Решение по делу № 2А-650/2022 от 09.09.2022 | Гурьевский городской суд (Кемеровская область)

Дело №а-650/2022 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 09 сентября 2022 года

Гурьевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Метелица Е.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению <данные изъяты> межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском лиц о признании информации информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что <данные изъяты> межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды проведен мониторинг интернет-сайтов, содержащих информацию о незаконных способах ловли рыбы.

В ходе мониторинга интернет - ресурсов выявлена страница с URL адресом:<данные изъяты>, на которой в свободном доступе размещена информация о возможности изготовления «электроудочки» для незаконного лова рыбы.

На странице <данные изъяты> в свободном доступе размещена информация о способе изготовления «электроудочки» для незаконного лова рыбы.

Таким образом, информация, размещенная на указанном сайте в нарушение требований действующего законодательства, содержит информацию для неопределенного круга лиц о возможности изготовления прибора для незаконного лова рыбы.

Информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот, запрещены законодательством Российской Федерации.

Пунктом «б» части 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу вышеназванных норм закона электроудочка является запрещённым орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрическим током.

Ответчик по настоящему заявлению не установлен, поскольку при проверке искомого ресурса (доменного имени) https://masterpanoram.ru и страницы с URL адресом:

<данные изъяты> на сайте Роскомнадзора в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», обладатель данного доменного имени и URL-адреса: <данные изъяты> не установлен.

Просит суд признать информацию о возможности изготовления «электроудочки» для незаконного лова рыбы, размещенную на сайте с URL -адресом:

<данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного заявителя прокурор ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений по заявлению не высказал.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признал требование административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

<данные изъяты> межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды проведен мониторинг интернет-сайтов, содержащих информацию о незаконных способах ловли рыбы.

В ходе мониторинга интернет-ресурсов выявлена страница, с URL адресом:<данные изъяты> на которой, в свободном доступе размещена информация о возможности изготовления «электроудочки» для незаконного лова рыбы (л.д.11-12).

Согласно частям 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Электроудочка - прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом.

Электроудочка - один из наиболее варварских методов браконьерского лова, строго запрещена законодательством Российской Федерации. Причины запрета - катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов.

Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ) в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации, в том числе, электроловильных систем.

В соответствии с частью 6 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Согласно п. 4, 13 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ, в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения рыболовства.

В соответствии со ст. 43.1 Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства устанавливаются: 1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода рыбной продукции, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; 4) требования к сохранению водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 15.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646, при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих, на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Аналогичные запреты установлены в Правилах рыболовства для всех иных рыбохозяйственных бассейнов: Азово-Черноморского, Северного, Западного, Дальневосточного, Восточно-Сибирского, Байкальского, Волжско-Каспийского.

Информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 5 стати 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на противодействие совершению правонарушений и преступлений в области охраны окружающей среды, пресечение возможности незаконного лова рыбы с использованием запрещенных на территории Российской Федерации орудий лова рыбы.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца.

<данные изъяты> не установлен.

В соответствии с частью 4 статьи 265.1 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <данные изъяты> межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о возможности изготовления «электроудочки» для незаконного лова рыбы, размещенную на сайте с URL - адресом: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года Судья: (подпись) Е.В.Метелица.

Подлинный документ подшит в деле № (УИД №RS0№-39) Гурьевского городского суда <адрес>