УИД 76RS0011-01-2022-001813-33

Дело № 2-96/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,

при секретаре Агафоновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента образования мэрии города Ярославля к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Департамент образования мэрии г. Ярославля обратился в Угличский районный суд с исковым заявлением, в котором указывает, что в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 31.01.2014 № 84-п (ред. от 05.08.2021 г.) «О порядке назначения и выплаты компенсации расходов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма (поднайма) жилых помещений» ФИО1, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включенный в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ярославской области имеет право на выплату компенсации расходов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма (поднайма) жилых помещений. ФИО1 обратился в департамент образования мэрии г. Ярославля 17.02.2020 г. с заявлением о назначении и выплате вышеуказанной компенсации. Общая сумма выплаченной компенсации за период с 07.01.2020 г. по 06.10.2021 г. составила 210000 руб. 20.01.2020 г. ФИО1 было подано заявление на имя директора департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области об отказе от предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области. Таким образом, право на получение указанной выше компенсации, было утрачено ФИО1 с 21.01.2020 г. Данная информация от департамента имущественных земельных отношений Ярославской области поступила в департамент образования мэрии города Ярославля 16.11.2021 г. Истцом 18.11.2021 г. был издан соответствующий приказ № 01-06/5451 «О прекращении выплаты компенсации расходов по договору найма жилого помещения ФИО1». Период переплаты составил: 17 дней с 21.01.2020 г. по 06.02.2020 г. (5484 руб. - 10000/31*17), с 07.02.2020 г. по 06.10.2021 г. (20 выплат по 10000 руб.), итого сумма переплата составила 205484 руб. 22.11.2021 г. от ФИО1 поступило заявление о несогласии с указанным выше приказом и отказе в добровольном порядке произвести возврат излишне выплаченных денежных средств в сумме 205484 руб. за период с 21.01.2020 г. по 06.10.2021 г. В связи с чем, департамент образования мэрии г. Ярославля просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 205484 руб., за период с 21.01.2020 г. по 06.10.2021 г., полученные как компенсации расходов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечение родителей, по договору найма (поднайма) жилых помещений.

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Дополнительно просила учесть, что предоставлением жилых помещений из числа детей-сирот ведает департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области. Департамент образования формирует список детей-сирот, которые имеют право на получение жилья и им выплачивается компенсация за найм жилого помещения, актуализирует каждый год данный список, проверяет основания. Данные сведения направляются в департамент имущественных и земельных отношений. Нормативными актами за департаментом имущественных и земельных отношений ЯО не закреплена обязанность сообщать в департамент образования мэрии г. Ярославля о том, что дитя-сирота отказался от предоставляемого ему жилого помещения. На приеме в департаменте образования мэрии г. Ярославля, когда обращаются дети-сироты и подают заявление о выплате компенсации за найм, специалист разъясняет, что в случае его отказа от предоставления жилого помещения, необходимо сообщить эту информацию истцу. Однако, это обязанность нигде не зафиксирована документально и заявители письменно о ней не предупреждаются.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал и пояснил, что зарегистрирован по адресу: <адрес>. Однако с 2015 г. постоянно проживает в <адрес>. С 01.09.2015 г. по 27.06.2018 г. обучался по очной форме в Ярославском колледже сервиса и дизайна, с 2018 г. по 2019 г. работал в МФК «Веб-банкир», какое-то время работал неофициально – преподавал в качестве диджея по проигрыванию на виниловых пластинках, с 2021 г. до середины 2022 г. работал не официально упаковщиком-транспортировщиком на складе, в ООО «Ветра, с конца 2022 г. работает промоутером в ООО «Вентра». С 2015 г. по 2018 г. проживал в общежитии, затем стал арендовать жилье у ФИО3 по адресу: <адрес>. Заключаемые договоры найма регулярно предоставлял истцу. Действительно отказался от получения жилого помещения специализированного жилищного фонда, но вынужденно, поскольку жилье предоставлялось в <адрес>. При этом, было разъяснено, что в ближайшее время жилое помещение будет выделено в <адрес>. Сотрудник департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области не предупреждал, что после данного отказа выплата компенсации за найм жилого помещения не выплачивается.

