Решение по делу № 2А-2706/2023 от 26.09.2023 | Рубцовский городской суд (Алтайский край)

Дело № 2а-2706/2023

22RS0011-02-2023-002324-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Копыловой Е.М.,

при секретаре Редькиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...», начальникам Федерального казенного учреждения Следственный изолятор Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... Заря А.Е., ФИО2, заместителю начальника Федерального казенного учреждения Следственный изолятор Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... ФИО3 об оспаривании постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указал, что два выговора, которые наложены 15.11.2018 за переговоры были составлены в ночное время, в то время, когда ФИО1 курил у окна, чтобы в камере было меньше дыма, так как в то время не было определенного места для курения. Его не предупредили, замечаний не делали по поводу нарушений, хотя по закону обязаны, также в СИЗО не ознакомили с правилами внутреннего распорядка. 20.11.2018 за переговоры наложено взыскание 5 суток в ШИЗО, 30.01.2019 за переговоры наложено 7 суток в ШИЗО, 18.06.2019 за переговоры наложен выговор, 08.07.2020 за переговоры наложен выговор в то время, когда ФИО1 стоял у окна, не общаясь с кем-либо, так как в камере было 5-7 человек и общение было в доступности. 30.07.2020 за расправленную постель до отбоя вынесен выговор, 04.08.2020 за расправленную постель до отбоя наложено 3 суток в ШИЗО. Так как ФИО1 болел, у него была температура, он лег под одеяло в дневное время для того, чтоб жаром снять температуру, так как в медицинской части дают только анальгин от всех болезней. Про второе взыскание он ничего не знал до прибытия в ФКУ ИК-10. 09.12.2020 за не выполнение обязанности дежурного наложен выговор, так как в камере шла уборка, матрацы скатаны, сумки были подняты с пола и поставлены на кровати. В этот момент зашло начальство с обходом, он представился, им не понравилось, что в камере взглядом грязно, хотя уборка уже проведена, а матрацы и сумки не успели убрать. На комиссии ФИО1 сообщили, что он не представился, он с этим согласился, так как на днях должны были приехать родственники на короткое свидание, а в ШИЗО на свидание не пустят. Его никто не ознакомил с графиком дежурств. Считает, что все взыскания были наложены с нарушениями. В СИЗО-2 ... его не ознакомили с правилами внутреннего распорядка, а ознакомили только по прибытию в ФКУ ИК-10. Просил проверить законность и обоснованность наложенных взысканий, признать недействительными взыскания, которые составлены с нарушением и отменить их.

В письменном дополнении указал, что взыскания, полученные в СИЗО-2 уже учитывались при вынесении приговора Бийским городским судом, дважды нельзя наказывать за одно и тоже.

Судом к участию в качестве соответчиков привлечены начальники ФКУ СИЗО-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... Заря А.Е., ФИО2, заместитель начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН по ... ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что не знал как обжаловать взыскания, поэтому обратился по истечении срока.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Алтайскому краю в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, по доводам, изложенным в возражениях.

Административные ответчики: начальники ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Алтайскому краю Заря А.Е., ФИО2, заместитель начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Алтайскому краю ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, личное дело осужденного, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Приказами Министерства юстиции Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной от 14.10.2005 года N 189 (действовавшие на дату возникновения правоотношений). Пунктом 4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы предусмотрено, что лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1).

В соответствии с пунктом 1 приложения N 1 к настоящим Правилам подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны, в том числе, после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.

В соответствии с пунктом 2 приложения N 1 к настоящим Правилам дежурный по камере обязан, в том числе, при входе в камеру сотрудников СИЗО докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере.

В соответствии с пунктом 3 приложения N 1 к настоящим Правилам подозреваемым и обвиняемым запрещается, в том числе, вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними.

