Дело № 2а-681/2025

61RS0057-01-2025-000861-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2025 года г.Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,

с участием помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Уварова Е.Р., административного ответчика ФИО1,

при секретаре Кузьмичевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении ранее установленного административного надзора на срок 6 месяцев и дополнении административных ограничений ограничениями в виде одной явки в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1, осужденный за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст.228.1 УК РФ, к 7 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены административные ограничения в виде одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Константиновского района Ростовской области. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлен на учет в категории поднадзорное лицо, после чего привлечен к административной ответственности за совершение нарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, - по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, а также за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок общественную безопасность – ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не согласился с требованием о дополнении ранее установленных административных ограничений ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в ночное время, ссылаясь на то обстоятельство, что работает неофициально у фермера в ночное время и данное ограничение нарушит его право на труд.

Суд, выслушав административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Уварова Е.Р., полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.ст.5, 7 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст.228.1 УК РФ, с учетом изменений внесенных апелляционным определением Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением суда кассационной инстанции Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., в виде лишения свободы на срок 7 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожден от дальнейшего отбытия наказания условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 2 месяца 8 дней.

Решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1. установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Константиновского Ростовской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Являясь поднадзорным лицом, ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Константиновскому району, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», что подтверждается представленными в материалы предупреждениями.

Из материалов дела следует, что ФИО1 после установления административного надзора, привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность - ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ст.6.9.1 КоАП РФ, а также за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, - ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Согласно рапорт-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Константиновскому району ФИО4 – ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, доход имеет от случайных заработков, спиртными напитками не злоупотребляет, был замечен в употреблении наркотических средств. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.

Учитывая положения ст.ст.5,7 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», фактические обстоятельства дела, а также то, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года совершил более двух правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что ранее установленные административные ограничения не оказали профилактического воздействия на ФИО1., суд приходит к выводу о продлении административного надзора сроком на шесть месяцев, что не превышает срок, установленный подп. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ для погашения судимости.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16.05.2017г. №15 разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Рассматривая заявленное начальником ОМВД к установлению дополнительное административное ограничение, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данные, характеризующие его личность, поведение после освобождения из мест лишения свободы, характер допущенных правонарушений, а также иные обстоятельства, приходит к выводу о дополнении ранее заявленных административных ограничений ограничением в виде одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного дополнительного административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, рассматривая требование об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Выбор данного ограничения в целях устранения причин и условий, способствующих совершению ответчиком преступлений или административных правонарушений, административным истцом не мотивирован, материалами дела необходимость установления указанного ограничения не подтверждается.

Сведений о том, что преступление либо правонарушения совершены ФИО1 в ночное время суток, материалы дела не содержат.

Таким образом, заявленное к установлению административное ограничение в отношении ФИО1. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, не является необходимым и обоснованным, не отвечает в данном случае целям предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений – удовлетворить в части.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленного решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ., на шесть месяцев.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. ограничения административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года.