Дело № 2-505/2025

УИД 39RS0009-01-2025-000524-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего Клименко М.Ю.

при секретаре Савкиной В.Н.

с участием истцов: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ФИО7, ФИО8, ФИО9

представителя ответчиков ФИО10 и ФИО11 – ФИО12

представителя ответчика администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и других к администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области», Управлению имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области», ФИО11, ФИО14 о признании недействительными результатов аукциона по продаже земельных участков и договоров купли-продажи и последующих сделок

УСТАНОВИЛ:

В поселке <адрес> до 1983 года находилась братская могила – место массового захоронения <данные изъяты>.

В 1983 году было произведено перезахоронение останков <данные изъяты> из братской могилы, расположенной в <адрес> на мемориальный комплекс в <адрес>

05.02.2024 главой МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» были приняты постановления № о предварительном согласовании предоставления ФИО11 в собственность трех земельных участков с кадастровыми номерами (условными) № относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных по адресу: Калининградская <адрес> (земельный участок площадью 1196 кв.м.), примерно в 140 метрах на юго-запад от дома № (земельный участок площадью 1200 кв.м.) и примерно в 170 метрах на юго-запад от дома № (земельный участок площадью 1200 кв.м.). Разрешенное использование указанных земельных участков «для индивидуального жилищного строительства».

После постановки земельных участков на кадастровый учет, за ФИО11 зарегистрировано право собственности на земельные участки с КН №; КН №; КН №, которые в последующем на основании договоров дарения перешли в собственность ФИО10

27.07.2025 поисковый отряд «Совесть» обследовал территорию первичного захоронения в пос. Осиновка, в ходе чего выяснилось, что фактически перезахоронение останков воинов произведено не в полном объеме.

Истцы, полагая, что указанные земельные участки находятся на месте братской могилы в <адрес>, а также на месте захоронения первых переселенцев, погребение которых производили рядом с братской могилой, просят установить факт наличия кладбища в <адрес>, которое расположено примерно с 170 метрах на юго-запад от дома № установить фактические границы кладбища на местности и внести его в реестр; признать недействительными постановления от 05.02.2024 администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» № о предварительном согласовании предоставления ФИО11 в собственность земельных участков; признать недействительными договоры от 28.03.2024 купли-продажи земельных участков с КН №; КН №; КН № и все последующие сделки.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ФИО7, ФИО8, ФИО9 поддержали заявленные требования. Остальные истцы в судебное заседание не явились. О дате рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель ответчиков ФИО10 и ФИО11 – ФИО12 в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель ответчика администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» ФИО13 в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель Управления имущественных, земельных отношений, архитектуры в судебное заседание не явился. Извещен надлежаще.

Представитель Службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области в судебное заседание не явился. О дате рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствие со ст. 39.2 ч. 1, 2 п. 10 Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствие со ст. 39.18 ч. 1 п. 1 Земельного кодекса РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, размещает извещение о предоставлении земельного участка для указанных целей на официальном сайте уполномоченного органа, на официальном сайте.

В соответствие со ст. 39.18 ч. 5. 6 Земельного кодекса РФ, если по истечении тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в срок не позднее десяти дней совершает одно из следующих действий принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

В общественно-политической газете «Наша жизнь» № от 29.12.2023, было размещено информационное сообщение о возможности предоставления в собственность следующих земельных участков:

Лот № 1 земельный участок с КН (условный) №, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 170 метрах на юго-запад от дома № с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1200 кв.м.;

Лот № 2 земельный участок с КН (условный) №, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 115 метрах на юго-запад от дома №, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1196 кв.м.;

Лот № 3 земельный участок с КН (условный) №, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 140 метрах на юго-запад от дома №, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1200 кв.м. (т.2 л.д. 110, 130-132).

В связи с отсутствием заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе, администрацией муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» 05.02.2024 приняты постановления № о предварительном согласовании предоставления указанных земельных участков в собственность ФИО11(т.1 л.д. 207-208, 214-215, 224-225).

28 марта 2024 между Управлением имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» и ФИО11 заключен договор купли-продажи № 35 земельного участка с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1200 кв.м. (т.1 л.д. 209-210).

28 марта 2024 между Управлением имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» и ФИО11 заключен договор купли-продажи № земельного участка с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 140 метрах на юго-запад от дома №, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1200 кв.м. (т. 1 л.д. 217-218).

28 марта 2024 между Управлением имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» и ФИО11 заключен договор купли-продажи № земельного участка с КН №, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1200 кв.м.(т. 1 л.д. 206-207).

Таким образом, администрацией муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области», Управлением имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» соблюден порядок предоставления спорных земельных участков в собственность ФИО11

Доводы истцов, что указанные земельные участки расположены на месте воинского кладбища, а также месте захоронения первых переселенцев <адрес> не являются основанием для признания указанных договоров купли-продажи недействительными по следующим основаниям.

Как усматривается из Электронной Книги Памяти Калининградской области действительно в <адрес>, располагалось первичное захоронение (воинское кладбище) (т.1 л.д. 22-24, т.2 л.д. 173-175).

