03RS0006-01-2024-008916-52
Дело №2-2735/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 года г.Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Власюк М.А.,
при секретаре Маминовой Л.Т.,
с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору к ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы», ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» об обязании устранить исполнить предписание,
установил :
Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы», ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфы» об обязании устранить исполнить предписание, указав в обоснование требований на то, что Госкомитетом была проведена внеплановая документарная проверка в отношении управляющей организации общество с ограниченной ответственностью «Объединение жилищного хозяйства Орджоникидзевского района г. Уфы» (далее - ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы») по многоквартирному дому (далее - МКД) № по <адрес>. В ходе проверки по требованию Госкомитета исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» сопроводительным письмом исх.» 945 от ДД.ММ.ГГГГ представлены документы и письменная информация. Ранее сопроводительным письмом исх.» № от ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. по иным обращениям собственников помещений была также предоставлена информация по МКД <адрес>. В ходе проведения проверки, исходя из представленных управляющей организации ООО « Орджоникидзевского района г. Уфы» сведений, установлено, что МКД <адрес> оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии (далее по тексту - ОДПУ) марки ВКТ-7 заводской №, индивидуальные приборы учета тепловой энергии отсутствуют. В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. предоставление коммунальной услуги «отопление» осуществлялось ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы», с ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), предоставление коммунальной услуги «отопление» осуществляется ООО «БашРТС». Согласно информации, представленной ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы», общая площадь жилых помещений составляет - <данные изъяты> м, площадь нежилых помещений составляет - 429,10 м2. Всего общая площадь жилых и нежилых помещений составляет - <данные изъяты> м2. Согласно представленным отчетам о суточных параметрах теплоснабжения за период с января по ДД.ММ.ГГГГ г. по МКД <адрес> установлено, что всего за период с января по ДД.ММ.ГГГГ г. количество тепловой энергии, потребленной многоквартирным домом, составило: <данные изъяты> Гкал на сумму <данные изъяты> руб. с учетом НДС. Из представленных отчетов о суточных параметрах тепловой энергии за апрель, ДД.ММ.ГГГГ г., полученных с ВКТ-7 зав.» №, установлена некорректность работы преобразователя расхода. В связи с чем к расчету приняты объемы потребления тепловой энергии за апрель, ДД.ММ.ГГГГ г. Начислено к оплате за услугу «отопление» по лицевым счетам жилых помещений многоквартирного <адрес> за период с января по ДД.ММ.ГГГГ г. (на общую площадь жилых помещений <данные изъяты> м2) в размере: <данные изъяты> руб. В соответствии с п. 6.1 Правил 354 и принятым к расчету объемом потребления тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ г. корректировка размера платы за коммунальную услугу «отопление» за ДД.ММ.ГГГГ г. составляет: 801 139,36 руб. х 2271,20 М2/2700,30 м2 - 1 068 221,16 руб. = <данные изъяты> руб. корректировка (уменьшение) размера платы по всем лицевым счетам жилых помещений за услугу «отопление» за период с ДД.ММ.ГГГГ г, по ДД.ММ.ГГГГ г. Управляющей организацией ООО Орджоникидзевского района г. не произведена корректировка (уменьшение) размера платы за коммунальную услугу «отопление» за ДД.ММ.ГГГГ г. по лицевым счетам жилых помещений МКД <адрес>. По результатам проверки Госкомитетом было принято решение в адрес ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» выдать предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по МКД <адрес> на устранение выявленных нарушений с требованием провести мероприятия по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 3.2 Приложения № к Правилам №, а именно ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» необходимо произвести корректировку (уменьшение) размера платы за коммунальную услугу «отопление» за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. по лицевым счетам жилых помещений на сумму: <данные изъяты> руб. пропорционально размеру общей площади каждого жилого помещения (квартиры) данного дома. Срок исполнения предписания - ДД.ММ.ГГГГ Информация об исполнении выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией представлена не была, в связи с чем Госкомитетом было принято решение об обращении с настоящим исковым заявлением в суд.
На основании изложенного, просит суд обязать ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района», ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести корректировку (уменьшение) размера платы за коммунальную услугу «отопление» за период с ДД.ММ.ГГГГ г, по ДД.ММ.ГГГГ г. по лицевым счетам жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на сумму: 394 314,59 руб. пропорционально размеру общей площади каждого жилого помещения (квартиры) данного многоквартирного дома.
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании предъявленные требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Представитель ответчика ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района» в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Представитель третьего лица ООО «БашРТС» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требвоания считал законными и обоснованнными.
Третье лицо ФИО4, третье лицо внешний управляющий ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» ФИО5, Конкурсный управляющий ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» ФИО6 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Заслушав пояснения, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 года № 616 (далее Положение о Госкомитете РБ, Положение), Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан, контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с п.п. 4.1, 4.14 Положения, Госкомитет осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор), осуществляет региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Госкомитетом была проведена внеплановая документарная проверка в отношении управляющей организации общество с ограниченной ответственностью «Объединение жилищного хозяйства Орджоникидзевского района г. Уфы».
