К делу № 2а-3019/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года город Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего - судья Прибылов А.А.,

при секретаре Дзюба К.О.,

с участием: административного истца Ходячих В.А.,

административного ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК, УМВД России по г. Краснодару о признании прекратившим право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой выявлен факт наличия водительского удостоверения у лица, состоящего на диспансерном учете в <данные изъяты>. После выдачи ФИО1 водительского удостоверения, чему предшествовало медицинское освидетельствование, состояние здоровья последнего ухудшилось, и в настоящее время у него имеются противопоказания для управления транспортными средствами. Указанные обстоятельства дают основания полагать, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, т.е. создает опасность причинения вреда в будущем. В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд в силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

На основании изложенного, прокурор просит суд признать прекратившим действие право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке. Решение суда просит направить в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД (по обслуживанию города Краснодара и Динского района) ГУ МВД по Краснодарскому краю для внесения в федеральную систему (ФИС-М).

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения требования административного истца.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором просил удовлетворить иск в полном объеме и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суд не известил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 01.11.2013 выдано водительское удостоверение № 8608914531, со сроком действия до 01.11.2023.

Согласно информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края от 10.05.2023 № 01-08/184, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен <данные изъяты>

Согласно информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края от 04.07.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил стационарное лечение <данные изъяты>

Согласно постановлению Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», наличие наркологического заболевания является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, после выдачи ФИО1 водительского удостоверения, чему предшествовало медицинское освидетельствование, состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время имеются противопоказания для управления транспортными средствами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президента Верховного Совета ССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психиатрическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий.

На основании ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код по МКБ-10 F10 - F16, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Психические расстройства и расстройства поведения влияют на способность человека руководить своими действиями.

Указанные обстоятельства дают основания полагать, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, т.е. создает опасность причинения вреда в будущем.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд в силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортными средствами – удовлетворить.

Признать прекратившим действие право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Решение суда направить в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД (по обслуживанию города Краснодара и Динского района) ГУ МВД по Краснодарскому краю для внесения соответствующих сведений в федеральную систему (ФИС-М).

Меры предварительной защиты по административному иску – не применялись.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.08.2023.

Судья