Дело № 2а-3065/2023
22RS0068-01-2023-001654-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2023 года г.Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула в составе:
председательствующего судьи Быхуна Д.С.,
при секретаре Мардарь В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай об обжаловании решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании незаконным решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов от 15 декабря 2022 года.
В обоснование требований указано на то, что ФИО1 замещала должность государственного инспектора в Управлении федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай (далее – Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай). Решением комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия) от 15 декабря 2022 года установлено, что ФИО1 10 ноября 2022 года не соблюдала требования к служебному поведению. Административный истец полагает данное решение незаконным, поскольку нарушения требований к служебному поведению она не допускала, а именно в адрес ФИО3 нецензурной бранью не выражалась. Заседание Комиссии, назначенное на 09 декабря 2022 года, безосновательно отложено на 15 декабря 2022 года. Кроме того, информация, содержащая основания для проведения заседания Комиссии, направлена 18 ноября 2022 года, в связи с чем заседание Комиссии проведено за пределами установленного 20-дневного срока. Решение Комиссии не содержит выводов о том, в чем именно выразилось несоблюдение требований к служебному поведению, факт оскорбления своего подтверждения не нашел, мотивы принятия решения не приведены, ссылки на нарушенные требования служебного поведения отсутствуют.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО13 на удовлетворении требований административного искового заявления настаивал, полагал решение Комиссии незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, поскольку оно нарушает конституционное право ФИО1 на труд, создает препятствия свободно распоряжаться ее способностями к труду, так как может создать препятствия в продвижении по службе.
Представитель административного ответчика Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай – ФИО4 в судебном заседании иск не признал, поддержал доводы письменных возражений на административное исковое заявление.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще телефонограммой.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.
Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из материалов дела следует, что оспариваемое решение принято 15 декабря 2022 года, его копию ФИО1 получила 27 января 2023 года, что подтверждается соответствующей распиской, в суд настоящее административное исковое заявление подано 14 марта 2023 года, то есть в установленный законом срок.
В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации») гражданским служащим является гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета, бюджета федеральной территории «Сириус» с учетом положений статьи 47 Федерального закона от 22 декабря 2020 года № 437-ФЗ "О федеральной территории «Сириус» или бюджета субъекта Российской Федерации.
В силу пунктов 2, 3, 11 части 1 статьи 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно пунктам 1, 5, 8, 13 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство; не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.
Подпунктами «а», «д», «и» пункта 2 Общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года №, государственные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения.
Свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные служащие Россельхознадзора и его территориальных органов независимо от замещаемой ими должности содержится в Кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Россельхознадзора. утвержденном приказом Россельхознадзора от 28 марта 2011 года № (далее – Кодекс этики).
Согласно пункту 1.4 Кодекса этики каждый государственный служащий Россельхознадзора должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса этики, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от государственного служащего Россельхознадзора поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
Целью Кодекса этики является установление этических норм и правил служебного поведения государственных служащих Россельхознадзора для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета государственного служащего, доверия граждан к государственным органам и обеспечение единой нравственно-нормативной основы поведения государственных служащих (пункт 1.5 Кодекса этики).
В соответствии с подпунктами «а», «д», «ж», «и», «к», «м» пункта 2.2 Кодекса этики государственный служащий Россельхознадзора, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призван: исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Россельхознадзора; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению им должностных обязанностей; соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной службы; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения; проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами; воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным служащим Россельхознадзора должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Россельхознадзора.
Согласно пункту 3.3 Кодекса этики государственные служащие Россельхознадзора призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. Государственные служащие Россельхознадзора должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
В соответствии с пунктом 4.1 Кодекса этики нарушение государственным служащим Россельхознадзора положений Кодекса этики подлежит моральному осуждению на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Россельхознадзора и урегулированию конфликта интересов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса этики влечет применение к государственному служащему Россельхознадзора мер юридической ответственности. Соблюдение государственным служащим Россельхознадзора положений Кодекса этики учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
Порядок формирования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих территориальных управлений Россельхознадзора и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом Россельхознадзора от 16 марта 2016 года № 155 (далее – Порядок), определяет процедуру формирования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих территориальных управлений Россельхознадзора и урегулированию конфликта интересов, создаваемых в территориальных управлениях Россельхознадзора.
Согласно пункту 4 Порядка Комиссии рассматривают вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных служащих территориальных управлений Россельхознадзора, за исключением руководителя и заместителя руководителя территориального управления Россельхознадзора.
