Решение по делу № 2А-356/2022 от 16.12.2022 | Кожевниковский районный суд (Томская область)

Дело № 2а-356/2022

УИД 70RS0015-01-2021-000547-83

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 декабря 2022 года с. Кожевниково

Кожевниковский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Емельянова Е.В.,

при секретаре Семеновой А.Н.,

помощнике судьи Репине А.В.,

с участием представителя административного истца - заместителя прокурора Кожевниковского района Томской области Молчановой Е.В.,

представителя административного ответчика – врио Главы <адрес> Томской области С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кожевниковского района Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> района Томской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия,

установил:

Прокурор Кожевниковского района Томской области обратился в Кожевниковский районный суд Томской области с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> района Томской области, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> района Томской области, выразившееся в незаключении концессионного соглашения на объекты теплоснабжения:

1) нежилое здание, модульная котельная, общей площадью 35,1 кв. м., адрес местоположения: <адрес>

2) нежилое здание, модульная котельная, общей площадью 71,3 кв. м., резервуар, колодцы, дымовая труба, газоснабжение, топливоснабжение, молниеотвод, благоустройство, адрес местоположения: <адрес>

3) нежилое здание, модульная котельная, общей площадью 73,3 кв. м., адрес местоположения: <адрес>;

4) нежилое здание, модульная котельная для жилого микрорайона № 1, общей площадью 40,2 кв. м., резервуар, колодцы, дымовая труба, газоснабжение, топливоснабжение, молниеотвод, благоустройство, адрес местоположения: <адрес>

5) нежилое здание, котельная, адрес местоположения: <адрес>; теплотрасса от котельной по <адрес>;

6) нежилое здание, котельная, котел КВ – 200, экономайзер марки УУДГ – 200, бак для подпитки воды, насос сетевой GRANDFOS, подпиточный насос, труба дымовая, адрес местоположения: <адрес>

7) теплотрасса, протяженностью 41,3 м. и наружные сети электроснабжения, общей протяженностью 299 м, расположенными в <адрес>

8) теплотрасса, протяженностью 240 м. и наружные сети электроснабжения, общей протяженностью 142 м, расположенными в <адрес>

9) теплотрасса, протяженностью 464,7 м. и наружные сети электроснабжения, общей протяженностью 96 м., расположенными в <адрес>; теплотрасса, протяженностью 1163,9 м. в <адрес>; теплотрасса, протяженностью 717,3 м. в <адрес>;

10) теплотрасса, протяженностью 220 м. и наружные сети электроснабжения, общей протяженностью 62 м., расположенными в <адрес>; теплотрасса, протяженностью 6650,8 м. в <адрес>;

11) теплотрасса, протяженностью 682,8 м. расположенной в <адрес>.

12) модульная котельная, общей площадью 38,5 кв.м., адрес местоположения: Томская область, <адрес>.

Просит обязать Администрацию муниципального образования «<адрес> сельское поселение» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу заключить концессионные соглашения на вышеуказанные объекты теплоснабжения.

Свои требования мотивировал тем, что проведенной проверкой установлено, что Администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» принадлежат указанные сооружения коммунальной инфраструктуры. Вышеуказанные объекты теплоснабжения введены в эксплуатацию более 5 лет назад, конкретных действий, направленных на заключение концессионных соглашений, до настоящего времени Администрацией муниципального образования «<адрес> сельское поселение» не произведено. Указанные выше объекты в настоящее время находятся в пользовании у ООО «<данные изъяты>» по договорам аренды систем теплоснабжения от 13 сентября 2022 года.

