Дело -----
УИД -----
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата года адрес
Ленинский районный суд адрес Республики в составе председательствующего судьи Заливиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Ивановой И.А.,
с участием прокурора Тимофеевой ФИО6.,
представителя административного ответчика ФИО1 ФИО7.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора адрес в интересах неопределённого круга лиц к администрации адрес о возложении обязанности организовать электрическое освещение дворовых территорий,
установил:
Заместитель прокурора адрес, окончательно уточнив свои требования дата, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации адрес о возложении обязанности выделить финансирование на оборудование наружного освещения дворовых территорий многоквартирных домов №адрес течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу и в течение 8 месяцев с момента выделения финансирования, оборудовать наружным освещением дворовые территории многоквартирных домов адрес в соответствии с разработанной проектной документацией.
В обоснование иска указано, что прокуратурой адрес по информации Общероссийского народного фронта проведена проверка по вопросу отсутствия освещения дворовой территории многоквартирных домов от адрес. Указанная адрес и является собственностью муниципального образования адрес. Организация и ремонт уличного освещения относится к компетенции органов местного самоуправления. По результатам проверки, прокуратуре дан ответ, что строительство сетей наружного освещения дворовых территорий многоквартирных домов по адрес запланировано на 2024 год, проектно-сметная документация составлена ------». Отсутствие уличного освещения на указанной улице нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц-жителей адрес на обеспечение безопасных условий проживания, защиту от возникновение чрезвычайных ситуаций. Отсутствие уличного освещения создают благоприятные условия для роста преступности против личности и собственности граждан, а также увеличение несчастных случаев при неблагоприятных погодных условиях.
В судебном заседании прокурор Тимофеева ФИО8. исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем доводам, просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФИО1 ФИО9 иск не признал, указав, что в настоящее время работы по устройству освещения произведены в соответствии с представленными муниципальными контрактами.
Заинтересованные лица МБУ Управление Жилищным фондом адрес, ------», Финансовое управление администрации адрес, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия), в том числе органов местного самоуправления.
В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как следует из п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», согласно положениям статей 39, 40, части 4 статьи 218 КАС РФ органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, неопределенного круга лиц (публичных интересов).
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от дата №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и названным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Согласно п.4, п.19 ч.1 ст.14 указанного Федерального закона, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, благоустройства территории поселения, относится к вопросам местного значения.
В соответствии с ч.1 ст.37 указанного выше Федерального закона, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со п.4 ч.2 ст.45.1 Федерального закона, Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.
------
------
Согласно п.1.5.3 Правил, к элементам благоустройства относится система наружного освещения.
Согласно п. «з» п. 2.12 Правил, при реализации проектов благоустройства территорий адрес обеспечивается: безопасность и порядок, в том числе путем организации системы освещения и видеонаблюдения.
Приказом Минстроя России от дата N 777/пр, введен в действие Свод правил СП 52.13330 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение", которым установлены требования к нормам естественного, искусственного и совмещенного освещения зданий и сооружений, а также нормы искусственного освещения селитебных территорий, площадок предприятий и мест производства работ вне зданий, наружное освещение городских и сельских поселений.
В соответствии с данными требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» в городах и поселках должно быть искусственное освещение в вечернее и ночное время.
Как следует из материалов и установлено судом, на дворовой территории многоквартирных домов от адрес отсутствует освещение во дворах домов. Данное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
По результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что строительство сетей наружного освещения дворовых территорий многоквартирных домов №адрес запланировано на 2024 год, проектно-сметная документация составлена ------».
Кроме того, в суд поступил ответ третьего лица ООО «Калита», которое сообщило, что выполнило проектные работы по наружному освещению микрорайона адрес в пределах адрес и других жилых домов и улиц города. К вопросам финансирования на приобретение оборудования и установления уличного наружного освещения в адрес общество отношения не имеет.
Исходя из содержания Федерального закона от дата №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы, удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях. Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Поскольку в силу действующего законодательства обязанность по организации уличного освещения на вышеуказанной улице возложена на ответчика, при этом неисполнение ответчиком указанной обязанности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также может повлечь за собой наступление негативных последствий, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.
При этом, судом установлено, что на момент обращения прокурора в суд с иском, то есть дата освещение на дворовых территориях многоквартирных домов адрес отсутствовало, однако, в настоящее время нарушение устранено.
Так, как следует из представленных административным ответчиком государственных контрактов ----- от дата, ----- от дата, а также актов о приемке выполненных работ от дата и протоколов заседания приемочной комиссии от дата, работы по строительству сетей наружного освещения дворовых территорий многоквартирных домов №адрес выполнены и приняты МБУ «Управление Жилищным фондом адрес».
Таким образом, нарушение прав неопределенного круга лиц административным ответчиком устранено дата, то есть после обращения истца с указанным требованием в суд.
Частью 2 ст.46 КАС РФ предусмотрено право истца на отказ от иска. Однако, отказ от иска вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, является правом, а не обязанностью истца.
Довод стороны административного ответчика, что на момент принятия решения нарушение прав неопределенного круга лиц устранено, не является основанием для отказа в иске, заявленном правомерно.
При указанных обстоятельствах, когда прокурор поддерживает исковые требования, а ответчик добровольно удовлетворил их после предъявления иска, обоснованно заявленные требования подлежат удовлетворению с указанием в решении суда об их исполнении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Обязать администрацию адрес (ИНН -----) выделить финансирование на оборудование наружного освещения дворовых территорий многоквартирных домов адрес в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Возложить на администрацию адрес обязанность в течение 8 месяцев с момента выделения финансирования, оборудовать наружным освещением дворовые территории многоквартирных домов адрес в соответствии с разработанной проектной документацией.
Решение считать исполненным в полном объеме.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен, в апелляционном порядке в Верховный Суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд адрес Республики.
Мотивированное решение составлено дата.
Судья Н.В. Заливина