Решение по делу № 2А-1558/2023 от 10.02.2023

№ 2а-1558/2023

УИД 63RS0045-01-2023-000045-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мамакиной В.С.,

при секретаре Корякиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1558/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ФИО1 ФИО4 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «КОШМАРЫ» недействительным,

УСТАНОВИЛ

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «КОШМАРЫ» недействительным.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области за номером свидетельства № зарегистрировано средство массовой информации - журнал «КОШМАРЫ», учредителем которого является ФИО1 Статус данного средства массовой информации является действующим.

Управление Роскомнадзора по Самарской области в соответствии с п. 7.1 Положения об Управлении от 25 января 2016 года № 27 осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации и в соответствии с п.8.4 указанного Положения имеет право предъявлять иски в суд о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации установлено, что журнал «КОШМАРЫ» не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) с ДД.ММ.ГГГГ

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «КОШМАРЫ» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области не явился, извещён судом надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежаще, судебная корреспонденция возвратилась за истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. ст. 96, 150 КАС РФ, ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, осуществления государственных или иных публичных полномочий (ч. 1 ст. 1 настоящего Кодекса).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 данного Кодекса настоящее дело относится к административным делам, связанным с прекращением деятельности средств массовой информации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 20 данного Кодекса дела о прекращении деятельности средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории одного субъекта Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным ст. 16 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124 «О средствах массовой информации» рассматривают Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа в качестве суда первой инстанции.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 года №16 «О практике применения судами Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124 «О средствах массовой информации»» при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь ввиду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определён в ст. 15 указанного Закона.

В соответствии со с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно ст. 2 указанного Закона под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области за номером свидетельства № зарегистрировано средство массовой информации - журнал «КОШМАРЫ», учредителем которого является ФИО1 Статус данного средства массовой информации является действующим.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определён круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража.

По сведениям, предоставленным ФГБУ «Российская государственная библиотека», Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» обязательные экземпляры журнала «КОШМАРЫ» получателям обязательных экземпляров в течение ДД.ММ.ГГГГ годов не поступали.

Документы на внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации - журнала «КОШМАРЫ», уведомления об изменениях, согласно требований ст. 11 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124 «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган не поступали.

Копия Устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не представлена.

Журнал «КОШМАРЫ» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в каталогах «Почта России» и «Российская Пресса».

Информация о деятельности журнала «КОШМАРЫ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не отражена.

Иными сведениями об осуществлении редакцией, либо соучредителями журнала «КОШМАРЫ» деятельности по производству и распространению данного средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

Судом установлено, что свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ не используется, а средство массовой информации – журнал «КОШМАРЫ» не распространяется с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные административным ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «КОШМАРЫ» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что указанное средство массовой информации не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «КОШМАРЫ» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 февраля 2023 года.

Председательствующий: В.С. Мамакина