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах регулируются Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила 354), в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
Согласно пп. 3(2) Приложения 2 Правил 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-M жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(1), в первом квартале года, следующего за расчетным годом, корректируется исполнителем по формуле 3(2):
Рi = Рk.пр х -_Si/Sоб – Рfn.i,
где: Рк.пр - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, за прошедший год;
S1 - общая площадь помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
Pfn.i - общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-M жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме за прошедший год.
Госкомитетом произведен расчет корректировки размера платы за коммунальную услугу («отопление» за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по информации, ранее представленной ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы»:
В соответствии с п. 6.1 Правил 354 и принятым к расчету объемом потребления тепловой энергии за ДД.ММ.ГГГГ г. корректировка размера платы за коммунальную услугу «отопление» за ДД.ММ.ГГГГ г. составляет: <данные изъяты> руб. х <данные изъяты> М2/2700,30 м2 - <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб. - корректировка (уменьшение) размера платы по всем лицевым счетам жилых помещений за услугу «отопление» за период с ДД.ММ.ГГГГ г, по ДД.ММ.ГГГГ г.
Управляющей организацией ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» не произведена корректировка (уменьшение) размера платы за коммунальную услугу «отопление» за ДД.ММ.ГГГГ г. по лицевым счетам жилых помещений МКД <адрес>.
По результатам проверки Госкомитетом было принято решение в адрес ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» выдать предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по МКД <адрес> на устранение выявленных нарушений с требованием провести мероприятия по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 3.2 Приложения № к Правилам №, а именно ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» необходимо произвести корректировку (уменьшение) размера платы за коммунальную услугу «отопление» за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. по лицевым счетам жилых помещений на сумму: <данные изъяты> руб. пропорционально размеру общей площади каждого жилого помещения (квартиры) данного дома. Срок исполнения предписания - ДД.ММ.ГГГГ
Информация об исполнении выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией представлена не была.
В силу п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.
Положение о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Башкортостан, утв. постановлением Правительства РБ от 23.12.2021 г. № 700, устанавливает порядок организации и проведения регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Башкортостан.
К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Проведение своевременных расчетов и начисление платы за коммунальные услуги многоквартирного дома, в том числе проведение ежегодной корректировки размера платы по услуге «отопление», является одним из лицензионных требований, предъявляемых к субъектам предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 99-ФЗ и пункта 13 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Предписание было выдано Госкомитетом в пределах предоставленных ему полномочий.
Длительное неисполнение ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» предписания Госкомитета нарушает права и законные интересы собственников многоквартирного <адрес>.
В соответствии с пп. 4 п. 5.10 Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Башкортостан Госкомитет вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
В соответствии с приказом Управления по обеспечению жизнедеятельности города Администрации ГО города Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом Госкомитета РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в реестр лицензий» многоквартирный <адрес>, г, Уфы с ДД.ММ.ГГГГ перешел под управление открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (ИНН №).
Таким образом, предписание было выдано в адрес ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы», в период, за который необходимо осуществить перерасчет, управляющей компанией являлось также ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы», перевод <адрес> из под управления ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» в управление ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» осуществлен без перевода прав и обязанностей ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» в пользу ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы», то есть ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» не является правопреемником ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы».
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести корректировку (уменьшение) размера платы за коммунальную услугу «отопление» за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по лицевым счетам жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на сумму: <данные изъяты> руб. пропорционально размеру общей площади каждого жилого помещения (квартиры) данного многоквартирного дома.
В удовлетворении требования об обязании ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести корректировку (уменьшение) размера платы за коммунальную услугу «отопление» за период с ДД.ММ.ГГГГ г, по ДД.ММ.ГГГГ г. по лицевым счетам жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на сумму: <данные изъяты> руб. пропорционально размеру общей площади каждого жилого помещения (квартиры) данного многоквартирного дома, отказать.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Судом не установлено оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины. В доход местного бюджета с ответчика ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (ИНН <***>) к ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района» (ИНН №), ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района» (ИНН №) об обязании произвести перерасчет удовлетворить частично.
Обязать ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести корректировку (уменьшение) размера платы за коммунальную услугу «отопление» за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по лицевым счетам жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на сумму: 394 314,59 руб. пропорционально размеру общей площади каждого жилого помещения (квартиры) данного многоквартирного дома.
В удовлетворении требования об обязании ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести корректировку (уменьшение) размера платы за коммунальную услугу «отопление» за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по лицевым счетам жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на сумму: 394 314,59 руб. пропорционально размеру общей площади каждого жилого помещения (квартиры) данного многоквартирного дома, отказать.
Взыскать с ответчика ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района г. Уфы» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Уфы.
Судья М.А. Власюк
Мотивированное решение изготовлено 25.09.2025г.