Комиссия образуется приказом территориального управления Россельхознадзора (пункт 5 Порядка).
В соответствии с пунктом 6 Порядка в состав Комиссии входят:
а) председатель Комиссии (заместитель руководителя территориального управления Россельхознадзора), его заместитель, назначаемый руководителем территориального управления Россельхознадзора из числа членов Комиссии, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в территориальном управлении Россельхознадзора, секретарь (руководитель подразделения территориального управления Россельхознадзора, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, либо должностное лицо кадровой службы территориального управления Россельхознадзора, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), и члены Комиссии (государственные служащие из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения, других подразделений территориального управления Россельхознадзора, определяемых руководителем территориального управления Россельхознадзора);
б) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.
Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
В силу пункта 9 Порядка число членов Комиссии, не замещающих должности государственной службы в территориальном управлении Россельхознадзора, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения (пункт 10 Порядка).
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии (пункт 12 Порядка).
При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса (пункт 13 Порядка).
В соответствии с подпунктом «в» пункта 14 Порядка основанием для проведения заседания Комиссии является представление руководителя территориального управления Россельхознадзора или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в территориальном управлении Россельхознадзора мер по предупреждению коррупции.
Согласно пункту 21 Порядка председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:
а) в 10-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 22 и 23 настоящего Порядка;
б) организует ознакомление государственного служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в подразделение территориального управления Россельхознадзора, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, либо должностному лицу кадровой службы территориального управления Россельхознадзора, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 11 настоящего Порядка, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.
На заседании Комиссии заслушиваются пояснения государственного служащего или гражданина, замещавшего должность государственной службы в территориальном управлении Россельхознадзора (с их согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы (пункт 26 Порядка).
Согласно пункту 36 Порядка по итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «в» пункта 14 настоящего Порядка, Комиссия принимает соответствующее решение.
Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу государственного служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов (пункт 46 Порядка).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 26 июля 2021 года по 21 июня 2023 года ФИО1 замещала должность государственной гражданской службы – государственный инспектор отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.
Согласно служебному контракту от 16 апреля 2021 года № Ф-280 и дополнительному соглашению к нему от 26 июля 2021 года № ФИО1 обязана исполнять должностные обязанности по должности государственного инспектора отдела земельного контроля Управления (пункт 2 раздела 1); исполнять обязанности федерального государственного служащего, предусмотренные Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные федеральными законами; соблюдать положения Кодекса этики и принимать все необходимые меры для их соблюдения (пункт 2.2 раздела 2).
В соответствии с пунктом 9.1 служебного контракта нарушение гражданским служащим положений Кодекса этики подлежит моральному осуждению, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, влечет применение к нему мер юридической ответственности.
Аналогичные требования закреплены в должностном регламенте государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, с которым ФИО1 ознакомилась под роспись 08 октября 2021 года.
Кроме того, государственный инспектор: непосредственно подчиняется начальнику отдела (пункту 5 должностного регламента); обязан исполнять поручения вышестоящих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 10.4 должностного регламента).
ДД.ММ.ГГГГ от заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО3 на имя руководителя Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай поступила докладная записка, согласно которой около 14 часов 00 минут 10 ноября 2022 года в кабинете отдела земельного надзора №, расположенного по адресу: ...., государственный инспектор отдела земельного надзора ФИО1 на требование расписаться в получении документа на исполнение (запрос Росимущества о предоставлении сведений в отношении двух земельных участков) беспричинно начала выражаться нецензурной бранью в присутствии других сотрудников, тем самым отказывалась принимать к исполнению и исполнять поручение.
В соответствии с пунктом 10.18 должностного регламента заместитель начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай обязан осуществлять руководство и координацию деятельности государственных гражданских служащих отдела, давать им поручения, в том числе устные. Согласно пунктам 13.1, 13.9 должностного регламента при исполнении служебных обязанностей заместитель начальника отдела земельного надзора вправе самостоятельно принимать решения по вопросам реализации возложенных на него задач и функций; обеспечения деятельности должностных лиц, осуществляющих проведение мероприятий по государственному земельному надзору.
Приказом Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай от 19 мая 2021 года, с учетом приказов от 08 апреля 2022 года, 10 ноября 2022, 14 ноября 2022 года образована Комиссия и утвержден ее персональный состав, председателем назначен заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО5, его заместителем – начальник отдела правовой работы, государственной службы и кадров с делопроизводством Управления ФИО6
На основании вышеуказанной докладной записки руководитель Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО7 18 ноября 2022 года направил в Комиссию представление, в котором предлагал рассмотреть на заседании Комиссии сведения о возможном нарушении ФИО1 требований к служебному поведению.
