Дело № 2-6127/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Хомушку Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла Республики Тыва ККА в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лейс Тесли» о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции,

с участием представителя истца помощника прокурора г. Кызыла ДАО,

установил:

заместитель прокурора г.Кызыла обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В обоснование иска указано, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность в торговом объекте – магазине-баре «Пенные напитки», расположенном по адресу: <адрес>.

Основным видом деятельности ответчика является: «47.25.12 Торговля розничная пивом в специализированных магазинах», дополнительным видом: «46.34.23 Торговля оптовая пивом».

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", иными нормативными правовыми актами установлены требования к реализации алкогольной продукции.

В нарушение требований законодательства указанный магазин-бар расположен на расстоянии 553 метра до входа обособленной территории Военного комиссариата Республики Тыва, расположенного по адресу: Республики Тыва, <адрес>

Помимо этого, на расстоянии 479 метра находится детский сад для детей Министерства обороны Российской Федерации (<адрес>) и на расстоянии 318 метров – частный детский сад «Акуленок» (<адрес>).

Постановлением мирового судьи продавец ответчика привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Просит обязать ответчика с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине в торговом объекте – магазин-баре «Пенные напитки», расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кызыла ДАО иск полностью поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ответчик извещался по юридическому адресу; судебное извещение возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

В силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Так как риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, и осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, то направленное ответчику уведомление считается доставленным.

В связи с чем суд определил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу требований ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, при этом, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Отношения по государственному регулированию ограничения потребления (распития) алкогольной продукции регламентируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно п.7 ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, отнесены к алкогольной продукции.

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Абзацем четвертым подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленный указанной нормой распространяется на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых непосредственно осуществляются соответствующие виды деятельности.

Согласно абзацу 1 п. 8 приведенной статьи границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. N 2220, границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом требований настоящих Правил и результатов общественного обсуждения.

В соответствии с пп. "в" пункта 2 постановления Мэрии г. Кызыла от 1 февраля 2019 г. N 51 "Об определении границ прилегающей территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" установлено минимальное значение расстояния на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции: к местам боевых позиций войск, полигонов, узлов связи, в расположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, в зданиях и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации, при наличии обособленной территории - 800 метров, при отсутствии обособленной территории - 900 метров.

В соответствии с п. 6 постановления Мэрии г. Кызыла от 1 февраля 2019 г. N 51 для определения границ прилегающих территорий расчет расстояния вышеуказанных объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, производится: а) при отсутствии обособленной территории, прилегающей к зданию (строению, сооружению), в котором размещены организации и объекты, - от входа для посетителей в здание (строение, сооружение) до входа для посетителей в стационарный торговый объект или объект, в котором при оказании услуг общественного питания осуществляется розничная продажа алкогольной продукции по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу); б) при наличии обособленной территории, прилегающей к зданию (строению, сооружению), в котором размещены организации и объекты, указанные в пунктах 1 и 2настоящего постановления, - от входа для посетителей на обособленную территорию по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу).

В Перечне объектов на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе и при оказании услуг общественного питания поименован объект военного назначения – Военный комиссариат Республики Тыва, расположенный по адресу: <...> (приложение N 1 к постановлению Мэрии г. Кызыла от 1 февраля 2019 г. N 51, п.242).

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Лейс Тесли» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.04.2021, ОГРН №, основным видом его деятельности является: 47.25.12 «Торговля розничная пивом в специализированных магазинах», дополнительным видом: «46.34.23 Торговля оптовая пивом».

Согласно информации мэра г. Кызыла от 25.01.2023 Мэрия г. Кызыла в пределах своей компетенции принимает меры по профилактике правонарушений, алкоголизма, борьбе с незаконным оборотом алкогольной (спиртосодержащей) продукции и пресечения нарушений в сфере реализации алкогольной продукции. В перечне объектов, где установлено нарушение законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, указан торговый объект «Пенные напитки» (ООО «Лейс Тесли»), расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно акту осмотра земельного участка от 17.05.2023 Управлением по административно-техническому надзору Мэрии г. Кызыла произведено выездное обследование земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> (Военный комиссариат Республики Тыва) и <адрес> (торговый объект ООО «Лейс Тесли»); установлено, что расстояние от входа обособленной территории Военного комиссариата Республики Тыва до входа торгового объекта «Лейс Тесли» по прямой (радиусу) составляет 593 метра. К акту приложена фототаблица.

Согласно акту проверки объекта от 16.05.2023, составленному ст. помощником прокурора г. Кызыла ФИО4, ООО «Лейс Тесли» осуществляет предпринимательскую деятельность в торговом объекте «Пенные напитки», расположенном по адресу: <адрес>, расстояние от входа которого до входа на обособленную территорию Военного комиссариата Республики Тыва по прямой (радиусу) составляет 553 метра. Измерение расстояния между указанными объектами осуществлено путем использования программного средства «линейка» сервиса Яндекс.Карты на сайте www.уandex.ru, который позволяет точно определить значение расстояний. В акте имеется выкопировка из публичной кадастровой карты.

Данные акты в силу ст. 71 ГП РФ являются надлежащими письменными доказательствами, поскольку составлены уполномоченными должностными лицами.

Ответчиком опровергающих доказательств не представлено, а в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Кроме того, прокурором представлено постановление мирового судьи судебного участка № г. Кызыла Республики Тыва от 20.04.2022, которым ФИО5, работник магазина «Пенные напитки», за незаконную реализацию алкогольной продукции признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчик осуществляет свою деятельность по реализации алкогольной продукции вопреки предписаниям постановления Мэрии г. Кызыла от 1 февраля 2019 г. N 51 о минимальном расстоянии до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, тем самым не выполняет ограничения, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, что создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.

При таких обстоятельствах иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению: следует обязать ответчика с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте – магазине-баре «Пенные напитки», расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 300 рублей взыскивается с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

иск заместителя прокурора г. Кызыла Республики Тыва ККА в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лейс Тесли» о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лейс Тесли» (ИНН №) с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте – магазине-баре «Пенные напитки», расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лейс Тесли» (ИНН №) государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 2 августа 2023 года.

Судья Л.Т. Сватикова