном учреждение, суд исходит из специфики истребуемых в посольстве иностранного государства сведений, механизма их получения, в связи с чем суд находит возможным удовлетворить требования административного истца в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждении для временного содержания иностранных граждан, удовлетворить.
Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту <адрес>-Югры, на срок три месяца, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> – Югры в течение десяти дней, путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Шерстобитов
КОПИЯ ВЕРНА «22» августа 2023 года
Подлинный документ находится в деле 2а- 9393/2023
86RS0№-63
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_______________________О.В. Шерстобитов