УИД 41RS0001-01-2022-004933-32
Дело № 2-3791/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2022 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Калининой О.В.,
при помощнике судьи Горбуновой Н.И.,
с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу энергетики и электрофикации «Камчатскэнерго» о перерасчете денежной суммы по оплате коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрофикации «Камчатскэнерго» (далее – ПАО «Камчатскэнерго) о перерасчете денежной суммы по оплате коммунальных услуг в виде отопления, горячего водоснабжения, электроснабжения за период с 7 февраля 2017 года по 31 марта 2019 года по жилому помещению по адресу: , с учетом уточнения (л.д. 128), .
В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком ей начислена задолженность по оплате коммунальных услуг в виде отопления, горячего водоснабжения и электроэнергии за период с 7 февраля 2017 года по 31 марта 2019 года в размере 153 040 руб. 01 коп. по жилому помещению по адресу: . В связи с тем, что указанное жилое помещение не оборудовано индивидуальными приборами учета горячего водоснабжения, то определение платы за теплоноситель воды должно осуществляться согласно п. 59 (2), 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, исходя из норматива потребления 3,786 м3 на 1 человека на основании приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края от 10 августа 2017 года № 562. С учетом определения размера платы исходя из двухкомпонентного тарифа, размер платы за тепловую энергию для нагрева теплоносителя должно определяться согласно установленному нормативу на 1 метр кубической воды.
Несмотря на отсутствие в межотопительный период отопления с июля по сентябрь 2017 года и 2018 года, истцу начислена задолженность за отопление за данные периоды.
Постановление Правительства Камчатского края от 15 февраля 2008 года № 26-П утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению для населения Камчатского края при отсутствии индивидуального прибора учета. Согласно данному нормативу, на одного проживающего в двухкомнатной квартире предусмотрено начисление 172 кВтч в месяц. Тогда как за февраль 2017 года истцу начислено 588 кВтч, за март – 392 кВтч, за период с апреля 2017 года по март 2019 года – 196 кВтч в месяц.
Протокольным определением от 8 июля 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, привлечено Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала. Дополнительно пояснила, что зарегистрирована в , но по кадастровому паспорту это . В доме всего 2 квартиры. В письменных пояснениях также добавила, что в отношении ответчика Государственной жилищной инспекцией Камчатского края выдано предписание от 20 апреля 2021 года в связи с установлением факта частичного засорения радиаторов в жилом помещении истца, вследствие чего они прогреваются неравномерно.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал требования иска. Пояснил, что судом рассмотрено исковое заявление ПАО «Камчатскэнерго к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг за этот же период времени. Иск удовлетворен частично с учетом применения срока исковой давности. Считает, что ответчиком не доказано, что дом является блокированной застройки, а не относится к многоквартирным. Непонятна формула и порядок начисления платежей по оплате коммунальных услуг.
Представитель ответчика ПАО «Камчатскэнерго» ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований иска. Дополнительно пояснила, что оплата по услуге отопления распределяется на год. В возражениях на иск указали, что собственниками жилых помещений в доме блокированной застройки по адресу: , не выбрана форма управления МКД. В данном доме отсутствует , имеются только . Истец проживает в на неё открыт лицевой счет №. Жилой дом имеет открытую систему теплоснабжения и горячего водоснабжения. Коллективные приборы учета в нем не установлены. Индивидуальными приборами учета жилое помещение 3-4 не оборудовано. В рассматриваемый период расчет размера платы за отопление производился в течение 12 месяцев в соответствии с п. 42(1) Правил № 354. Начисление за услугу ГВС производилось исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан в размере 3,786 м3 на человека с применением повышающего коэффициента. За период с апреля 2017 года по март 2019 года начисление за ГВС производилось в меньшем объеме, а именно 1,893 м3, то есть 50% от норматива с применением повышающего коэффициента. Начисление за услугу электроснабжение производилось исходя из нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях жилых домов с числом квартир до 4-х в размере 392,00 кВтч (2 комнаты, 1 человек) с применением повышающего коэффициента. За период с апреля 2017 года по март 2019 года начисление за услугу электроснабжение производилось в меньшем объеме, а именно 196,00 кВтч, то есть 50% от норматива с применением повышающего коэффициента.
Третье лицо Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, извещенное судом надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направило.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
На основании ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Согласно чч. 1, 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги.
В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В силу ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью.
Из материалов дела следует, что на основании ордера № от января 1973 года, выданного ФИО5 на состав из трех человек, включая дочь – ФИО6, предоставлено 2-х комнатное жилое помещение по адресу: (л.д. 114).
По настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: , значится зарегистрированной ФИО1 (ранее ФИО4) с 1 июля 1983 года (л.д. 10).
Согласно решению Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 апреля 2019 года, за ФИО1 признано право пользования квартирой , на условиях социального найма жилого помещения (л.д. 52-56).
Таким образом, истец проживает в с момента фактического вселения, то есть с 1973 года. В дальнейшем комнаты были объединены в трехкомнатную квартиру с присвоением нумерации квартире 3-4 с общей площадью 58,5 кв.м. Оплата коммунальных услуг производится истцом, как нанимателем данного жилого помещения.
Собственниками жилых помещений не выбран способ управления, в связи с чем счета на оплату выставляются владельцам квартир непосредственно ресурсоснабжающей организацией – ПАО «Камчатскэнерго».
И дом, и непосредственно занимаемое истцом жилое помещение не имеет коллективных и индивидуальных приборов учета, что сторонами не оспаривается.
Истец считает, что ресурсоснабжающая организация – ПАО «Камчатскэнерго» производит начисление по оплате коммунальных услуг в виде отопления, горячего водоснабжения и электроэнергии, ненадлежащим образом.
Согласно решению Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 мая 2022 года с ФИО1 в пользу ПАО «Камчатскэнерго» взыскана задолженность за потребленные энергоресурсы в виде отопления, горячего водоснабжения, электроэнергии за период с 1 мая 2018 года по 31 марта 2019 года в размере 57 097 руб. 47 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины (л.д. 97-102).
Главой Петропавловск-Камчатского городского округа постановлено установить срок окончания отопительного периода 2016-2017 года 13 июня 2017 года, 2017-2018 года 18 июня 2018 года (л.д. 156, 157).
Актом обследования инженерных сетей и проверки качества поставляемых услуг от 30 сентября 2013 года установлено, что жилой с 2-х трубной разводкой центрального отопления, ГВС из системы отопления, разбор ГВС осуществляется из радиатора центрального отопления в кухне в осенне-зимний период, в летний период центральное отопление и ГВС отсутствует (л.д. 115).
По итогам проведения внепланового выездного мероприятия по государственному жилищному надзору по жилому помещению по адресу: , от 20 апреля 2021 года выявлены нарушения в виде неравномерного прогрева радиаторов, засор (л.д. 123-124).
Актами от 9 сентября 2021 года и 23 ноября 2021 года установлено не выполнение Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа предписания, выданного Государственной жилищной инспекцией Камчатского края по замене радиаторов отопления, имеющих неравномерный прогрев в (л.д. 151-152, 153-154, 155).
По сведениям, содержащимся в ответе на обращение Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, жилой имеет признаки дома блокированной застройки из информации с общедоступного сайта https://rosreestr.gov.ru/, следует, что здание по адресу: , имеет общую площадь 124,6 кв.м., помещение по адресу: , площадь равную 64,9 кв.м., а помещение по адресу: – 58,5 кв.м. (л.д. 63-64, 67).
Аналогичные данные содержаться на общедоступном сайте ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru/.
В соответствии с п.19.1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» под открытой системой теплоснабжения (горячего водоснабжения) следует понимать технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.
Согласно п.5 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.
Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), далее Правила № 354) "норматив потребления коммунальной услуги" - это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента (абз.3 п. 42 Правил № 354).
Пунктом 42(1) Правил № 354 определено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.
В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
В данной формуле учитывается, в том числе, общая площадь жилого помещения (Si), которая по смыслу правовой нормы должна определяться в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно части 5 статьи 15 указанного Кодекса.
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 5 ст. 15 ЖК РФ).
В ордере № от января 1973 года обозначена площадь жилого помещения (кв. № 6) в размере 32,0 кв.м.
Согласно кадастровому паспорту на помещение 3-4 в , общая площадь помещения составляет 32,1 кв.м., помещение является трехкомнатной квартирой.
Между тем, согласно приложенному к паспорту плану общая площадь жилого помещения составляет 58,5 кв.м., исходя из суммарной площади всех помещений квартиры (20,0, 12,1, 13,4, 5.1, 7,9) (л.д. 120-122).
В ходе судебного разбирательства по делу № 2-1448/2019 истец ФИО1 подтвердила, что на протяжении долгих лет проживает в этой квартире и пользуется тремя комнатами.
Тот факт, что в квартире, занимаемой истцом, выявлены нарушения температурного режима, не означает, что теплоснабжение квартиры не осуществляется ответчиком в принципе, учитывая, что начисления истцу изначально производятся в меньшем размере, поскольку при расчете ответчиком оплаты за коммунальную услугу, им берется площадь жилого помещения (38,9 кв.м.) значительно меньше фактической (58,5 кв.м.).
