УИД 77RS0007-02-2023-011061-87

№ 2а-3194/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Горшковой Н.И., при секретаре судебного заседания Дачевой А.В., с участим представителей ответчиков – ФИО1, ФИО2, с участием старшего помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Андреевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Федеральной службе исполнения наказаний России, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике, УФСИН России по Чувашской Республике, ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области о признании действий (бездействий) нарушающими условия содержания в исправительном учреждении незаконными, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратился к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания его в исправительном учреждении, взыскании денежной компенсации в размере 150 000 рублей за 4 года причинения морального и физического вреда.

Требования мотивированы тем, что административный истец для отбывания назначенного наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-16 УФСИН по Архангельской области в июне 2019 года, где ему не было выдано в полном объеме вещевое довольствие, в частности не были выданы ватные штаны и летняя обувь, обувь не была выдана со ссылкой на отсутствие требуемого ему размера. На неоднократные обращения к руководству исправительного учреждения получал отказ по основанию отсутствия маленьких размеров обуви и одежды. В последующем после прибытия его в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике для дальнейшего отбывания наказания ему вновь было отказано в выдаче летней обучи (сандалий) по аналогичному ранее основанию – отсутствия обуви маленьких размеров. На неоднократные обращения к руководству исправительного учреждения был получен ответ об отсутствии обуви маленьких размеров. Административный истец полагает, что указанными действиями, нарушающими условия содержания в исправительном учреждении, на протяжении четыре лет ФИО3 нанесен моральный вред, поскольку в летний период в зимней сезонной обуви ноги болят и устают, в этот период у него был выявлен дерматологическое заболевание, а именно грибок.

Административный истец ФИО3, участие которого в рассмотрении дела обеспечено судом посредством систем видеоконференцсвязи, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил административный иск удовлетворить в полном объеме, указывая на то, что до настоящего времени ему не были выданы летняя обувь и утепленные штаны.

Представитель административных ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний России и УФСИН России по Чувашской Республике ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на то, что ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-16 УФСИН по Архангельской области, где был обеспечен вещевым довольствием. По прибытии в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике так же был обеспечен вещевым довольствием в соответствии с нормами, утвержденными приказом Минюста России от 03.12.2013 г. N 216, в связи с чем административные исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению. По письменному заявлению административному истцу были выданы ботинки комбинированные 38 размера, которые можно носить и в летний период. Кроме того, административным истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с указанными исковыми требованиями.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на то, что ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-16 УФСИН по Архангельской области. Ему было выдано положенное вещевое довольствие с учетом имеющегося у него вещевого довольствия, полученного в ФКУ ИК-16 УФСИН по Архангельской области. По письменному заявлению административному истцу были выданы ботинки комбинированные 38 размера, после этого ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 были выданы полуботинки летние бывшие в употреблении.

Административный ответчик ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, от представителя ФИО4 поступили письменные возражения, в которых последний просит отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, указывая о пропуске трехмесячного срока для обращения в суд. Кроме того, по мнению представителя ответчика ФИО3 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области получил вещевое довольствие в соответствии с нормами, утверждёнными приказом Минюста России от 03.12.2013 г. N 216.

Административный ответчик УФСИН России по Архангельской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщены.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-21 УФСИН России по Чувашской Республике, надлежащим образом извещений о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ранее представитель учреждения ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что ФИО3 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике оказывалась медицинская помощь своевременно и надлежащим образом. Из медицинской карты осуждённого, листов осмотра врачами и исследований установлено, что у ФИО6 имеется заболевание микоз ногтей, которое возникло задолго до поступления административного истца в учреждения уголовно-исполнительной системы.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 названной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со ст. 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). В соответствии с пунктом 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно подпункту 1 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 9, ФСИН России обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации: правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях; исполнение международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции; условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

В силу статьи 9 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

Статьей 13 указанного Закона установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условиям для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

В силу пункта 11 статьи 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 УИК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 99 УИК РФ).

Приказом Минюста России от 03.12.2013 г. N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" утверждены порядок обеспечения вещевым довольствием, нормы вещевого довольствия и сроки носки осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях (далее - приказ Минюста РФ 03.12.2013 г. N 216).

