Решение по делу № 02А-0602/2022~МА-0812/2022 от 20.10.2022 | Пресненский районный суд (Город Москва)

77RS0021-02-2022-004102-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при помощнике судьи фио,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца фио,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-602/2022 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ППК «Фонд адрес», Правительству РФ об оспаривании размера выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, фио обратились в Пресненский районный суд адрес с иском к ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», Правительству РФ об оспаривании размера выплаты.

В ходе рассмотрения дела судом произведена замена ненадлежащего ответчика ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» на надлежащего - ППК «Фонд развития территорий».

Свои требования истцы мотивировали тем, что между фиоЕ, ФИО2 (Участники строительства) и ООО "БРЭСТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) (Застройщик) был заключен Договор № 3-107 участия в долевом строительстве от 13 февраля 2014 г. По настоящему Договору Застройщик обязуется в предусмотренный договором срок построить (создать) с привлечением денежных средств Участника долевого строительства 7-секционный 13-15-17-ти этажный жилой дом со встроенными помещениями административного назначения (Корпус К-5 и по проекту планировки территории), расположенной по адресу: адрес, и после получения разрешения на ввод Жилого дома в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства Объект долевого строительства - Квартиру.

Характеристики квартиры: Однокомнатная квартира, ориентировочной общей площадью жилых помещений 43,1 кв.м., ориентировочной площадью, включающей в себя общую площадь и площадь неотапливаемых помещений (лоджий, балконов) 44,7 кв.м., расположенной на 6 этаже, номер секции 6, номер квартиры 324, номер квартиры на площадке 2.

Цена Договора составила 2201386 рублей 00 копеек. Стоимость одного квадратного метра, согласно Договору, составила 49248,00 рублей.

Участники долевого строительства свои обязательства по договору исполнили полностью, участниками строительства оплачена стоимость договора в размере 2 201 386 рублей, однако Застройщик свои обязательства по договору не исполнил, жилое помещение не построено и не было передано участникам строительства.

Решением Арбитражного суда адрес от 24 марта 2021г. ООО «БРЭСТ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, применены положения параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсным управляющим должника утвержден фио.

Участники долевого строительства конкурсным управляющим ООО «БРЭСТ» включены в реестр требований участников строительства.

По состоянию на сегодняшний день объект проектной площадью более 36 тыс. кв. метров на 402 квартиры находится в низкой степени готовности.

Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан - участников строительства принято решение о финансировании мероприятий по осуществлению выплат возмещения гражданам -участникам строительства.

Оценочная стоимость одного квадратного метра в отношении указанной Однокомнатной квартиры по Договору участия в долевом строительстве № 3-107 от 13 февраля 2014 г. установлена Фондом в размере 92 337 рублей за 1 (Один) квадратный метр.

Согласно выписке адрес, ФИО1 было выплачено 2 063 731,95 рублей, ФИО2 выплачено 2 063 731,95 рублей, что составляет в общей сумме 4 127 463,9 рубля.

Участники долевого строительства, с вышеуказанным решением о выплате в общем размере 4 127 463,9 рублей не согласны, считают, что рыночная стоимость одного квадратного метра за указанный объект занижен.

Так, рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", есть основания полагать, что привлеченный оценщик Фондом занизил показатели стоимости за один квадратный метр по указанному объекту.

Согласно Распоряжению Комитета по ценам и тарифам адрес от 2S.06.2021 №102-Р «Об установлении рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным образованиям адрес и среднего значения рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в целом по адрес на III, адрес 2021 года и на I,адрес 2022 года», №26 городской адрес рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях) составляет 122 181 рублей.

Согласно официальному сайту, Дом РФ (https://xn-hlalcedd.xn--dlaqf.xn- рlai/services/ocenka-nedvizhimosti/), в разделе Оценка жилья, минимальная цена за 1 квадратный метр составляет 110 839 рублей.

По мнению истцов сумма недоплаты Фондом в соответствии Распоряжению Комитета по ценам и тарифам адрес от 28.06.2021 №102-Р составляет 1 334 026 рублей копеек.