Согласно решения № Исполнительного комитета Гвардейского районного Совета народных депутатов Гвардейского района от 15.06.1983, принято решение о перезахоронении останков советских воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны из братской могилы, расположенной в <адрес> на мемориальный комплекс в <адрес> 14 августа 1983 года, соблюдая установленный ритуал (т.1 л.д. 133-136).

Как усматривается из охранного обязательства собственника Мемориального комплекса на братской могиле <данные изъяты> 1983 год, <адрес> утвержденное приказом № от 22.10.2024 Службой государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области, памятник установлен в 1945 году, мемориальный комплекс создан в 1981-1983 годах (архитекторы ФИО40, ФИО41) с перезахоронением останков из братской могилы в <данные изъяты> (т. 1 л.д. 144-164).

Таким образом, указанные доказательства подтверждают факт перезахоронения останков <данные изъяты> из братской могилы, расположенной в <данные изъяты> на мемориальный комплекс в <адрес> в 1983 году.

В связи с обращением ФИО3 (истец) в Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области были организованы поисковые работы на территории бывшей братской могилы в <адрес> в ходе которой были обнаружены возможные останки воинов <данные изъяты>. В связи с чем, Министерство совместно с Департаментом Министерства обороны Российской Федерации по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества согласовывает мероприятия по полному перемещению и захоронению не погребенных останков воинов РККА из братской могилы в <адрес> на мемориальный комплекс в <адрес> (т.1 л.д. 132, 174, т.2 л.д. 170-171).

Кроме того, согласно сообщения администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» от 16.07.2025, по информации, представленной Славинским территориальным отделением МО «Гвардейский муниципальный округ» в ведении которого находились близлежащие кладбища, на территории <данные изъяты> нет муниципального кладбища (т.1 л.д. 117).

Согласно сообщения Министерства по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области от 16.10.2025, в <адрес> на территории (координаты 54.43565 – 20.58291; 54.732370 – 20.974760) в послевоенный период (с конца 1940 –х до начала 1960 года) действительно проводились стихийные захоронения. Данная территория не является действующим муниципальным кладбищем, решения о его переносе или ликвидации никогда не принимались, в связи с чем уход и содержание не осуществлялись (т.2 л.д. 170-171).

Таким образом, на территории <адрес> с 1983 года отсутствует воинское захоронение в связи с его переносом на мемориальный комплекс в <адрес>, также отсутствует отведенное в установленном порядке кладбище.

В соответствие с п. 23 ч. 1 ст. 16, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии с п. 1 ст. 4, Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "О погребении и похоронном деле", местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Таким образом, стихийные захоронения гражданских лиц в непосредственной близости от братского захоронения в <адрес> не являются местом захоронения в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "О погребении и похоронном деле", и соответственно не влечет последствий, установленных законодательством о погребении и похоронном деле.

При этом, полномочия на организацию мест захоронения возложены на муниципальный район, которым организовано захоронение умерших лиц, проживавших в <адрес> находящиеся в непосредственной близости.

В связи с чем, требования истцов об установлении факта наличия кладбища в <адрес>, которое расположено примерно с 170 метрах на юго-запад от дома №, установления фактических границ кладбища на местности с внесением сведений в реестр не подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствие со ст. 3 ГПК РФ, Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Между тем, истцами не представлено доказательств, что формированием земельных участков с КН №, КН №, КН №, последующее предоставление их в собственность ФИО11, а в дальней ФИО10 нарушаются их права.

Так, истцами не представлено доказательств, что в братской могиле, существовавшей до 1983 года или среди лиц, стихийно захороненных возле братской могилы в <данные изъяты>, находятся их родственники.

Представленные истцами сведения, что до настоящего времени вблизи спорных участков находится надгробие ФИО42, умершей в ДД.ММ.ГГГГ году не свидетельствует о нарушении прав истцов, поскольку ими не представлено доказательств родственных связей с ней. К тому же, согласно пояснений самих же истцов, надгробие находится за пределами спорных земельных участков (т. 1 л.д. 106, видеозапись т. 1 л.д.125).

Доводы истца ФИО1, что там же захоронена ее бабушка ФИО43, опровергается записью акта о смерти № от 25.08.1948, составленной Исполнительным <данные изъяты>, согласно которой местом жительства ФИО44 на момент смерти является <адрес> (т. 1 л.д. 194-195).

В судебном заседании были также исследованы похозяйственные книги <адрес> за период с 1947 по 2021 года, а также <адрес> за период с 1955 по 2021 год, в которых отсутствуют сведения о захоронении умерших в указанный период в <адрес> в непосредственной близости от братского захоронения <данные изъяты> (т. 1 л.д. 191-192, т. 2, л.д. 111-117).

Таким образом, исковые требования истцов о признании недействительными постановления от 05.02.2024 администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» № № о предварительном согласовании предоставления ФИО11 в собственность земельных участков; признании недействительными договоров от 28.03.2024 купли-продажи земельных участков с КН №; КН №; КН № и все последующие сделки, в т.ч. сделки дарения спорных земельных участков ФИО11 – ФИО10, также не подлежат удовлетворению, в т.ч. по тому основанию, что их права, свободы или законные интересы не нарушаются.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных истцами исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: подпись

Копия

Судья М.Ю. Клименко