В соответствии с п. 1,2 ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

В судебном заседании установлено, а также следует из материалов дела, что ФИО1 осужден *** Бийским городским судом АК по ч. 3 ст. 30 УК РФ к 6 годам лишения свободы. В период с 05.10.2018 до 03.12.2020 ФИО1 содержался под стражей. С 08.10.2018 по 18.12.2020 он содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по АК, в связи с чем, его правовое положение регламентировано Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а также принятыми Правилами внутреннего распорядка.

Согласно имеющейся в материалах личного дела расписке 09.10.2018 ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по АК был ознакомлен с порядком и условиями содержания в СИЗО, распорядком дня, своими правами и обязанностями, предупрежден о дисциплинарной ответственности за нарушение установленного режима содержания.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 15.11.2018 ФИО1 объявлен выговор за нарушение установленных обязанностей, предусмотренных п.3 абз.1 Приложения 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 , ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», выразившееся в том, что 12.11.2018 в камере № 45 в 16:25, 16:39, 16:57 ФИО1 вел переговоры с лицами, содержащимися в других камерах, через окно камеры. На неоднократные законные требования по дуплексной связи, прекратить нарушение, ответил категорическим отказом, о чем был составлен рапорт младшим инспектором 2 категории дежурной службы ФИО4 на имя начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю подполковника внутренней службы ФИО2 Также указанное нарушение зафиксировано фототаблицей, подтверждается рапортами сотрудников. По факту совершенного нарушения заключенный ФИО1 объяснение дать отказался.

Согласно справке инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО5 в ходе беседы заключенный ФИО1 не отрицал, что он действительно 12.11.2018 в камере в 16:25,16:39, 16:57 вел переговоры с лицами, содержащимися в других камерах, через окно камеры.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 15.11.2018 ФИО1 объявлен выговор за нарушение установленных обязанностей, предусмотренных п.3 абз.1 Приложения 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, п.1 ст.36 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», выразившееся в том, что 14.11.2018 в камере № 45 в 00:16, 00:30, 00:48 ФИО1 вел переговоры с лицами, содержащимися в других камерах, через окно камеры. На неоднократные законные требования по дуплексной связи, прекратить нарушение, ответил категорическим отказом, о чем был составлен рапорт младшим инспектором 2 категории дежурной службы ФИО4 на имя начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю. Также указанное нарушение зафиксировано фототаблицей, подтверждается рапортами сотрудников. По факту совершенного нарушения заключенный ФИО1 объяснение дать отказался.

Согласно справке инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО5 в ходе беседы заключенный ФИО1 не отрицал, что он действительно 14.11.2018 в камере № 45 в 00:16, 00:30, 00:48 вел переговоры с лицами, содержащимися в других камерах, через окно камеры.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 20.11.2018 ФИО1 за неоднократное нарушение правил изоляции, и к которому ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, был водворен в карцер на 5 суток за то, что он совершил нарушение установленного порядка содержания под стражей, а именно 19.11.2018 в камере № 45 в 20:41, 21:00, 21:25 ФИО1 вел переговоры с лицами, содержащимися в других камерах, через окно камеры. На неоднократные законные требования по дуплексной связи, прекратить нарушение, ответил категорическим отказом, о чем был составлен рапорт младшим инспектором дежурной службы ФИО6 на имя начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по .... Также указанное нарушение зафиксировано фототаблицей, подтверждается рапортами сотрудников. По факту совершенного нарушения заключенный ФИО1 объяснение дать отказался.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер, в том числе, за: неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их; неоднократное нарушение правил изоляции.

Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Неоднократное нарушение правил изоляции ФИО1, и применение двух дисциплинарных взысканий подтверждается постановлениями от 15.11.2018.

