Решение по делу № 2-587/2025 от 02.06.2025 | Промышленный районный суд г. Самары (Самарская область)

Дело № 2-587/2025 (2-7798/2024)

УИД 63RS0045-01-2024-008883-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2025 г. г. Самара

Промышленный районный суд в составе:

Председательствующего судьи Ерофеевой О.И.

при секретаре Работновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 587/2025 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок. В обосновании своих требований истец указал, что ответом от 28.03.2024 г. за № №-01 выданным Департаментом градостроительства г.о. Самары Истцу возвращено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 797,0 кв.м., для садоводства на основании пп.1 п.2 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ, так как не предоставлены документы подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка в собственность бесплатно и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть предоставлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Ранее матери истца, ФИО2, был выделен земельный участок под садоводство в СДТ «Надежда», которым она владела с 1970гг. На земельном участке имеются строения, которые зарегистрированы в БТИ в 1992 г. и стоят на кадастровом учете. Право собственности при жизни не оформила, хотя согласно постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О льготах при перерегистрации земельных участков в собственность» могла оформить в собственность занимаемый земельный участок. СДТ «Надежда» прекратило свое существование. На плане границ СНТ «Надежда» под № земельного участка числиться ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

После ее смерти Истец обратился в земельный комитет и администрацию г.о. Самара с заявлением о предоставлении ему земельного участка.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставили земельный участок в аренду без права выкупа, данным земельным участком он пользуется по настоящее время.

Ссылаясь на изложенное, уточнив исковые требования истец просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 779 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, Шестая просека, участок № в порядке наследования.

Представитель истца по доверенности ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрация г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Представитель ответчика Департамент градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, представили отзыв, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица: АО «Самараводоканал», в судебное заседание не явился, представили отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать;

Управление Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Третье лицо - ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд признает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального Закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступление в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано)данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.

Предоставление в собственность граждан бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.10.1990г. № «О собственности в РСФСР», согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для введения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма государственного акта удостоверяющего право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения. Данный акт (свидетельство) ранее выдавался на основании решения или постановления органа местного самоуправления(до 1991 г. в соответствии со ст. 17,18,192 и 202 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного Комитета).

В силу ст. 59,64 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним». Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РСФСР предельные нормы под садоводства и дачное строительство устанавливаются областным Советом народных депутатов, а для индивидуального жилищного строительства – городским Советом народных депутатов.

Городским Советом народных депутатов решением от ДД.ММ.ГГГГ № определены предельные нормы предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство – 0,05га. Решением президиума <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки под садоводство выделялись до 0,15 га.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлены размеры передачи в собственность гражданам, предоставленные до ДД.ММ.ГГГГ земельные участки

- 500 кв.м.- для ИЖС;

- 1500 кв.м. под садоводство и дачное строительство.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ст.ст.6,11.1 Земельного Кодекса РФ, объектом земельных отношений является только сформированный земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

В соответствии с абз.2 ч.7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков(при их наличии), естественных границ земельного участка.

Судом установлено, что садово-дачное товарищество «Надежда» было создано до введение в действие земельного законодательства, что подтверждается утвержденным планом Горкомзема от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании плана СДТ «Надежда».

Под номером 5 данного плана, членом СДТ «Надежда» числится ФИО2 СДТ «Надежда» прекратило свое существование.

После смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, истец принял наследство и пытался оформить земельный участок в собственность, о чем свидетельствует его обращение в Администрацию г.о. Самара.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ площадью 666 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На земельном участке имеются строения, которые зарегистрированы в БТИ в 1992 г. и стоят на кадастровом учете. Право собственности при жизни не оформила, хотя согласно постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О льготах при перерегистрации земельных участков в собственность» могла оформить в собственность занимаемый земельный участок. СДТ «Надежда» прекратило свое существование.

Земельный участок имеет площадь 779 кв.м., согласно плана изготовленного кадастровым инженером ФИО6, т.е. площадь не превышает 1500 кв.м. под садоводство и дачное строительство.

Согласно муниципальному геопарталу г.о. Самара земельный участок располагается в территориальной зоне Ж-2(зона застройки малоэтажными жилыми домами).

В соответствии с КПТ, образуемый земельный участок расположен в ЗОУИТ:

-63:01-6.1169 (Зона санитарной охраны водозабора насосно- фильтровальной станции № муниципального предприятия <адрес> «Самараводоканал» (<адрес>);

-63:01-6.819 (зона санитарной охраны водозабора насосно- фильтровальной станции № муниципального предприятия <адрес> «Самараводоканал» (<адрес>);

-63:01-6.2548 (объединенная зона охраны объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс дачи ФИО4, нач. ХХв., арх. ФИО7);

-63:00-6.391 (Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара(Безымянка) 6 подзона);

-63:00-6.109 (Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара(Безымянка);

-63:00-6.390 (Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара(Безымянка) 3 подзона;

Согласно ответа Департамента градостроительства г.о. Самара, земельный участок площадью, 779 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Шестая просека, участок 5, согласно Генеральному плану г.о. Самара, утвержденному Решением Думы г.о. Самара, от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Решения Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок расположен в зонах:

- Зона застройки малоэтажными жилыми домами(до 4 этажей, включая мансардный).

Документация по планировке территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены.

В соответствии с топографическим сведениями Департамента (М 1:500) в границах земельного участка отсутствуют инженерные коммуникации.

Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков.

Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий.

Границы земельного участка согласованы, спора по границам не имеется.

С момента выделения и по настоящее время требования об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка, на котором возведен садовый дом площадью 30,7 кв.м. и проведена регистрация строения в Самарском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» с присвоением инвентарного и кадастрового номера 19580/63:01:00000000:0:19580 с внесением сведений в ЕГРОКС ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, на земельном участке имеются хозяйственные постройки, баня и навес.

Согласно заключения Филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 10.01.2025 г. при проверки сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 797 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Довод ответчика о несоответствии вида разрешенного использования является не обоснованным, поскольку земельный участок был отведен за долго до принятие и вступление в силу действующего земельного законодательства.

Кроме того, согласно уточненным исковым требованиям с приложенными координатами, площадь земельного участка 797 кв.м. входит лишь в зону Ж2, наложения земельного участка на зону Р1 отсутствует.

Согласно п.1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

При этом, согласно п.1 ст.30 Градостроительного кодекса РФ, Правила застройки и землепользования разрабатываются в целях, в частности, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Более того, в соответствии с п.2 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков объектов капитального строительства в границах территориальной зоны.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1- удовлетворить.

Признать за ФИО1 (№ №), право собственности в порядке наследования, на земельный участок площадью 779,0 кв.м.. расположенный по адресу: <адрес>, Шестая просека, уч.5, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, согласно плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО8 от 28.01.2025 г. в следующих координатах х и у:

№ точек х у

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивировочное решение изготовлено 12.06.2025 г.

Председательствующий Ерофеева О.И.