УИД 39RS0001-01-2023-005341-38

Дело № 5-613/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2023 года Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Изаак Т.Н.,

с участием помощника прокурора Ленинградского района Калининграда ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО Эгида-Строй-Инвест, расположенного по адресу - Калининград, ул. В. Фермора, д. 6 помещение III, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

12 сентября 2023 и.о. прокурора г. Балтийска в отношении Эгида-Строй-Инвест возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, дело передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебное заседание законный представитель/защитник ООО Эгида-Строй-Инвест не явился. Общество надлежащим образом уведомлено о дне и времени судебного разбирательства. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Изучив письменные материалы дела, выслушав прокурора, полагавшего вину общества в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ "О прокуратуре РФ", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ "О прокуратуре РФ", прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Из материалов дела следует, что 05 сентября 2023 в 00-01 час ООО Эгида-Строй-Инвест ( Калининград, ул. В. Фермора, д. 6 помещение III) не выполнило требования прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не выполнило требование прокурора от 17 августа 2023г. о предоставлении документов и сведений, врученное 18 августа 2023, сроком исполнения не позднее 25.08.2023г., и явке в прокуратуру 04 сентября 2023 года в 10-00 часов для дачи объяснений по существу проводимой проверки, организованной по заявлению ХХХ на предмет исполнения Обществом требований трудового законодательства.

Факт административного правонарушения и вина ООО ЭгидаСтройИнвест в его совершении подтверждаются исследованными судом материалами дела, в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением первого заместителя Останкинского межрайонного и.о. прокурора г. Балтийска от 12 сентября 2023 о возбуждении дела об административном правонарушении, составленным с участием защитника ООО ЭгидаСтройИнвест ФИО2, которая вину Общества в неисполнении требований прокурора признала, копией жалобы ХХХ решением прокурора г. Балтийска о проведении проверки по заявлению ХХХ от 17 августа 2023 г. № 202, требованием прокурора от 18 августа 2023 г. в адрес Общества о предоставлении документов и явке в прокуратуру для дачи объяснений с отметкой о его вручении ООО ЭгидаСтройИнвест 18 августа 23023 г.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что ООО ЭгидаСтройИнвест имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, виновные умышленные действия ООО ЭгидаСтройИнвест по невыполнению требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми.

Исследованные по делу доказательства, в совокупности, позволяют суду установить вину ООО Эгида-Строй-Инвест в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Однако при этом следует учитывать, что в соответствии п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации прокурором полномочий, представленных ему законом, с учетом характера правонарушения и поведения правонарушителя, оно не может быть признано малозначительным.

Также не усматривается оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. В рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается замена административного штрафа предупреждением.

Состав административного правонарушения является формальным, не требует наступления последствий, состоит в создании угрозы охраняемым законам интересам и институту государственной власти.

При назначении наказания суд учитывает, что ранее ООО Эгида-Строй-Инвест за совершение однородных административных правонарушений к административной ответственности не привлекалось и признает данное обстоятельство смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

ООО Эгида-Строй-Инвест включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 года (микропредприятие).

Санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО Негабарит Транс должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере от 25 000 рублей до 50 000 рублей.

С учетом изложенного, суд, назначая ООО Эгида-Строй-Инвест наказание, полагает возможным ограничиться минимальным размером штрафа 25 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО Эгида-Строй-Инвест виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Уплату штрафа следует произвести на р/счет администратора получателя поступления от денежных взысканий:

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (ФССП России по Калининградской области л/с <***>

ИНН <***> КПП 390601001

ОКТМО 27701000

Счет получателя 03100643000000013500

Корсчет банк 40102810545370000028

КБК 32211601171010007140

УИН 322390002300008118.

Наименование банка получателя отделение Калининград банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дорошенко О.Л.