В постановлении имеется медицинское заключение, согласно которому на момент осмотра 20.11.2018 в 16-45 часов по состоянию здоровья ФИО1 может содержаться в карцере, что также подтверждается отдельным медицинским заключением.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 30.01.2019 ФИО1, за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, и к которому ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания был водворен в карцер на 7 суток за то, что он совершил нарушение установленного порядка содержания под стражей, а именно 28.01.2019 в камере № 45 в 01:02, 01:07, 01:15 ФИО1 вел переговоры с лицами, содержащимися в других камерах, через окно камеры. На неоднократные законные требования по дуплексной связи, прекратить нарушение, ответил категорическим отказом, о чем был составлен рапорт младшим инспектором дежурной службы ФИО7 на имя начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю. Также указанное нарушение зафиксировано фототаблицей, подтверждается рапортами сотрудников. По факту совершенного нарушения заключенный ФИО1 объяснение дать отказался.

В постановлении имеется медицинское заключение, согласно которому на момент осмотра 30.01.2019 по состоянию здоровья ФИО1 может содержаться в карцере, что также подтверждается отдельным медицинским заключением.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 18.06.2019 ФИО1 объявлен выговор за нарушение установленных обязанностей, предусмотренных п.3 абз.1 Приложения 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, п.1 ст.36 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», выразившееся в том, что 16.06.2019 в камере № 45 в 00:26, 00:42, 01:07 ФИО1 вел переговоры с лицами, содержащимися в других камерах, через окно камеры. На неоднократные законные требования по дуплексной связи, прекратить нарушение, ответил категорическим отказом, о чем был составлен рапорт младшим инспектором дежурной службы ФИО6 на имя врио начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю подполковника внутренней службы Заря А.Е. Также указанное нарушение зафиксировано фототаблицей, подтверждается рапортами сотрудников. По факту совершенного нарушения заключенный ФИО1 объяснение дать отказался.

Согласно справке инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО8, в ходе беседы заключенный ФИО1 не отрицал, что он действительно 16.06.2019 в камере № 45 в 00:26, 00:42, 01:07 вел переговоры с лицами, содержащимися в других камерах, через окно камеры.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 08.07.2020 ФИО1 объявлен выговор за нарушение установленных обязанностей, предусмотренных п.3 абз.2 Приложения 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, абз.2 ст.36 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», выразившееся в том, что 07.07.2020 в камере № 43 в 00:19, 00:45, 01:01 ФИО1 вел переговоры с лицами, содержащимися в других камерах, через окно камеры. На неоднократные законные требования по дуплексной связи, прекратить нарушение, ответил категорическим отказом, о чем был составлен рапорт младшим инспектором дежурной службы ФИО9 на имя врио начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю капитана внутренней службы ФИО3 Также указанное нарушение зафиксировано фототаблицей, подтверждается рапортами сотрудников. По факту совершенного нарушения заключенный ФИО1 объяснение дать отказался.

Согласно справке старшего инспектора группы пожарной профилактики отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО10, в ходе беседы заключенный ФИО1 не отрицал, что он действительно 07.07.2020 в камере № 43 в 00:19, 00:45, 01:01 вел переговоры с лицами, содержащимися в других камерах, через окно камеры.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 30.07.2020 ФИО1 объявлен выговор за нарушение установленных обязанностей, предусмотренных п.1 абз.8 Приложения 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, абз. 2 ст.36 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», выразившееся в том, что 24.07.2020 в камере № 43 в 14:15, 14:30, 14:43 ФИО1 расправил спальное место до отбоя. На неоднократные законные требования по дуплексной связи, прекратить нарушение, ответил категорическим отказом, о чем был составлен рапорт младшим инспектором дежурной службы ФИО11 на имя врио начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю капитана внутренней службы ФИО3 Также указанное нарушение зафиксировано фототаблицей, подтверждается рапортами сотрудников. По факту совершенного нарушения заключенный ФИО1 объяснение дать отказался.

Согласно справке старшего инспектора группы пожарной профилактики отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО10, в ходе беседы заключенный ФИО1 не отрицал, что он действительно 24.07.2020 в камере № 43 в 14:15, 14:30, 14:43 расправил свое спальное место до отбоя.

Согласно распорядку дня лиц, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по АК с 14-00 часов до 17-00 часов обеденный перерыв, подготовка ко сну начинается в 21-30 часов.