Согласно нормам N 1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях (Приложение N 1 к приказу Минюста РФ от 03.12.2013 N 216), осужденным к лишению свободы положены к выдаче, в том числе: головной убор зимний - 1 штука (срок носки 3 года, прим. 6); головной убор летний - 1 штука (срок носки 3 года, примечание 3), куртка утепленная - 1 штука (срок носки - 3 года, прим. 6), костюм - 2 комплекта (срок носки 3 года), сорочка верхняя - 2 штуки (срок носки - 2 года 6 мес., прим. 1), свитер трикотажный - 1 штука (срок носки - 3 года), белье нательное - 2 комплекта (срок носки - 3 года, прим. 2), белье нательное теплое - 2 комплекта (срок носки - 3 года, прим. 3), майка - 3 штуки (срок носки 2 года, прим. 5), трусы - 2 штуки (срок носки - 1 год), носки хлопчатобумажные - 4 пары (срок носки - 1 год), носки полушерстяные - 2 пары (срок носки - 1 год, прим. 4), рукавицы утепленные - 1 пара (срок носки -1 год, прим. 6), ботинки комбинированные - 1 пара (срок носки - 3 года, прим. 11), сапоги мужские комбинированные зимние - 1 пара (срок носки - 2 года 6 мес., прим. 6,7,9), полуботинки летник - 1 пара (срок носки - 2 года, прим. 10), тапочки - 1 пара (срок носки - 3 года), пантолеты литьевые - 1 пара (срок носки - 3 года).

Помимо прочего, указанным лицам в местностях с особо холодным и холодным климатом выдаются утепленные брюки (примечания 8 к Норме N 1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, являющейся Приложением к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 3 декабря 2013 года N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах").

При этом Архангельская область относится к местности с холодным климатом.

На основании нормы N 6 приказа Минюста России от 03.12.2013 N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) - 1 шт. сроком эксплуатации - 4 года, матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) на одного человека выдается 1 шт. сроком эксплуатации - 4 года, подушка (ватная или с синтетическим наполнением) - 1 шт. сроком эксплуатации - 4 года, простыня - 4 шт. сроком эксплуатации - 2 года, наволочка подушечная сроком эксплуатации - 2 года, полотенце - 2 шт., сроком эксплуатации - 1 год, полотенце банное - 1 шт. сроком эксплуатации - 1 год.

В силу пункта 2 Правил ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях (приложение N 3 к приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216), сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь прибывшим осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке.

В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости (пункт 3). При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (пункт 4).

При этом выдача осужденным одежды по сезону впервые не носит заявительный характер.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отбывал наказание по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в колонии строгого режима - ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области.

Согласно лицевому счету № № в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области административному истцу были выданы:

1) белье теплое нательное — 2 комплекта в октябре 2020 года (срок носки составляет 3 года);

2) свитер трикотажный -1 шт. в ноябре 2020 года (срок носки составляет 3 года);

3) костюм х/б — 1 комплект в июне 2020 года и 1 комплект в октябре 2020 года (срок носки составляет 3 года);

4) головной убор летний — 1 шт. в июне 2020 года (срок носки составляет 3 года);

5) головной убор зимний - 1 шт. в ноябре 2020 года (срок носки составляет 3 года);

6) ботинки комбинированные - 1 пара в июне 2020 года и 1 пара в ноябре 2021 года (срок носки составляет 3 года);

7) сапоги зимние - 1 пара в ноябре 2020 года (срок носки составляет 2 года 6 месяцев);

8) куртка утепленная — 1 шт. в октябре 2020 года (срок носки составляет 3 года);

9) трусы мужские - 2 шт. в июне 2020 года (срок носки составляет 1 год);

10) майка мужская - 2 шт. в июне 2020 года (срок носки составляет 2 года);

11) носки х/б - 2 пары в июне 2020 года и 2 пары в октябре 2020 года (срок носки составляет 1 год);

12) носки п/ш мужские - 2 пары в декабре 2021 года (срок носки составляет 1 год);

13) рукавицы теплые - 1 пара в декабре 202] года (срок носки составляет 1 год).

В последующем ФИО3 для отбывания наказания был переведен в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике, куда прибыл ДД.ММ.ГГГГ и в котором до настоящего времени отбывает наказание.

