УИД № 38RS0019-01-2022-002308-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023г. город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при секретаре Чепизубовой Д.Е.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) КУМИ г. Братска, ответчика по встречному иску Администрации города Братска – ФИО4, действующей на основании доверенностей, помощника прокурора Падунского района г. Братска Никулиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-20/2023 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к ФИО5 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение,

встречному исковому заявлению ФИО5 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, Администрации муниципального образования города Братска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (сокращенное наименование - КУМИ г. Братска) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО5, в котором просит: изъять для нужд муниципального образования города Братска путем выкупа жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, (адрес) (кадастровый №), с предоставлением возмещения в размере 2169776 руб.; определить размер подлежащего выплате возмещения за квартиру по адресу: Российская Федерация, (адрес) (кадастровый №) ФИО5 в размере 2169776 руб.; прекратить право собственности ФИО5 на жилое помещение по адресу: Российская Федерация, (адрес) (кадастровый №); признать право собственности муниципального образования города Братска на жилое помещение по адресу: Российская Федерация, (адрес) (кадастровый №); обязать ФИО5 предоставить в администрацию города Братска данные о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование искового заявления указано, что истец в соответствии с п. 4 постановления администрации города Братска от 18.09.2015 № 2177 «О функциях и полномочиях комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска» осуществляет от имени МО г. Братска полномочия по изъятию земельных участков для муниципальных нужд.

05.05.2012 администрацией муниципального образования горда Братска вынесено постановление № 842 о внесении изменения в приложение к постановлению администрации муниципального образования города Братска от 05.09.2011 № 1847 «О сроках отселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу».

Постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2019 № 270-пп утверждена региональная адресная программа Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года, в 2019-2025 годах».

Заключением № от (дата) жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу.

В адрес ответчика направлено требование № от (дата) о сносе многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес). Требование о сносе ответчиком не исполнено.

(дата) во исполнение муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2759, вынесено постановление администрации муниципального образования города Братска № 2069 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», согласно которому изымается для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1269 кв.м., расположенный по адресу: (адрес), категории земель населенных пунктов. Вместе с изымаемым земельным участком подлежит изъятию, в том числе жилое помещение - квартира № с кадастровым номером №, площадью 62,40 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) является ФИО5

20.10.2020 года в адрес ответчика направлено уведомление о включении жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), в этап переселения на 2020-2021 годы в соответствии с региональной адресной программой Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года, в 2019-2025 годах».

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости № рыночная стоимость данного жилого помещения составляет 2169776 руб.

В связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд ответчику (дата) был направлен для подписания проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества от (дата). Ответчик получил проект соглашения, о чем имеется соответствующая отметка на соглашении.

Согласно проекту соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества от (дата) истец изымает в муниципальную собственность города Братска квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, (адрес), а муниципальное казенное учреждение «Дирекция капитального строительства и ремонта» муниципального образования (адрес) возмещает собственнику за изымаемую квартиру сумму (размер возмещения) в размере 2169776 руб.

Размер возмещения определен в порядке, установленном частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

ФИО5 обратилась со встречным исковым заявлением к КУМИ г. Братска, Администрации муниципального образования города Братска (сокращенное наименование - Администрация города Братска), в котором просит обязать Администрацию города Братска предоставить ФИО5 жилое помещение, вне очереди, благоустроенное применительно к условиям (адрес), отвечающее установленным санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по адресу: (адрес), общей площадью не менее 62,4 кв.м.

В обоснование встречного искового заявления указано, что в соответствии с заключением судебной экспертизы размер возмещения при изъятии жилого помещения не удовлетворяет интересам ФИО5, поскольку указанных денежных средств не хватит на приобретение жилья в нынешних условиях с учетом роста цен на недвижимое имущество. Кроме того, истец с детьми проживает в (адрес), где дети посещают учебные заведения, в связи с чем, необходимо предоставить жилье именно в этом районе с учетом интересов несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) КУМИ г. Братска, ответчика по встречному иску Администрации города Братска – ФИО4, действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, встречные исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых указала, что предоставление собственнику иного жилого помещения взамен непригодного для проживания возможно только при соглашении сторон (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Суд не вправе обязать ответчика обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Такие разъяснения даны Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в абзацах первом и втором подпункта «и» пункта 20 постановления от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Положений о праве выбора собственником способа возмещения за изымаемое жилое помещение ст. 32 ЖК РФ не содержит.