Согласно медицинскому заключению ФИО1 постельный режим на 24.07.2020 не назначался.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 04.08.2020 ФИО1, за нарушение правил поведения подозреваемых и обвиняемых, и к которому ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания был водворен в карцер на 3 суток за нарушение установленного порядка содержания под стражей, а именно 03.08.2020 в камере № 43 в 12:49, 13:40, 15:08 ФИО1 расправил свое спальное место до отбоя. На неоднократные законные требования по дуплексной связи, прекратить нарушение, ответил категорическим отказом, о чем был составлен рапорт младшим инспектором дежурной службы ФИО6 на имя врио начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю капитана внутренней службы ФИО3 Также указанное нарушение зафиксировано фототаблицей, подтверждается рапортами сотрудников. По факту совершенного нарушения заключенный ФИО1 объяснение дать отказался.

В постановлении имеется медицинское заключение, согласно которому на момент осмотра 04.08.2020 по состоянию здоровья ФИО1 может содержаться в карцере.

Согласно медицинскому заключению ФИО1 03.08.2020 в постельном режиме не нуждался.

Применение двух дисциплинарных взысканий подтверждается постановлениями от 08.07.2020, 30.07.2020.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю от 09.12.2020 ФИО1 объявлен выговор за нарушение установленных обязанностей, предусмотренных п.2 абз.3 Приложения 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, абз.2 ст.36 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», выразившееся в том, что 04.12.2020 в камере № 53 в 14:21 ФИО1 не выполнил обязанность дежурного по камере: при входе сотрудников СИЗО не доложил о количестве лиц, находящихся в камере. На неоднократные законные требования прекратить данное нарушение и выполнить обязанность дежурного по камере, ответил категорическим отказом, о чем был составлен рапорт начальника отдела режима и надзора ФИО12 на имя начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю полковнику внутренней службы Заря А.Е. По факту совершенного нарушения заключенный ФИО1 объяснение дать отказался.

Согласно справке инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО13, в ходе беседы заключенный ФИО1 не отрицал, что он действительно 04.12.2020 в камере № 53 в 14:21 не выполнил обязанность дежурного по камере: при входе сотрудников СИЗО не доложил о количестве лиц, находящихся в камере.

Согласно журналу № 123 назначения дежурных в камерах 04.12.2020 в камере № 53 дежурным назначен ФИО1, с чем он был ознакомлен, имеется подпись.

Приговор, вынесенный в отношении ФИО1 вступил в законную силу 03.12.2020, соответственно 04.12.2020 ФИО1 имел статус осужденного.

Согласно ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ, в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Пунктом 4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы предусмотрено, что лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1).

Сведения о вступлении приговора в законную силу в отношении ФИО1 поступили в ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по АК 15.12.2020.

Соответственно наложение на ФИО1 дисциплинарного взыскания за нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы являлось законным, кроме того, согласно ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания в виде выговора.

Проверяя законность оспариваемых постановлений суд не находит оснований для признания их незаконными, поскольку факт нарушения Правил внутреннего распорядка СИЗО ФИО1 в указанные даты нашел свое подтверждение, сомнений у суда не вызывает, что подтверждается рапортами, фототаблицами, медицинскими справками и другими документами.

Рапорты, акты, справки составлены уполномоченными должностными лицами, в пределах представленных им законом полномочий, описанные обстоятельства соответствуют друг другу. Оснований считать недостоверными изложенные в рапортах и иных документах сведения не имеется. Постановления вынесены надлежащими должностными лицами.

Таким образом, учреждением, при привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности, нарушений требований действующего законодательства не допущено.

Доводы административного истца о том, что стоя у окна, он дышал или курил, переговоры не вел, находился на спальном месте, в связи с повышением температуры, объяснение дать ему не предлагали, опровергаются изложенными выше доказательствами, оснований не доверять которым, у суда не имеется, административным истцом доказательств в опровержение не представлено. Доказательств плохого самочувствия, либо иных уважительных причин несоблюдения осужденным требований ПВР СИЗО в указанные дни, что повлекло наложение на административного истца взысканий, не представлено.