Согласно карточке лицевого счета № № по обеспечению предметами вещевого довольствия по прибытию ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО3 были получены:

- сорочка верхняя 1 шт., срок эксплуатации 2 года 6 месяцев,

- сапоги зимние 1 шт., срок эксплуатации 2 года 6 месяцев

ДД.ММ.ГГГГ были получены:

- костюм х\б 1 шт., срок эксплуатации 3 года,

- куртка утепленная 1 шт., срок эксплуатации 3 года,

- головной зимний убор 1 шт., срок эксплуатации 3 года,

- ботинки комбинированные, срок 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ выданы полуботинки летние, 1 пара, срок эксплуатации 2 года.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что до настоящего времени вещевым довольствием в полном объеме, как предусмотрено Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2013 N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", не обеспечен.

Административными ответчиками не представлено в материалы дела бесспорных доказательств обеспечения административного истца вещевым довольствием согласно Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2013 N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", в рассматриваемый в иске период, а именно в период отбывания в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области ФИО3 не были предоставлены брюки утепленные, обувь летняя (полуботинки летние, тапочки, пантолеты литьевые), в период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике летняя обувь (полуботинки летние до ДД.ММ.ГГГГ, тапочки, пантолеты литьевые).

Доказательства того, что ФИО3 предлагалось получить вещевое довольствие, а административный истец от получения данных вещей отказался, административными ответчиками суду не представлено.

При этом доказательств отсутствия предметов вещевого довольствия, истребуемого административным истцом в рамках заявленного административного иска, нужного размера для административного истца, суду также не представлено.

Доводы представителя ответчика о выдаче административному истцу комбинированных ботинок, которые также можно использовать в летний период, в связи с чем, отсутствует нарушение прав осужденного, являются несостоятельными и основаны на неправильном толковании норм материального права. Нормой N 1 вещевого довольствия (Приложение N 1 к приказу N 216) предусмотрено, что осужденным мужчинам, отбывающим наказание в исправительных колониях, выдаются как ботинки комбинированные, так и полуботинки летние. Отсутствие необходимого размера летних полуботинок не освобождает ответчиков от обязанности по обеспечению осужденных указанными предметами вещевого довольствия.

При таких обстоятельствах требование административного истца о признании незаконным бездействия ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области, ФКУ «ИК-16» УФСИН по Архангельской области, УФСИН России по Чувашской Республике, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО3 в ФКУ «ИК-16» УФСИН по Архангельской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что административный истец не был в полном объеме обеспечен полагающимся ему вещевым довольствием нужного ему размера и по сезону, что противоречит установленным законом требованиям, влияет на обеспечение нормального температурного режима, также оказывает негативное воздействие на его здоровье или нормальный жизненный уровень, данное обстоятельство свидетельствует о причинении административному истцу нравственных страданий. При этом суд исходит из того, что ношение не подходящей по сезону обуви нарушает нормальный температурный режим, может оказать негативное воздействие на человека, причиняет ему физические страдания, что в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ является общеизвестным и не нуждается в дополнительном доказывании. В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу ФИО3 компенсации, за установленный факт бездействия исправительной колонии.

В силу положений статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с данным законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Учитывая, что указанные выше нарушения условий содержания административного истца в исправительных учреждениях нашли свое подтверждение, принимая во внимание период отсутствия надлежащего обеспечения вещевым довольствием более 3 лет, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, личность административного истца, степень причиненных административному истцу установленными нарушениями страданий, суд считает необходимым взыскать в пользу ФИО3 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации компенсацию в размере <данные изъяты> рублей.

По мнению суда, данный размер компенсации отвечает требованиям разумности и справедливости, соответствует обстоятельствам дела, способствует восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания ФИО3 в исправительных учреждениях, отвечает требованиям разумности и справедливости.

В силу ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Рассматривая доводы ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности, суд исходит из следующего.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если поименованным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Учитывая, что ФИО3 на момент обращения в суд с настоящим иском, непрерывно содержался в местах лишения свободы, нарушение условий содержания в исправительном учреждении, выразившееся в непредоставлении вещевого довольствия согласно Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2013 N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах " на момент рассмотрения дела не устранены, суд приходит к выводу о том, что трехмесячный срока обращения в суд административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227.1 КАС РФ суд

решил:

Удовлетворить административные исковые требования ФИО3 частично.

Признать незаконными бездействие ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области, ФКУ «ИК-16» УФСИН по Архангельской области, УФСИН России по Чувашской Республике, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО3 в ФКУ «ИК-16» УФСИН по Архангельской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО3 компенсацию за нарушение условий содержания в размере <данные изъяты> рублей, в остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья подпись Н.И. Горшкова

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2023 года