Приказами Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края (от 30 августа 2016 года N 531, от 10 августа 2017 года N 562) определены нормативы потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, исходя из заявленного периода, применительно к рассматриваемому жилому помещению в размере 3,786 куб.м. в месяц на человека.
Из пояснений представителя ответчика и предоставленного расчета усматривается, что за период с апреля 2017 года по март 2019 года истцу начислялась оплата по услуге горячего водоснабжения в размере 50%, то есть 1,893 куб.м.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцу производится начисление платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставленные в занимаемой ею квартире в соответствии с Правилами и установленными ими формулами, поскольку иного порядка начислений закон не предусматривает.
Поскольку ответчиком в рассматриваемый период времени произведены начисления истцу по оплате коммунальных услуг в виде отопления и горячего водоснабжения в установленном законом порядке, но в размере, меньшем необходимому, нарушений прав истца и оснований для перерасчета по данным видам услуг суд не усматривает.
Приказом Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края от 16 декабря 2015 года N 681 утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению для населения Камчатского края, согласно которому норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях жилых домов с числом квартир до 4-х, с учетом количества комнат в жилом помещении и количества проживающих человек, для рассматриваемой ситуации составляет 428 кВтч (трехкомнатная квартира с одним проживающим).
Ссылка стороны истца на необходимость применения нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению для населения Камчатского края при отсутствии индивидуальных приборов учета, утвержденных Постановлением Правительства Камчатского края от 15 февраля 2008 года N 26-П несостоятельна, поскольку данный документ утратил силу 31 декабря 2012 года.
Однако ПАО «Камчатскэнерго» производит истцу расчет по оплате данной коммунальной услуге исходя из меньшего количества комнат – 2-х в размере 392 кВтч.
Кроме того, за период с апреля 2017 года по март 2019 года начисления производятся истцу в размере 50% от требуемого.
Государственной жилищной инспекцией Камчатского края проведена внеплановая проверка в отношении ПАО «Камчатскэнерго» по обращению ФИО1, по результатам которой установлено, что применяемый ПАО «Камчатскэнерго» порядок начислений размера платы по лицевому счету № не ущемляет прав граждан, проживающих в жилом помещении № 3-4 в жилом , оснований для выдачи предписания в адрес данного общества не имеется (л.д. 159-164).
Вместе с тем, из представленного расчета усматривается начисление по коммунальной услуге электроэнергия за февраль 2017 года в размере 588 кВтч, что не соответствует подлежащему применению нормативу, в связи с чем ПАО «Камчатскэнерго» необходимо произвести перерасчет оплаты начисления истцу за данный период времени.
Доводы ответчика о том, что указанные в иске по настоящему делу обстоятельства устанавливались при рассмотрении дела по иску ПАО «Камчатскэнерго» о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде отопления, горячего водоснабжения, электроэнергии за период с 07 февраля 2017 года по 31 марта 2019 года и решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 мая 2022 года заявленные требования частично удовлетворены и этот же спорный период, по которому истец просит произвести перерасчет платы за коммунальные услуги находится за пределами срока исковой давности, суд во внимание не принимает, поскольку ответчиком в рамках рассмотрения данного дела требований о взыскании задолженности не предъявлено, а иск ФИО1 о перерасчете платы содержит иные основания.
Учитывая, что пп. 42, 42(1) Правил № 354 определен порядок произведения расчета платы за коммунальные услуги в виде отопления, горячего водоснабжения и электроэнергии, нормативы применены управляющей компанией в минимальных размерах, установленных приказами Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края, исковые требования о возложении обязанности на ответчика по перерасчету платы за обозначенные коммунальные услуги, за исключением начислений по электроэнергии за февраль 2017 года, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (№) произвести ФИО1 (№) перерасчет платы за коммунальную услугу «электроэнергия» по жилому помещению по адресу: , за период 01 февраля 2017 года по 28 февраля 2017 года с учетом норматива потребления 428 кВт в месяц.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» о возложении обязанности произвести перерасчет размера платы за услуги «электроснабжение», «отопление», «горячее водоснабжение» за период с 07 февраля 2017 года по 31 марта 2019 года по жилому помещению по адресу: , отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 августа 2022 года.
Председательствующий подпись О.В. Калинина
Подлинник решения суда находится в материалах дела № 2-3791/2022 (УИД 41RS0001-01-2022-004933-32).
Копия верна:
Судья Петропавловск-Камчатского
городского суда Камчатского края О.В. Калинина