Доводы истца о том, что указанные взыскания были учтены судом при вынесении приговора, в связи с чем, он был наказан дважды, не принимаются судом, основаны на неверном толковании норм права.

По смыслу статьей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Таким образом, при недоказанности хотя бы одного из названных условий административное исковое заявление не может быть удовлетворено.

Порядок вынесения обжалуемых постановлений соблюден, нарушений прав административного истца не установлено и в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ им не доказано.

Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из административного искового заявления ФИО1 просит признать незаконными и отменить постановления от 15.11.2018, 20.11.2018, 30.01.2019, 18.06.2019, 08.07.2020, 30.07.2020, 04.08.2020, 09.12.2020.

Административный иск направлен через спец. часть исправительного учреждения 19.06.2023, со значительным пропуском 3-х месячного срока на обращение в суд.

Судом административному истцу разъяснены процессуальные права, была обеспечена возможность представить доказательства уважительности причин пропуска срока.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.12.2013 N 1908-О, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод и на обжалование в суд решений, действий (или бездействия) органов государственной власти, не устанавливает непосредственно определенный порядок реализации этого права; способы и процедуры судебной защиты, их особенности применительно к отдельным видам судопроизводства и конкретным категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами. Это предполагает, что федеральный законодатель в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации уполномочен, в частности в пределах имеющейся у него свободы усмотрения, устанавливать сроки для обращения в суд, порядок их течения во времени, момент начала и окончания, с тем, чтобы обеспечивать как реальную возможность судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений, так и стабильность, определенность и предсказуемость правовых условий для субъектов соответствующих правоотношений. В целях гарантирования правовой определенности и устойчивости сложившихся правоотношений законодатель во всяком случае должен стремиться к тому, чтобы судебно-юрисдикционные механизмы обеспечивали эффективное и своевременное, без неоправданного отлагательства, разрешение вопросов, связанных с предполагаемым нарушением прав и законных интересов, и исключить возникновение ситуаций, при которых такие механизмы могли бы использоваться - в том числе путем возбуждения судебной процедуры спустя чрезмерно длительный после наступления обстоятельств, с которыми заявитель связывает обращение в суд, период - вопреки их основному предназначению, вытекающему из самой сущности правосудия, отвечающего требованиям справедливости, с единственной целью причинения вреда интересам других лиц, что означало бы злоупотребление правом.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока на оспаривание решений, действий (бездействия) органов государственной власти суд отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

При разрешении споров суды исходят из презумпции "знания закона", согласно которой граждане и организации должны знать действующее законодательство. Для реализации указанной презумпции права предусмотрено обязательное опубликование федеральных законов, а также нормативных правовых актов, затрагивающих права и обязанности граждан.

Федеральные законы, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации закрепляющие порядок привлечения к ответственности за нарушение установленного порядка, а также обжалования действий должностных лиц являются официально опубликованными документами, находящимся в открытом доступе.

Уважительность причин пропуска срока обращения в суд в настоящем споре доказывается административным истцом.

Административным истцом каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность пропуска процессуального срока, не представлено.

Со всеми наложенным взысканиями, вынесенными постановлениями ФИО1 был ознакомлен в тот же день, что подтверждается наличием личных подписей истца.

Сведений о том, что ФИО1 администрацией ФКУ СИЗО-2 были созданы какие-либо препятствия в ведении переписки или предоставлении свидания с адвокатом или иным лицом для оказания юридической помощи в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, являющихся уважительной причиной пропуска указанного выше процессуального срока не представлено, не установлено таких обстоятельств и в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением пропущен по неуважительным причинам, что в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 219 КАС РФ также является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Е.М. Копылова

Мотивированный текст решения изготовлен 10.10.2023