Дело № 2-1-246/2022

УИД 73RS0011-01-2022-000553-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Майна 22 июля 2022 года

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Сизовой Н.В., при секретаре Чагаевой Т.Е.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении периода работы в стаж для назначения страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее по тексту ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области) о включении периода работы в стаж для назначения страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 12 апреля 2022 года она обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области (Клиентскую службу в Майнском районе) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

26 мая 2022 года ей был выдан ответ об отказе в страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

6 апреля 2022 года по причине отсутствия начислений и уплаты работодателем страховых взносов в ПФР, ей отказано в зачете в общий и страховой стаж периодов работы: с 16.05.1995 по 30.11.1995 в КХ «****», с 19.04.1996 по 30.09.1997 у ИП М..

С данными выводами ответчика она не согласна. Считает, что уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, должна осуществляться работодателем.

Включение периода работы у ИП М. в стаж позволит воспользоваться правом на назначении пенсии с 24 апреля 2022 года.

Просит возложить на ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области обязанность включить в стаж период работы с 19.04.1996 по 30.09.1997 у ИП М., назначить страховую пенсию по старости с 24 апреля 2022 года.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что 24 апреля 2022 года она достигла возраста 56 лет 6 месяцев, у нее возникло право на получение страховой пенсии. В апреле 2022 года она сдала документы для оценки ее пенсионных прав, 26 мая 2022 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Считает, что ей необоснованно не включили в стаж период работы у ИП М.Т.П. с 19.04.1996 по 30.09.1997. Она работала у индивидуального предпринимателя М.Т.П. в качестве продавца, с ней был заключен трудовой договор, сведения были внесены в трудовую книжку. Тот факт, что индивидуальный предприниматель не оплачивала в указанный период страховые взносы, не должно лишать ее права на получение пенсии. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения. Из письменного отзыва следует, что период работы истицы с 19.04.1996 по 30.09.1997 у ИП М. не подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж. В трудовой книжке ФИО1 спорный период работы внесен с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, поскольку не указано основание приема и увольнения. Кроме того, действующая в спорный период Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, не предусматривала возможности ведения трудовых книжек индивидуальными предпринимателями. Отмечают, что в наблюдательном деле ИП М.Т.П. сведений об использовании индивидуальным предпринимателем наем рабочей силы не имеется, сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за спорный период отсутствуют. Исходя из включенных Отделением в стаж периодов работы ФИО1, ее страховой стаж составляет ****. Общая величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 22,421, при требуемой величине не менее 23,4. Просили в иске ФИО1 отказать в полном объеме.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истицу, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 6 апреля 2022 года ГУ - ОПФ РФ по Ульяновской области в ходе проведения предварительной правовой оценки документов ФИО1 в целях назначения страховой пенсии принято решение об отказе в зачете в общий и страховой стаж периодов работы: с 16 мая 1995 года по 30 ноября 1995 года КХ «****», с 19 апреля 1996 года по 30 сентября 1997 года ИП М., о зачете в общий и страховой стаж периода работы с 1 октября 1997 года по 23 февраля 1998 года ИП М..

12 апреля 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ - ОПФ РФ по Ульяновской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 26 мая 2022 года ГУ ОПФ РФ по Ульяновской области ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Как следует из указанного решения, страховой стаж ФИО1 составляет ****, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет ****, что менее 23,4 требуемых для установления страховой пенсии по старости.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает назначение страховой пенсии по старости при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту - ИПК) в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8), а также устанавливает, что величина ИПК определяется за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента - 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, - на день установления этой страховой пенсии.

На основании ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемым в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил № 1015).

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условии для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Из приведенных правовых норм следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица, и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, факт выполнения гражданином работы может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 16 февраля 2000 года зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Как следует из трудовой книжки истицы, ФИО1 с 19 апреля 1996 года по 23 февраля 1998 года работала продавцом у ИП М..

В наблюдательном деле страхователя ИП М.Т.П. имеется договор от 19 апреля 1996 года о приеме на работу ФИО1 по выполнению торгово-закупочной операции, договор согласован в Майнской поселковой администрации. Согласно договору от 23 февраля 1998 года трудовые отношения между ИП М.Т.П.. и ФИО1 расторгнуты. ИП М.Т.П. ФИО1 выдана справка о заработной плате за период с 19 апреля 1996 года по 23 февраля 1998 года.

Допрошенная в судебном заседании свидетель М.Т.П. суду пояснила, что с 1993 года по 2014 год осуществляла предпринимательскую деятельность в области розничной торговли. С 19 апреля 1996 года по 23 февраля 1998 года у нее в качестве продавца работала ФИО1 О приеме и расторжении трудовых отношений составляли договора. Трудовой договор, договор о прекращении трудовых отношений, отчеты о заработной плате работников предоставляли в налоговую инспекцию. В указанный период индивидуальные предприниматели приказы о приеме и увольнении не издавали, книгу приказов не вели, в связи с чем, сделав запись в трудовой книжке ФИО1, приказы не указаны. О необходимости оплачивать страховые взносы за работника с момента его принятия на работу, в тот период ей было неизвестно. В связи с чем, только с четвертого квартала 1997 года стала производить оплату страховых взносов в пенсионный фонд на работника.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что они подтверждают работу ФИО1 в спорный период времени у ИП М.Т.П.

Учитывая, что спорный период работы имел место до регистрации в качестве застрахованного лица ФИО1, подтверждается трудовой книжкой и трудовыми договорами, суд считает необходимым обязать ответчика включить период работы ФИО1 с 19 апреля 1996 года по 30 сентября 1997 года у ИП М.Т.П. в страховой стаж.

При этом суд отмечает, что по данным трудовой книжки, представленных договоров о приеме на работу и расторжении трудовых отношений ФИО1 работала у ИП М.Т.П. с 19 апреля 1996 года по 23 февраля 1998 года. Несмотря на ссылку ответчика о том, что записи в трудовой книжке ФИО1 сделаны с нарушением действующей в указанный период Инструкции, период работы истицы с 1 октября 1997 года по 23 февраля 1998 года засчитан Пенсионным фондом в страховой стаж ФИО1

Невнесение работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд не может являться основанием для исключения из страхового стажа периода работы истицы с 19 апреля 1996 года по 30 сентября 1997 года.

С учетом периода, включенного в страховой стаж истицы с 19 апреля 1996 года по 30 сентября 1997 года, величина индивидуального пенсионного коэффициента (согласно информации Пенсионного фонда, представленного истицей расчета) будет составлять 23,965. Величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения пенсии в 2022 году составляет 23,4 балла.

Принимая во внимание, что продолжительность страхового стажа ФИО2 превышает 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента при включении спорного периода работы в страховой стаж составит 23,965 балла, что превышает установленный размер, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию с 24 апреля 2022 года (достижения возраста 56 лет 6 месяцев).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей при подаче иска о назначении досрочной трудовой пенсии подтверждены чеком-ордером и подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС ****) период ее работы с 19 апреля 1996 года по 30 сентября 1997 года у индивидуального предпринимателя М.Т.П., назначить страховую пенсию по старости с 24 апреля 2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Сизова

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2022 года.