Истцы, полагая свои права нарушенными, просят суд признать недостоверной оценку рыночной стоимости в отношении объекта: однокомнатной 1 квартиры, ориентировочной общей площадью жилых помещений 43,1 кв.м., ориентировочной площадью, включающей в себя общую площадь и площадь неотапливаемых помещений лоджий, балконов) 43,7 кв.м, этаж 6, квартиры №324, расположенной в 13,15,17 - этажном жилом доме 7-ми секционном Корпус - К , жилой дом №3 расположенного по адресу: адрес, взятой за основу Публично - правовой компании «Фонда защиты прав граждан-участников строительства»; признать недостоверным расчет выплаты компенсации публично - правовой компании «Фонда защиты прав граждан-участников строительства», обязав сделать перерасчет компенсационной выплаты в отношении объекта: однокомнатной квартиры, ориентировочной общей площадью жилых помещений 43,1 кв.м., ориентировочной площадью, включающей в себя общую площадь и площадь неотапливаемых помещений (лоджий, балконов) 43,7 кв.м, этаж 6, квартиры №324, расположенной в 13,15,17 - этажном жилом доме 7-ми секционном Корпус - К , жилой дом №3 расположенного по адресу: адрес; установить на дату вынесения решения рыночную стоимость жилого помещения: однокомнатной квартиры, ориентировочной общей площадью жилых помещений 43,1 кв.м., ориентировочной площадью, включающей в себя общую площадь и площадь неотапливаемых помещений (лоджий, балконов) 43,7 кв.м, этаж 6, квартиры №324, расположенной в 13,15,17 — этажном жилом доме 7-ми секционном Корпус - К , жилой дом №3 расположенного по адресу: адрес- 122 181 рублей за один квадратный метр согласно Распоряжению Комитета по ценам и тарифам адрес 28.06.2021 №102-Р.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Административный истец ФИО1, а также его представитель фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Административный ответчик Правительство РФ явку своего представителя в суд не обеспечило, извещено судом надлежащим образом, направило в суд письменные возражения на заявленные требования.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - «Закон № 218-ФЗ»), Фонд создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - «Закон о банкротстве»).

Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 (далее - «Правила»).

В соответствии с пунктом 8 Правил, выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства.

В силу пунктом 2 Приложения к Правилам, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ), выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется пунктом 3 Приложения к Правилам.

При этом при определении размера возмещения в соответствии с пунктом 3 Приложения к Правилам учитываются:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,

- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ) в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

В соответствии со статьей 12 Закона № 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Судом установлено, что между фиоЕ, ФИО2 (Участники строительства) и ООО "БРЭСТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) (Застройщик) был заключен Договор № 3-107 участия в долевом строительстве от 13 февраля 2014 г. По настоящему Договору Застройщик обязуется в предусмотренный договором срок построить (создать) с привлечением денежных средств Участника долевого строительства 7-секционный 13-15-17-ти этажный жилой дом со встроенными помещениями административного назначения (Корпус К-5 и по проекту планировки территории), расположенной по адресу: адрес, и после получения разрешения на ввод Жилого дома в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства Объект долевого строительства - Квартиру.

Цена Договора составила 2 201 386 рублей 00 копеек. Стоимость одного квадратного метра, согласно Договору, составила 49 248,00 рублей.

Участники долевого строительства конкурсным управляющим ООО «БРЭСТ» включены в реестр требований участников строительства, что подтверждается копией выписки из реестра требований кредиторов, включенных в первую очередь третьей очереди (реестр требований участников строительства), вид требования: о передачи жилого помещения.

Заявляя исковые требования, истцы указали на то, что указанная сумма является значительно заниженной.

Между тем, суд не соглашается с данными доводами по следующим основаниям.

В соответствии с отчетом об оценке № 140-ФЗП/21, подготовленного ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг» рыночная стоимость квадратного метра составляет 92 337 руб.

В соответствии с договором участия в долевом строительстве цена договора составляет 1 100 693,00 руб. (1/2 доли), площадь квартиры 44,7 кв.м, (стоимость квадратного метра составляла 49 248,01 руб.), истцами произведена оплата стоимости договора в полном объеме.

Таким образом, размер выплаты каждому составляет 2 063 731,95 руб. исходя из следующего расчета: 44,7 * 92 337,00 = 4 127 463,90 руб.

Таким образом, при оплате Истцом договора в размере 2 794 328 руб., Фондом произведен расчет выплаты возмещения в размере 4 127 463,90 руб., определенном на основании методики, утвержденной Правилами.

Ссылка истца на данные распоряжения Комитета по ценам и тарифам адрес от 28.06.2021 № 102-Р не состоятельна, поскольку не учитывает правила расчета возмещения, определенным пунктом 3 Приложения к Правилам, в том не учитывает стадию строительства объекта, а также не содержит данных о том, что отчет оценщика, привлеченного Фондом, составлен с нарушением законодательства.

При этом, Фондом произведен расчет выплаты возмещения в размере, определенном на основании методики, утвержденной Правилами.

Между тем, надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих недостоверность рыночной стоимости объекта оценки при его определении в отчете оценщика, привлеченного Фондом, истцом не представлено.

Кроме того, законодательством, в том числе частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ, не предусмотрено использование отчета оценщика, не привлеченного Фондом, для целей определения рыночной стоимости квартиры.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2 к ППК «Фонд адрес», Правительству РФ об оспаривании размера выплаты, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пресненский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2022 года.

Судья