Указанное имущество передано в пользование ООО «<данные изъяты>» необоснованно вне процедуры конкурентного отбора и по иному договору, чем это предусмотрено действующим законодательством, указанные объекты должны быть переданы в пользование хозяйствующим субъектам путем заключения концессионного соглашения, институт которого направлен на развитие систем теплоснабжения и коммунальной инфраструктуры, обеспечение устойчивого теплоснабжения, однако администрацией муниципального образования «<адрес> сельское поселение» действенных мер, направленных на заключение концессионного соглашения в отношении указанных объектов, длительное время не принимается, вопрос о заключении концессионных соглашений в порядке, предусмотренном законодательством, ни по одному из комплексов спорных объектов не решен, конкурс на право заключения концессионного соглашения не проведен. В результате ненадлежащего исполнения ответчиком полномочий по распоряжению муниципальной собственностью, нарушаются жилищно-коммунальные права граждан, проживающих на территории муниципального образования «<адрес> сельское поселение».

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Кожевниковского района Томской области Молчанова Е.В. административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика – врио Главы <адрес> Томской области С. в судебном заседании административный иск признал в полном объеме, последствия признания административным ответчиком иска и принятия признания иска судом ему разъяснены и понятны.

Заинтересованное лицо – ООО «<данные изъяты>», надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направило, возражений по существу заявленных требований суду не представило.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено положением части 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание иска представителем административного ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

Определяя срок исполнения решения суда, суд учитывает необходимость решения организационных вопросов и считает, что предложенный прокурором срок соответствует требованиям разумности.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Кожевниковского района Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> района Томской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> района Томской области, выразившееся в незаключении концессионного соглашения на объекты теплоснабжения:

1) нежилое здание, модульная котельная, общей площадью 35,1 кв. м., адрес местоположения: <адрес>»;

3) нежилое здание, модульная котельная, общей площадью 73,3 кв. м., адрес местоположения: <...>;

5) нежилое здание, котельная, адрес местоположения: <адрес>; теплотрасса от котельной по <адрес>;

7) теплотрасса, протяженностью 41,3 м. и наружные сети электроснабжения, общей протяженностью 299 м., расположенные в <адрес>

8) теплотрасса, протяженностью 240 м. и наружные сети электроснабжения, общей протяженностью 142 м., расположенные в <адрес>

9) теплотрасса, протяженностью 464,7 м. и наружные сети электроснабжения, общей протяженностью 96 м., расположенные в <адрес>; теплотрасса, протяженностью 1163,9 м. в <адрес>; теплотрасса, протяженностью 717,3 м. в с<адрес>;

10) теплотрасса, протяженностью 220 м. и наружные сети электроснабжения, общей протяженностью 62 м., расположенные в <адрес>; теплотрасса, протяженностью 6650,8 м. в <адрес>;

11) теплотрасса, протяженностью 682,8 м. расположенная в <адрес>

12) модульная котельная, общей площадью 38,5 кв.м., адрес местоположения: Томская область, <адрес>

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> района Томской области, заключить концессионные соглашения на объекты водоснабжения и водоотведения:

1) нежилое здание, модульная котельная, общей площадью 35,1 кв. м., адрес местоположения: <адрес>

3) нежилое здание, модульная котельная, общей площадью 73,3 кв. м., адрес местоположения: <адрес>;

5) нежилое здание, котельная, адрес местоположения: <адрес>; теплотрасса от котельной <адрес>;

7) теплотрасса, протяженностью 41,3 м. и наружные сети электроснабжения, общей протяженностью 299 м., расположенные в <адрес>»;

9) теплотрасса, протяженностью 464,7 м. и наружные сети электроснабжения, общей протяженностью 96 м., расположенные в <адрес>; теплотрасса, протяженностью 1163,9 м. в с<адрес>; теплотрасса, протяженностью 717,3 м. в <адрес>;

11) теплотрасса, протяженностью 682,8 м. расположенная в с<адрес>

12) модульная котельная, общей площадью 38,5 кв.м., адрес местоположения: Томская область, <адрес>

Установить административному ответчику срок для добровольного устранения выявленных нарушений – один год после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кожевниковский районный суд Томской области в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Е.В. Емельянов