Дело № 2а-2274/2023

УИД 23RS0021-01-2023-003363-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Полтавская 20 декабря 2023 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Никитиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Лесняк Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Траст» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Красноармейского РОСП Краснодарского края, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО «Траст», в лице представителя по доверенности ФИО1, обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Красноармейского РОСП Краснодарского края, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с определением суда ООО «Траст» является правопреемником ПАО Банк «Траст» по гражданскому делу № о взыскании задолженности по кредитному договору № с ФИО2

ООО «Траст» в адрес Красноармейское РОСП направлено заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве в отношении ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена взыскателя с ПАО Банк «ТРАСТ» на ООО «Траст» в исполнительном производстве №-ИП о взыскании задолженности с ФИО2

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ была направлена жалоба в адрес Красноармейское РОСП Краснодарского края на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не вынесении постановления и не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю с установленные законом сроки.

Контроль в соответствии с функциональными обязанностями включает в себя своевременность и планомерность при выполнении возложенных на службу задач. Соответствующие обязанности по организации и руководству вверенного структурного подразделения ССП выполняются начальником отдела - старшим судебным приставом вне зависимости от возбуждения судебными приставами исполнительных производств и совершения исполнительных действий.

В свою очередь начальником отдела Красноармейского РОСП не был организован должный контроль за деятельностью судебного пристава - исполнителя при выполнении возложенных на него должностных обязанностей, что повлекло за собой нарушение прав взыскателя.

Такое бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава нарушают права взыскателя и влекут за собой невозможность предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Траст» направило Руководителю ГУФССП России по Краснодарскому краю жалобу на бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава Красноармейского РОСП Краснодарского края ФИО3, выразившейся вне рассмотрения жалобы.

На данный момент ответа в адрес ОО «Траст» не поступало.

У ООО «Траст» отсутствуют сведения о ходе или окончании исполнительного производства в отношении указанного должника.

Просит суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд; признать незаконным бездействия начальника Красноармейское РОСП Краснодарского края ФИО3, выразившееся в ненадлежащем контроле за выполнением должностных лиц Красноармейского РОСП, возложенных на них должностных обязанностей, в не рассмотрении жалобы ООО «Траст» № в отношении должника ФИО2; признать незаконным бездействие руководителя главного Управления - главный судебный пристав по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст»; обязать руководителя главного Управления - главный судебный пристав по Краснодарскому краю ФИО4 рассмотреть жалобу ООО «Траст»; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Красноармейское РОСП Краснодарского края ФИО3 организовать надлежащий контроль за соблюдением судебным приставом-исполнителем возложенных на него обязанностей, а именно, направить в наш адрес постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа 2-785/2014 в отношении ФИО2; в случае направления исполнительного документа ранее, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции и номер почтового идентификатора отправки; в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", представить справку об утрате исполнительного документа; установить начальнику отделения - старшему судебному приставу Красноармейское РОСП Краснодарского края ФИО3, руководителю главного Управления - главный судебный пристав по Краснодарскому краю ФИО4 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Траст» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, административное исковое заявление содержит просьбу о рассмотрение дела в отсутствие представителя (л.д.3).

В судебное заседание административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не явился, направил заявление, согласно которого просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении требований отказать (л.д. 37).

В судебное заседание административный ответчик руководитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил (л.д.24).

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП ФИО5 не явилась, направила заявление и отзыв, согласно которых просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении требований отказать (л.д. 29-32).

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила (л.д. 25, 39).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ПАО Банк «Траст».

ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена взыскателя с ПАО Банк «ТРАСТ» на ООО «Траст» в исполнительном производстве №-ИП о взыскании задолженности с ФИО2, на основании чего взыскателем в Красноармейское РОСП направлено заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 окончено на основании ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно возражения, предоставленного судебным приставом-исполнителем ФИО5, установлено и подтверждается материалами дела, что оригинал исполнительного документа, постановление об окончании и акт о невозможности взыскания направлены в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ. При проверке архива исполнительных производств было установлено, что оригинал исполнительного документа отсутствует.

Повторно, ДД.ММ.ГГГГ, в адрес взыскателя направлена справка об отсутствии исполнительного документа на исполнении в Красноармейском РОСП.

В соответствии с ч.5 ст. 46 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п. 4 ч. 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в ч. 1, 3, 4 и 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Траст» была направлена жалоба в адрес Красноармейское РОСП Краснодарского края на бездействие судебного пристава-исполнителя выразившиеся в не вынесении постановления и не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю с установленные законом сроки, которая согласно почтового ШПИ доставлена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Траст» направила Руководителю ГУФССП России по Краснодарскому краю жалобу на бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава Красноармейского РОСП Краснодарского края ФИО3, выразившейся вне рассмотрения жалобы, которая вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав обязан организовать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утвердить постановления судебных приставов-исполнителей; организовать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения»).

По должностному регламенту, начальник отдела - старший судебный пристав обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела по установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Согласно ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Вместе с тем, административному истцу стало известно о нарушении его прав и законных интересов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок обжалования бездействий начальника отдела – старшего судебного пристава Красноармейского РОСП Краснодарского края истек ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ - руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю соответственно.

При таких обстоятельствах административный иск следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Траст» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Красноармейского РОСП Краснодарского края, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия– отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Никитина С.В.