Дело № 2-3274/2023
64RS0043-01-2023-003679-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 октября 2023 года г. Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Девятовой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Коньковой В.В.,
с участием истца и его представителя,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волжского района муниципального образования Город Саратов», третьи лица: ФИО2, комитет по управлению имуществом г. Саратова, администрация муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация Волжского района МО «Город Саратов»), в котором просил признать его членом семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года дядя истца – ФИО2 зарегистрирован и проживает в спорной квартире по указанному адресу. С 1998 года до 2008 года в этой квартире также проживали родители и братья истца, которые переехали проживать в другую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, где зарегистрировали ФИО1, поскольку он был несовершеннолетним. Истец остался проживать с дядей в спорной квартире. 22 апреля 2022 года ФИО2 был осужден, в настоящее время он отбывает наказание в исправительной колонии. Истец ссылается на то, что они с дядей всегда вели общее хозяйство, имели общие расходы, оказывали друг другу взаимную помощь, заботились друг о друге, вместе платили за квартиру, питались, истец добросовестно несет бремя по содержанию и ремонту имущества. ФИО1 было отказано во вселении в спорную квартиру на том основании, что он не является членом семьи своего дяди, его нетрудоспособным иждивенцем. Считая данный отказ неправомерным, истец обратился в суд.
В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 27 Конституции РФ закреплено, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Положениями п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, основания и условия передачи служебных жилых помещений гражданам по договору социального найма могут устанавливаться субъектом Российской Федерации.
В силу ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 является племянником ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
17 апреля 2014 года между ФИО2 и администрацией Волжского района МО «Город Саратов» был заключен договор социального найма жилого помещения № 116 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно ответу на запрос суда спорная квартира значится в реестре муниципальной собственности МО «Город Саратов».
По сведениям УМВД России по г. Саратову истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 22 февраля 2008 года; третье лицо ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
На основании приговора Волжского районного суда г. Саратова от 22 апреля 2022 года ФИО2 осужден к лишению свободы сроком на 7 лет. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 14 ноября 2022 года указанный приговор изменен в части зачета в срок отбытия наказания ФИО2 время содержания под стражей, в остальной части приговор оставлен без изменения.
В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК № 10 УФСИН России по Саратовской области.
08 июня 2023 года в администрацию Волжского района МО «Город Саратов» ФИО1 было подано заявление о согласии на вселение и включении его в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
09 июня 2023 года администрацией Волжского района МО «Город Саратов» было зарегистрировано заявление ФИО2 с просьбой вселить ФИО1 в спорную квартиру.
Администрация Волжского района МО «Город Саратов» в ответе за исх. № 01-19-64/а от 28 июня 2023 года указала на то, что комитет по управлению имуществом г. Саратова отказал в согласовании на вселение ФИО1, в связи с тем, что отсутствуют основания для вселения, предусмотренные ст.ст. 69, 70 ЖК РФ, а именно: ФИО1 не является членом семьи нанимателя ФИО2, ФИО1 не является нетрудоспособным иждивенцем нанимателя ФИО2
В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
На основании ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Как разъяснено в п.п. 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на то, что что они с дядей всегда вели общее хозяйство, имели общие расходы, оказывали друг другу взаимную помощь, заботились друг о друге, вместе платили за квартиру, питались, он добросовестно несет бремя по содержанию и ремонту имущества.
Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, платежными документами для внесения платы за предоставление коммунальных услуг, чековыми квитанциями об оплате коммунальных услуг, договором № 25115 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования от 27 января 2021 года, актом № 250121 обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения от 25 января 2021 года, квитанцией о замене бытового газового счетчика, рапортом ст. УУП ОУУПиПДН ОП № 1 в составе УМВД России по г. Саратову, согласно которому установлено, что ФИО1 действительно проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, со своим дядей ФИО2 в качестве члена семьи с 1996 года. В квартире находятся вещи ФИО1 - вещи личной гигиены, одежда, вещи первой необходимости. У ФИО1 и его дяди добрые, семейные и уважительные отношения, что подтверждается наличием общего быта и ведения общего хозяйства. Так как ФИО2 является пенсионером, инвалидом 2 группы, не работает, закупкой продуктов, оплатой коммунальных услуг занимается его племянник ФИО1, что подтверждается показаниями соседей. ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, каких-либо нареканий, жалоб и заявлений со стороны соседей и иных лиц в адрес ФИО1 не поступало.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 указал, что в <адрес> проживает более 40 лет. Истец живет в данном доме с рождения, никуда не выезжал, здесь же ходил в школу, закончил университет, не пьет, не курит, всегда всем помогает. Раньше жил с дядей Рафаилом, сейчас один. ФИО4 заботится о дяде, его жена заботилась об ФИО4, когда он еще был маленьким. Дядя очень хорошо отзывается об истце, никогда не жаловался. ФИО4 очень внимательный, хорошо относится к соседям, всем помогает.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 указала, что в <адрес>, она проживает с 1954 года. Истец в данном доме проживает с раннего возраста. Сначала ФИО4 проживал вместе с дядей, родителями и братьями, потом родители с братьями и сестрами выехали. У них в семье хорошее друг к другу отношение, к соседям они хорошо относятся. Истец ей много помогает, о дяде он также заботится, ссор между ними никогда не слышала.
Не доверять показаниям указанных свидетелей суд оснований не находит, так как данные показания последовательны, не противоречивы, даны после предупреждения об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 Уголовного кодекса РФ.
Согласно письменным пояснениям от 09 сентября 2023 года ФИО2, полученным из исправительной колонии, исковые требования ФИО1. являются обоснованными, подлежащими удовлетворению. В исковом заявлении указано правильно, что с 1996 года до 2008 года, вместе с ним, по адресу: <адрес>, проживал его родной брат ФИО6, его жена ФИО7, их дети - ФИО8, ФИО9 и ФИО1. Потом им дали квартиру по адресу: <адрес>, они переехали жить туда. На семейном совете было решено, что в связи с тем, что ФИО2 пожилой человек, имеет несколько заболеваний, ему необходима помощь, ФИО4 остается жить с ним. С 1998 года ФИО10 ФИО4 проживает со своим дядей, заботится о нем, ведет с ним общее хозяйство, вместе покупают продукты, питаются, планируют расходы, содержат квартиру. В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в исправительном учреждении, ФИО4 продолжает заботиться о нем, приезжает на свидания, собирает и отправляет посылки с продуктами питания, необходимыми предметами личной гигиены и многим другим. ФИО4 живет в спорной квартире, продолжает оплачивать коммунальные услуги, проводит необходимые ремонты.
Учитывая вышеизложенное, исковые требования ФИО1 о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением с кадастровым номером № площадью 32,6 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Девятова
Мотивированное решение суда изготовлено 11 октября 2023 года.
Судья Н.В. Девятова