Дело № 2а-1058/2023 КОПИЯ

42RS0042-01-2022-002111-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Новокузнецк 25 июля 2023 года

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Спициной Е.Н.,

при секретаре Шабалиной К.С.,

с участием помощника прокурора Рихард А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных ограничений приадминистративном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по ..... обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «Новоильинский» Управления МВД России по ..... с ..... на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, который имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Новоильинского районного суда ..... от ....., которым он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Новоильинского районного суда ..... от ..... условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. ..... ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. Судимость погашается ...... Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Новоильинского районного суда ..... от ..... сроком на 1 год, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета посещения массовых мероприятий и участие в таких мероприятиях, запрета посещения кафе, баров, ресторанов, павильонов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки. Решением Новоильинского районного суда ..... от ..... ФИО1 продлен административный надзор сроком на шесть месяцев, установлены к ранее установленным решением Новоильинского районного суда ..... от ..... административным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы ...... В период 2023 года ФИО1 неоднократно допускал невыполнение ограничений и обязанностей при исполнении административного надзора, кроме того, в отношении ФИО1 возбуждены ряд уголовных дел. Управление МВД России по ..... просит в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1 на 3 месяца, ограничения, ранее установленные решением Новоильинского районного суда ..... от ..... в отношении поднадзорного лица ФИО1 дополнить запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 до 06-00 часов, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Управление МВД России по г.Новокузнецку просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 03 месяца; ограничение, ранее установленные решением от ..... Новоильинского районного суда ..... дополнить ограничением в виде: запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 до 06-00 часов, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности.

В судебное заседание представитель Управления МВД России по г.Новокузнецку – инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку не явился, направил ходатайство, в котором просит рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, на требованиях настаивает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, причину не явки не сообщил. Из ходатайства, представленного в материалах дела, следует, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском ознакомлен, согласен.

Пом.прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Рихард А.В. поддержала заявленные требования.

Выслушав мнение пом.прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с осуждением поднадзорного лица условно, совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (абз. 2 п. 35абз. 2 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ..... N 15).

Судом установлено, что ..... ФИО1 осужден Новоильинским районным судом ..... по п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Новоильинского районного суда ..... от ..... ФИО1 отменено условное осуждение и он направлен для отбывания назначенного приговором суда от ..... наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительную колонию общего режима.

..... ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по ..... по отбытию срока наказания.

Решением Новоильинского районного суда ..... от ..... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 1 год, установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, запрета посещения массовых мероприятий и участия в таких мероприятиях, запрета посещения кафе, баров, ресторанов, павильонов и других мест, где предлагают к распитию спиртные напитки..

Решением Новоильинского районного суда ..... от ..... ФИО1 продлен административный надзор сроком на шесть месяцев, установлены к ранее установленным решением Новоильинского районного суда ..... от ..... административным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы ......

Срок административного надзора истекает ......

Согласно материалам дела, в 2023 году ФИО1 в период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений по ч.3 ст.19.24 КРФобАП, с назначением наказаний в виде административных штрафов. Постановления вступили в законную силу, правонарушения отнесены к административным правонарушениям, против порядка управления (гл. 19 КРФобАП). Кроме того, в отношении ФИО1 ..... возбуждено уголовное дело по п.Г ч.3 ст.158 УК РФ, ..... возбуждены два уголовных дела по п.В ч.2 ст.158 УК РФ.

Из имеющейся в деле характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции ОП «Новоильинский» Управления МВД России по ....., следует, что ФИО1 по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОП «Новоильинский» Управления МВД России по ..... характеризуется неудовлетворительно, проживает с матерью. Жалоб и заявлений от соседей на поведение ФИО1 не поступало, склонен к злоупотреблению алкогольными напитками, к совершению преступлений, правонарушений, не стремится найти постоянную работу. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, нуждается в постоянном контроле.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от ..... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ..... N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который за время нахождения под административным надзором в марте и апреле 2023 года совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, а также обвиняется в совершении трех уголовных дел направленных против собственности, учитывая характеристику участкового по месту жительства на ФИО1, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом возлагая на ФИО1 дополнительную обязанность, суд считает, что запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время суток позволит предупредить совершение им других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточным для контроля за ним, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Вместе с тем, поскольку материалы дела не содержат доказательств осуществления ФИО1 трудовой деятельности в ночное время, с учетом положений пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, для исключения неоднозначного толкования установленного ограничения условия «если это не связано с трудовой деятельностью» не подлежит удовлетворению.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, по мнению суда, будут обеспечивать достижение целей защиты государственных и общественных интересов, и не являются чрезмерными, поскольку административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Также суд считает, что указанные обстоятельства являются основанием, предусмотренным статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ, для продления ФИО1 срока административного надзора. Срок продления административного надзора (три месяца) является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

С учетом положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и поведении, соблюдении административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей, или иных заслуживающих внимание обстоятельств, может частично отменить либо изменить административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ..... года рождения, уроженца ....., сроком на три месяца. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ..... года рождения, уроженца ....., к ранее установленным решением Новоильинского районного суда ..... от ..... административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого вне жилого или иного помещения, в период с 23-00 до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд ..... в течение 10 дней.

Судья: ..... Е.Н. Спицина

Решение в окончательной форме принято 25 июля 2023 года.

Судья: Е.Н. Спицина

.....