Решение по делу № 2-3858/2023 от 30.11.2023 - об установлении факта проживания в жилом помещении, обязании заключить договор социального найма.

Дело № 2-3858/2023

УИД 54RS0018-01-2023-003836-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года г. Искитим Новосибирской области

Резолютивная часть решения оглашена 29.11.2023.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 30.11.2023.

Суд первой инстанции - Искитимский районный суд Новосибирской области

в с о с т а в е:

председательствующий судья Емельянов А.А.,

при ведении протокола и аудиопротоколирования секретарем Котенёвой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Искитима Новосибирской области об установлении факта проживания в жилом помещении, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Искитима, просит:

1. Установить юридический факт непрерывного проживания ФИО1, Дата года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес>, с момента рождения, то есть с Дата года рождения, и по настоящее время.

2. Признать право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес> за ФИО1, Дата года рождения.

3. Обязать Администрацию города Искитима Новосибирской области заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <Адрес> ФИО1, Дата года рождения.

Требования истец мотивировал тем, что истец, ФИО1, Дата года рождения, с матерью ... проживал в муниципальной квартире, находящейся по адресу: <Адрес>, с самого рождения, то есть с Дата.

Дата ... умерла.

Дата он был призван на военную службу по призыву с постоянного места жительства по адресу: <Адрес>,

После демобилизации по возвращению из рядов Советской Армии проживал по месту постоянного жительства по вышеуказанному адресу, по которому проживает и в настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются Справкой Военного Комиссариата по городу Искитиму Новосибирской области № 258 от 07.11.2012, Справкой Администрации города Искитима Новосибирской области от 14.09.2012 и Справкой Администрации города Искитима Новосибирской области от 28.06.2016.

В настоящий момент данная квартира не приватизирована и находится муниципальной собственности.

В силу ст. статья 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Для реализации права на приватизацию жилья истец обратился в приватизационный отдел для сдачи необходимых документов, но у него потребовали договор социального найма указанной квартиры. Тогда он обратился в Администрацию города Искитима Новосибирской области с заявлением о заключении договора социального найма на указанное выше жилое помещение.

В ответ на его обращение Администрация города Искитима Новосибирской области потребовала представить в качестве правоустанавливающего документа ордер, подтверждающий законность вселения им в жилое помещение, в котором он родился и проживал с самого рождения, то есть с Дата года рождения.

Пользование истцом квартирой с Дата и до настоящего момента никем не оспаривалось.

В настоящий момент Администрация города Искитима Новосибирской области обязывает доказать законность вселения и проживания в данной квартире, ссылаясь на ст.ст. 47 и 50 ЖК РСФСР.

Полагаю, что квартира ему передана на законном основании. Иного жилья в собственности он не имеет.

Ввиду невозможности заключить договор социального найма нарушаются его законные права на приватизацию муниципального жилья в силу закона о приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали. Истец ФИО1 пояснил, что жилой дом, в которой расположена спорная квартира, был построен Искитимским стройтрестом. В данной организации работал его отце в начале 1960 годов, ему была предоставлена квартира как работнику, в которой жила его семья. Дом двухквартирный. В данной квартире он прожил всю жизнь. Отец, мать и сестра умерли. Он находился в местах лишения свободы, за это время дом был разорен, все документы утрачены. Он восстановил квартиру, ордер был на отца, но утрачен.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации города Искитима Новосибирской области ФИО3 не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в отсутствие, возражений не имеет.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, заслушав показания свидетеля ..., оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 4 Жилищного кодекса РСФСР находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

В силу ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР жилищный фонд включает:

1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);

4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу п. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес>.

Данное жилое помещение было предоставлено семье ФИО1 – отцу ... и ... в 1960 годах в связи с осуществлением трудовой деятельности ... в Искитимском стройтресте.

ФИО1 был вселен в жилое помещение Дата в качестве члена семьи нанимателя.

... и ... умерли.

Ордер на данное жилое помещение у ФИО1 в связи с давностью лет не сохранился.

Согласно ответу от 25.09.2023 № 224-Т на судебный запрос Отдел архивной службы г. Искитима сообщает, что ордера на жилые помещения в отдел архивной службы на хранение не поступали.

Из представленных истцом документов, показаний свидетеля ..., пояснений истца следует, что ФИО1 с 09.05.1969 проживает в указанном жилом помещении, он и члены его семьи при жизни имели регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении, в 1987 году ФИО1 был призван на военную службу, по возвращении продолжил проживать в спорном жилом помещении. ФИО1 был осужден к лишению свободы, в связи с чем был снят с регистрационного учета по данному адресу, однако право пользования данным жилым помещением сохранял, после освобождении из мест лишения свободы продолжил проживать в указанной квартире.

На основании постановления Администрации города Искитима № 161 от 10.02.2006 квартира была включена в реестр муниципальной собственности казны муниципального образования город Искитим.

Право пользования и проживания в спорной квартире никем не оспаривалось.

Суд приходит к выводу, что представленными доказательствами достоверно подтвержден факт проживания ФИО1, Дата года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес>, с Дата, в которое он был вселен на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя.

Поскольку жилое помещение было передано в муниципальную собственность, к правоотношениям по использованию спорного жилого помещения применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поскольку основные наниматели жилого помещения ... и ... умерли, то права по использованию жилого помещения на условиях социального найма перешли к лену из семьи ФИО1

Суд приходит к выводу о признании за ФИО1, Дата года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, на условиях социального найма, а также наличии оснований для заключения с ним договора социального найма.

Поскольку в заключении такого договора истцу было отказано, суд находит подлежащим удовлетворению его требование о возложении на Администрацию города Искитима Новосибирской области обязанность заключить с ФИО1, Дата года рождения, договор социального найма на жилое помещение по адресу: <Адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Искитима Новосибирской области об установлении факта проживания в жилом помещении, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Установить юридический факт проживания ФИО1, Дата года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес>, с Дата.

Признать за ФИО1, Дата года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, на условиях социального найма.

Возложить на Администрацию <Адрес> обязанность заключить с ФИО1, Дата года рождения, договор социального найма на жилое помещение по адресу: <Адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись) А.А. Емельянов

Подлинник судебного акта хранится в материалах дела № 2-3858/2023