Более того, ч. 8 ст. 5 ЖК РФ установлено верховенство норм Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса.

Следовательно, положения Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" подлежат применению в части, не противоречащей Жилищному кодексу Российской Федерации.

При этом п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ не содержат положений о праве выбора собственником способа возмещения за изымаемое жилое помещение.

Так п. 3 ст. 2 Федерального закона № 185-ФЗ раскрывает понятие переселения граждан из аварийного жилищного фонда, согласно которому это принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 16 названного закона содержит требования к региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилья.

Исходя из системного толкования норм права (п. 3 ст. 35 Конституции РФ, ст. ст. 279-282 ГК РФ; ст. ст. 9-11, 49, 56.8, 61 ЗК РФ, ст. ст. 32, 86, ч. 2-3 ст. 88 ЖК РФ) возмещение собственнику за изымаемое жилое помещение носит компенсационный характер и не направлено на улучшение жилищных прав гражданина.

Согласно п. 3 статьи 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Часть 8.1 ст. 32 ЖК РФ наделяет органы государственной власти субъектов РФ правом устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, при решении вопроса о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого собственнику необходимо доказать объективную нуждаемость в жилом помещении. Кроме того, вопрос предоставления другого жилья взамен изымаемого обусловлен такими факторами, как наличие пригодного для предоставления жилищного фонда; наличие средств на приобретение или строительство жилья и др. В связи с чем, решение вопроса об установлении дополнительных мер поддержки в виде обеспечения гражданина иным жилым помещением является исключительной прерогативой органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение об изъятии жилого помещения.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО5, представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО5 – ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении просили дело рассматривать в их отсутствие.

Представитель третьего лица МКУ «ДКСР» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица Министерства строительства Иркутской области – ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном отзыве просил дело рассматривать в отсутствие представителя третьего лица.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца (ответчика по встречному иску) КУМИ г. Братска, ответчика по встречному иску Администрации города Братска, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора Падунского района г. Братска Никулиной И.С., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно п. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: (адрес) принадлежит на праве собственности ФИО5 с (дата), что подтверждается выпиской из ЕГРН от (дата).

(дата)г. на основании заключения межведомственной комиссии жилой (адрес), признан аварийным и непригодным для проживания, подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением администрации города Братска от 05.09.2011 № 1847 и постановлением от 05.05.2012 № 842 установлен срок отселения из многоквартирного дома №, расположенного по адресу: (адрес), признанного аварийным и подлежащим сносу – 2025г.

Письмом от 27.04.2018 № 78, направленном в адрес ФИО5, в соответствии с п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Комитет ЖКХ г. Братска выставил ФИО5 требование о сносе аварийного жилья в срок до 30.10.2019.

Постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2019 № 270-пп утверждена региональная адресная программа Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах».

Согласно Приложению № 1 к региональной адресной программе Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах» по программе переселения 2019 - 2025 гг., в рамках которой предусмотрено финансирование за счет средств Фонда, в том числе включен жилой (адрес).

Как следует из постановления администрации города Братска от 16.10.2020 № 2069 постановлено изъять земельный участок, расположенный по адресу: (адрес) для муниципальных нужд, определено, что подлежит изъятию также жилое помещение по адресу: (адрес).

КУМИ (адрес) направил в адрес ФИО5 уведомление, согласно которому ФИО5 направлена копия постановления администрации города Братска от (дата) № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», однако указанное уведомление ФИО5 не было получено, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

(дата)г. в адрес ФИО5 направлено сообщение № с приложением проекта соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, расположенного по адресу: (адрес).

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, указанное сообщение ФИО5 не получено.

По заданию КУМИ г. Братска оценщиком ФИО1 составлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости №, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения по адресу: (адрес) составляет 2169776 руб.

По ходатайству стороны ответчика по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено экспертам АНО ДПО «Институт экспертиз Восточной Сибири».