Указанное представление поступило в Комиссию 21 ноября 2022 года.
30 ноября 2022 года решением председателя Комиссии ФИО5 назначено заседание Комиссии на 13 часов 45 минут 09 декабря 2022 года.
09 декабря 2022 года заседание Комиссии отложено в связи с болезнью ФИО5
Решением председателя Комиссии ФИО5 от 12 декабря 2022 года заседание назначено на 14 часов 00 минут 15 декабря 2022 года.
О времени и месте заседания Комиссии, а также с поступившими на рассмотрение Комиссии документами ФИО1 извещалась заблаговременно, что подтверждается ее подписями.
В соответствии с протоколом от 15 декабря 2022 года № целями проведения заседания Комиссии являлись:
- установление всех обстоятельств по поступившему в Комиссию представлению о несоблюдении требований к служебному поведению государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО1;
- принятие решения о том, имело ли место несоблюдение ФИО1 требований к служебному поведению, либо, что ФИО1 соблюдала требования к служебному поведению;
- общая профилактика среди служащих о необходимости соблюдения требований к служебному поведению.
По итогам рассмотрения поставленных вопросов Комиссией принято решение, согласно которому установлено, что ФИО1 10 ноября 2022 года не соблюдала требования к служебному поведению.
Принимая оспариваемое решение, члены Комиссией пришли к выводу о несоблюдении государственным служащим ФИО1 требований к служебному поведению на основании следующих доказательств: пояснений ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, письменного объяснения ФИО10, докладной записки ФИО3, письменного объяснения ФИО1 от 15 декабря 2022 года.
Оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, разрешая по существу спор, возникший между сторонами, суд полагает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
Факт нарушения требований Кодекса этики ФИО1, выразившегося в некорректном обращении с вышестоящим руководителем, допущении конфликтной ситуации подтверждается материалами дела и сомнений не вызывает.
Доводы административного истца о нарушении Комиссией порядка вынесения решения подлежат отклонению.
Впервые заседание Комиссии в отношении ФИО1 назначено на 09 декабря 2022 года, следовательно, срок назначения заседания не был нарушен.
То обстоятельство, что заседание Комиссии было отложено на 15 декабря 2022 года, не свидетельствует о нарушении действующего законодательства, поскольку плескательный срок для вынесения решения не установлен.
При этом основанием к отложению заседания Комиссии послужил факт заболевания председателя, заместитель председателя Комиссии ФИО11 в целях соблюдения прав административного истца обязанности председателя не исполнял в связи с поступлением 06 декабря 2022 года от ФИО1 заявления о его исключении из состава Комиссии ввиду личного неприязненного и предвзятого отношения.
Правомочность Комиссии проверена судом, участие не менее двух третей от общего числа членов Комиссии обеспечено, порядок принятия и оформления решения соблюден.
Кроме того, судом отмечается, что доказательств нарушения прав и законных интересов административным истцом не представлено, принятие оспариваемого решения не отразилось на карьерном росте ФИО1, поскольку приказом от 07 марта 2023 года ей присвоен очередной классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации – референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса.
В заявлении об увольнении от 14 июня 2023 года ФИО1 на наличие последствий, связанных с вынесением оспариваемого решения, не ссылалась, просила расторгнуть служебный контракт по собственному желанию с 21 июня 2023 года.
В соответствии с заключением по результатам служебной проверки в отношении государственного инспектора отдела земельного надзора ФИО1, утвержденного 08 февраля 2023 года, последняя на заседании Комиссии 15 декабря 2022 года была подвергнута моральному осуждению, ее действия не влекут юридическую ответственность, в связи с чем рекомендовано ФИО1 к дисциплинарной ответственности не привлекать, в последующем руководителем Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО7 принято решение дисциплинарное взыскание не применять.
Приказом от 05 июля 2023 года ФИО1 назначена на должность государственной гражданской службы Российской Федерации в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю.
Таким образом, права административного истца в настоящее время оспариваемым решением не нарушаются.
В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление
Таким образом, требование об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть удовлетворено при совокупности двух условий – незаконность решения, действий (бездействия) таких лиц и нарушение прав и свобод административного истца.
Между тем, с учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, совокупность условий, установленная пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконным решения Комиссии, отсутствует.
В связи с изложенным, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Д.С. Быхун
Мотивированное решение составлено 04 сентября 2023 года.