Представитель третьего лица департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области и третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом федеральным законодательством не предусмотрена компенсация расходов за наем жилых помещений детям-сиротам до обеспечения их жильем из специализированного жилищного фонда. Однако указанная компенсация может быть установлена региональным законодательством.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8 ст. 8 названного Закона).

П. 1 ст. 1 Закона Ярославской области от 23 декабря 2013 года N 73-з "О компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлена компенсация расходов по договору найма жилых помещений, которая назначается детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при условии нахождения их места жительства на территории Ярославской области и включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ярославской области за счет средств областного бюджета по договору найма специализированного жилого помещения, - с момента возникновения права на предоставление им благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области до предоставления им такого жилого помещения. Аналогичная норма содержится в п. 1.2 постановления Правительства ЯО от 31.01.2014 N 84-п (ред. от 05.08.2021) "О Порядке назначения и выплаты компенсации расходов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма (поднайма) жилых помещений".

При этом одним из оснований для прекращения выплаты компенсации являются отказ получателя компенсации от предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области (для заявителей, указанных в абзаце втором пункта 1.2 раздела 1 Порядка) (п. 4.11 указанного постановления и п. 1 ч. 2 Закона Ярославской области от 23 декабря 2013 года N 73-з).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к кругу лиц, обладающих правом на обеспечение жилыми помещениями на основании статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и следовательно, на компенсацию расходов по найму жилых помещений до момента обеспечения его постоянным жилым помещением.

С 2018 г. по 06.10.2021 г. ФИО1 являлся получателем вышеуказанной компенсации, предоставляя в департамент образования мэрии г. Ярославля договоры найма жилого помещения по адресу: <адрес>, заключаемые с ФИО3

20.01.2020 г. от ответчика в департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области поступило заявление, из которого следует, что он отказывается от получения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку с 2015 г. проживает и работает в <адрес>.

При этом истец считает, что денежные средства в размере 205484 руб., за период с 21.01.2020 г. по 06.10.2021 г., полученные ФИО1 как компенсация по договору найма (поднайма) жилого помещения, должны быть возвращены, поскольку выплачены необоснованно.

Фактически истец полагает, что со стороны ответчика имеет мест неосновательное обогащение в указанной сумме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу вышеприведенной нормы права под неосновательным обогащением следует понимать приобретение или сбережение имущества за счет другого лица (обогащение) без каких-либо правовых оснований.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что, данный отказ ответчика от предоставляемого ему жилья в <адрес> являлся вынужденным, поскольку материалами дела подтверждается постоянное проживание ФИО1 с 2015 г. по настоящее время, в <адрес>. При этом, ФИО1 не предупреждался о том, что при данном отказе утрачивает право на получение компенсации расходов за найм жилого помещения. Кроме того, обязанность по извещению департамента образования мэрии <адрес> об отказе от жилого помещения на ФИО1 не возлагалась.

Суд исходит из того, что компенсация за найм, как денежная сумма, предоставленная в качестве средств к существованию, под которыми подразумеваются любые причитающиеся лицу платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов семьи, не подлежит возврату.

В спорный период ФИО1 пользовался жилым помещением по найму, обеспечен жильем из специализированного фонда не был, соответственно имел право на получение денежной компенсации за найм. При этом полученные ответчиком за соответствующий период выплаты расходовались им в целях реализации права на жилище, что не оспаривалось истцом.

Таким образом, суд отказывает департаменту образования мэрии г. Ярославля в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований департаменту образования мэрии города Ярославля (<данные изъяты>) к ФИО1 (<данные изъяты>) о взыскании денежных средств в сумме 205484 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Марокова