Из заключения экспертов АНО ДПО «Институт экспертиз Восточной Сибири» ФИО2, ФИО3 от (дата) № следует, что рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: (адрес) составляет 2625875 руб.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд установил, что жилой (адрес), признан аварийным и включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что между истцом и ответчиком не было достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, а также соглашения о выкупе жилого помещения.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Данных о том, что КУМИ г. Братска предлагалась ФИО5 взамен изымаемой другая равнозначная квартира, и она от нее отказалась, о том, что в качестве способа обеспечения жилищных прав ФИО5 выбрала предоставление ей возмещения стоимости жилого помещения, не имеется, соответствующих доказательств со стороны истца не предоставлено.

Доводы КУМИ г. Братска об отсутствии у ФИО5 права на предоставление равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, со ссылками на ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснения пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В связи с чем, исковые требования КУМИ г. Братска к ФИО5 об изъятии путем выкупа жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Следовательно, не подлежат удовлетворению и требования КУМИ г. Братска в части прекращения права собственности ФИО5 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), признания права собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием города Братска.

Разрешая встречные исковые требования ФИО5 к КУМИ г. Братска, Администрации города Братска о предоставлении жилого помещения, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Согласно пункту 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

Согласно пункту 49 данного Положения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В силу пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как уже было указано судом выше, постановлением Администрации города Братска от (дата) № многоквартирный (адрес), был признан аварийным и подлежащим сносу, был определен и срок для сноса данного дома, а именно – 2025 год.

Судом установлено, что ФИО5 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) (дата).

В данном случае спорные правоотношения возникли до принятия и вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда».

Частью 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения у ФИО5 права собственности на спорное жилое помещение) по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Федеральный закон от 21 июля 2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего спора, многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес) был включен в региональную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2019 № 270-пп.

Дата окончания переселения граждан из данного многоквартирного дома определена 01.09.2025.

При таких установленных судом обстоятельствах, исходя из норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО5, поскольку, она, как собственник жилого помещения по адресу: (адрес), расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным, выбрала способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления взамен в собственность равнозначного по площади другого жилого помещения.

Наличие в собственности или пользовании лица, претендующего на предоставление жилого помещения взамен изымаемого аварийного, иного жилого помещения, исходя из характера спорных правоотношений, само по себе не свидетельствует о злоупотреблении правом таким лицом.

Собственник изымаемого жилого помещения ФИО5 определилась со способом обеспечения жилищных прав, заявив встречное исковое заявление о предоставлении жилого помещения.

На основании чего, надлежит обязать Администрацию города Братска передать в собственность ФИО5 взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: (адрес), благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте города Братска, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, равнозначное по площади ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению общей площадью не менее 62,4 кв.м.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО5 к КУМИ г. Братска, Администрации города Братска о предоставлении жилого помещения в оставшейся части следует отказать, поскольку предоставление жилого помещения взамен помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, вне очереди и в определенном районе г. Братска, а именно в жилом районе Энергетик, действующим законодательством не предусмотрено.

Между тем, удовлетворяя требования ФИО5 о предоставлении ей жилого помещения в собственность, во избежание неосновательного обогащения, и с учетом характера возникших между сторонами правоотношений, на ФИО5 надлежит возложить обязанность передать в муниципальную собственность принадлежащее ей жилое помещение по адресу: (адрес), взамен предоставленного ей Администрацией муниципального образования города Братска благоустроенного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к ФИО5 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение – отказать.

Встречные исковые требования ФИО5 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, Администрации муниципального образования города Братска о предоставлении жилого помещения – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования города Братска передать в собственность ФИО5 взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: (адрес), благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте города Братска, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, равнозначное по площади ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению общей площадью не менее 62,4 кв.м.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО5 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, Администрации муниципального образования (адрес) о предоставлении жилого помещения в оставшейся части – отказать.

Обязать ФИО5 передать в муниципальную собственность города Братска принадлежащее ей жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, по адресу: (адрес), взамен предоставленного ей Администрацией муниципального образования города Братска благоустроенного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, прокурором в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 января 2023г.

Судья Е.М. Литвинцева