Дело № 2- 303/2025 г.
УИД 19RS0006-01-2025-000458-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Бея 24 июля 2025 года
Бейский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Пресняк А.Г.,
при секретаре Монгуш А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Бейского сельсовета Бейского района требования мотивировал тем, что по результатам проведенной прокуратурой Бейского района проверки на территории Бейского сельсовета выявлен заброшенный объект – здание многоквартирного дома, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>. Доступ несовершеннолетних и иных лиц на заброшенный объект не ограничен. В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Бейский сельсовет Бейского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №/А здание признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Возможность свободного проникновения на заброшенный объект может повлечь за собой негативные последствия для жизни и здоровья несовершеннолетних и иных лиц, способствует совершению противоправных действий, в том числе правонарушений и преступлений террористического характера на территории Бейского сельсовета. На основании изложенного, истец просит суд обязать администрацию муниципального образования Бейский сельсовет Бейского района Республики Хакасия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ неопределенного круга лиц на заброшенный объект – здание многоквартирного дома, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем установления ограждения земельного участка, заполнения дверных и оконных проемов. Обязать администрацию муниципального образования Бейский сельсовет Бейского района Республики Хакасия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение мероприятий по утилизации строительного и бытового мусора на заброшенном объекте - здание многоквартирного дома, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №. Обязать администрацию муниципального образования Бейский сельсовет Бейского района Республики Хакасия в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить снос заброшенного объекта - здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №
Представитель прокуратуры Бейского района РХ ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, просила суд их удовлетворить.
Ответчик – администрация Бейского сельсовета Бейского района, в лице врио главы Бейского сельсовета ФИО2 Л.Г.Г., в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя указав, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.
Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с положениями п.3, 7.1 ч.1, ч.3, ч.4 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.4 ст.2 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» за сельскими поселениями закрепляются, вопросы местного значения, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участив профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
Согласно ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.
В силу ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (ч.1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).
Пунктом 4, 6 ст.5.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также с минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, в том числе, обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности» под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Согласно п.8,9 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.
В соответствии с п.10 ст.32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № здание многоквартирного дома, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, числится за администрацией Бейского сельсовета Бейского района, здание признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Постановлением администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №/А здание многоквартирного дома, расположенное по адресу: <адрес>, признано аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выявлен заброшенный объект - здание многоквартирного дома, расположенное по адресу: <адрес> к которому доступ несовершеннолетних и иных лиц не ограничен, возможность свободного проникновения на заброшенный объект может повлечь за собой негативные последствия для жизни и здоровья несовершеннолетних и иных лиц, а также может способствовать совершению противоправных действий, в том числе совершению правонарушений и преступлений террористического характера на территории Бейского сельсовета. К акту прилагается фототаблица.
В судебном заседании установлено, что собственником заброшенного объекта, в нарушение требований федерального законодательства, не принято мер к надлежащему содержанию имущества, указанное бездействие влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, имеющих доступ в здание, что препятствует реализации системы профилактики правонарушений и преступлений.
В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая, что признание представителем ответчика – администрации Бейского сельсовета Бейского района, в лице врио главы Бейского сельсовета ФИО2 Л.Г.Г. исковых требований прокурора Бейского района РХ в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений законодательства, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд полагает возможным принять признание ответчиком исковых требований.
Непринятие своевременных мер по устранению нарушений требований законодательства представляет угрозу жизни и здоровью граждан, способствует совершению противоправных действий, в связи с чем, суд считает исковые требования прокурора Бейского района РХ в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению определенных действий законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Принимая во внимания, что для выполнения работ по устранению нарушений жилищного законодательства требуется предусмотренный законом порядок, который требует определенного времени, финансовых затрат, с учетом вступления решения суда в законную силу, суд считает возможным установить срок для выполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска представителем ответчика – администрации Бейского сельсовета Бейского района, в лице врио главы Бейского сельсовета ФИО2 Л.Г.Г., исковых требований прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности совершить определенные действия.
Исковое заявление прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия:
- в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ неопределенного круга лиц на заброшенный объект – здание многоквартирного дома, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем установления ограждения земельного участка, заполнения дверных и оконных проемов;
- в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение мероприятий по утилизации строительного и бытового мусора на заброшенном объекте - здание многоквартирного дома, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.
- в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить снос заброшенного объекта - здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Судья: А.Г. Пресняк
Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2025 года