Дело № 2а-71/2023

УИД 19RS0007-01-2022-000762-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 26 января 2023 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Норсеевой И.Н.,

при секретаре Беляевой Н.П.,

с участием ст. помощника прокурора Боградского района Республики Хакасия Артонова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц о признании видеозаписи «Жизнь ворам», размещенной в сети «Интернет» на сайте https://www.youtube.com/watch?v=zUOI-Ii42mM, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать видеозапись «Жизнь ворам», размещенной в сети «Интернет» на сайте https://www.youtube.com/watch?v=zUOI-Ii42mM, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних, противодействии распространению криминальной субкультуры среди молодежи, вовлечению их в деструктивные движения, а также о противодействии экстремистской деятельности в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен видеоролик (содержащий в себе аудиозапись) «Жизнь ворам», которая доступна для неограниченного круга лиц и размещенная на интернет ресурсе с сетевым адресом - https://www.youtube.com/watch?v=zUOI-Ii42mM, содержание в котором пропагандируют криминальную субкультуру, способствуют вовлечению подростков в противоправную и антиобщественную деятельность, а также создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывая авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

Ссылаясь на нормы федерального законодательства, в том числе на ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» указывает, что информация является запрещенной для распространения среди детей, и относится, в том числе, как информация, оправдывающая противоправное поведение.

А также приводя ст. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» отмечает, что для выявления и пресечения экстремизма, актов терроризма закреплен комплекс мероприятий: наказание виновных в совершении экстремистских действий, предупреждение этих действий, а также определение и устранение факторов, способствующих возникновению и развитию экстремизма и, в обязательном порядке, защиту прав лиц, которые осуществляют борьбу с экстремизмом. Противодействие экстремизму осуществляют федеральная служба безопасности страны, органы государственной власти, правоохранительные органы.

Полагает, что указанная информация, размещенная на сайте https://www.youtube.com/watch?v=zUOI-Ii42mM, в соответствии с вышеуказанными нормами, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку может причинить вред духовному развитию ребенка, а также в целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, доступ к вышеуказанному информационному материалу должен быть ограничен.

В письменных пояснениях заинтересованное лицо Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Енисейское управление Роскомнадзора) считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска прокурора, указывая на то, что данная информация по состоянию на 11 января 2023 года недоступна.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Артонов В.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указав, что, несмотря на то, что информация не доступна, вместе с тем, официально не заблокирована.

Заинтересованное лицо Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связей, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Енисейское управление Роскомнадзора) надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, в письменных пояснениях содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения участвующего прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Количество лиц, права которых нарушаются в результате распространения запрещенной информации, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в этой связи конкретные лица не могут быть определены, следовательно, административное исковое заявление предъявлено прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

Федеральным законом от 30 марта 1995 года № 37-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанные в городе Женеве 22 декабря 1992 года.

Осуществление связи с помощью Интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи, согласно п. 1012 которого электросвязь – это любая передача, излучение или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио, оптической или другим электромагнитным системам.

Устав Международного союза электросвязи предусматривает, что государство вправе прервать любую другую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Судом установлено, что прокуратурой Боградского района Республики Хакасия в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, природоохранного законодательства путем мониторинга, размещенной на сайтах сети «Интернет» обнаружена видеозапись «Жизнь ворам», размещенная в сети «Интернет» на сайте https://www.youtube.com/watch?v=zUOI-Ii42mM, содержание которого пропагандирует криминальную субкультуру, способствуют вовлечению подростков в противоправную и антиобщественную деятельность, а также создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывая авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что на дату рассмотрения административного дела видеозапись «Жизнь ворам», размещенная в сети «Интернет» на сайте https://www.youtube.com/watch?v=zUOI-Ii42mM не доступна, однако информация об указанной информации не включена в Единый реестр доменных имен, содержащего информацию распространение которой запрещено, суд приходит к выводу о том, что предоставление возможности свободного доступа к информации, содержащей сведения о субкультуре воров с использованием информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц о признании видеозаписи «Жизнь ворам», размещенной в сети «Интернет» на сайте https://www.youtube.com/watch?v=zUOI-Ii42mM, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в видеозаписи «Жизнь ворам», размещенную на Интернет-сайте https://www.youtube.com/watch?v=zUOI-Ii42mM, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда направить в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, содержащейся в видеозаписи «Жизнь ворам», размещенной на Интернет-сайте https://www.youtube.com/watch?v=zUOI-Ii42mM, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Боградский районный Республики Хакасия.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2023 года.

Председательствующий И.Н. Норсеева