РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю.,при секретаре Коневой Е.С., с участием прокурора Дунюшкиной Л.В., представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0024-01-2023-003121-72 (№ 2а-2348/2023) по административному иску прокурора города Усолье-Сибирское к администрации сельского поселения Железнодорожного муниципального образования о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги общего пользования местного назначения в нормативное состояние

УСТАНОВИЛ :

Прокурор города Усолье-Сибирское мотивирует свои требования тем, что по результатам рассмотрения обращения министра имущественных отношений Иркутской области по жалобе ФИО2 на подтопление жилых домов №№ хх со стороны автодороги общего пользования местного значения, расположенной «данные изъяты», установлены нарушения требований действующего законодательства в сфере содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения. Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования на территории Железнодорожного муниципального образования, утвержденному решением Думы от 00.00.0000 № хх автодорога «данные изъяты» имеет протяженность хх м., находится от «данные изъяты» до участка «данные изъяты». 00.00.0000 в ходе осмотра прокуратурой города совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Усольский» выявлены недостатки содержания автомобильной дороги общего пользования местного значения, расположенной «данные изъяты». Согласно заключению ОГИБДД МО МВД России «Усольский» от 00.00.0000 выявлены недостатки эксплуатационного состояния, негативно влияющие на обеспечение безопасности дорожного движения: отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение требований п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007г.; отсутствуют кюветы (водоотводы) в нарушение требований п.6.2 СНИП 2.05.02-85.

С учетом уточнения требований, просит обязать администрацию сельского поселения Железнодорожного муниципального образования привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения, расположенную по ул.Олимпийская п.Железнодорожный Усольского района, в нормативное эксплуатационное состояние путем: установки кюветов (водоотводов) в соответствии с требованиями п.6.2 СНИП 2.05.02-85 в срок до 01.12.2023 года; установки стационарного электрического освещения в соответствии с требованиями п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007г. в срок до 00.00.0000 года.

В судебном заседании представитель административного истца прокурор Дунюшкина Л.В. на удовлетворении административных исковых требований настаивала.

Представитель административного ответчика администрации сельского поселения Железнодорожного муниципального образования ФИО1 в судебном заседании представила отзыв на административное исковое заявление, отзыв на уточненное административное исковое заявление, согласно которым просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений пункта 1 статьи 3, статьи 5 Федерального закона от 00.00.0000 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее по тексту - Закон об автомобильных дорогах и дорожной деятельности), автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В зависимости от назначения автомобильные дороги подразделяются на автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд (части 2, 3, 4 ст. 5 Закона об автомобильных дорогах и дорожной деятельности).

Согласно части 9 статьи 5, части 8 статьи 6 Закона об автомобильных дорогах и дорожной деятельности автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно положениям статьи 13 Закона об автомобильных дорогах и дорожной деятельности к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с положениями статьи 17 Закона об автомобильных дорогах и дорожной деятельности содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов России и муниципальными правовыми актами.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона об автомобильных дорогах и дорожной деятельности).

В соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 установлены требования к средствам улучшения условий видимости, а именно п. 4.6.1.1 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

По результатам рассмотрения обращения министра имущественных отношений Иркутской области по жалобе ФИО2 на подтопление жилых домов №№ хх со стороны автодороги общего пользования местного значения, расположенной по «данные изъяты», установлены нарушения требований действующего законодательства в сфере содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования на территории Железнодорожного муниципального образования, утвержденному решением Думы от 00.00.0000 № хх автодорога по ул. «данные изъяты» имеет протяженность хх м., находится от ул. «данные изъяты» до участка «данные изъяты». 00.00.0000 в ходе натурного осмотра прокуратурой города совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Усольский» выявлены недостатки содержания автомобильной дороги общего пользования местного значения, расположенной по «данные изъяты», негативно влияющие на обеспечение безопасности дорожного движения: отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение требований п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007г.; отсутствуют кюветы (водоотводы) в нарушение требований п.6.2 СНИП 2.05.02-85.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не представлено.

Учитывая объём работ, который необходимо провести для приведения дороги в нормативное состояние, суд полагает возможным установить срок до 00.00.0000 (для установки кюветов (водоотводов), до 00.00.0000 (для установки стационарного электрического освещения в соответствии с требованиями п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007).

При этом, доводы административного ответчика об отсутствии денежных средств само по семе не может являться основанием для невыполнения обязанности по содержанию автомобильной дороги в надлежащем состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Железнодорожного муниципального образования привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения, расположенную по адресу: «данные изъяты» в нормативное эксплуатационное состояние, путём:

- установки кюветов (водоотводов) в соответствии с требованиями п. 6.2 СНИП 2.05.02-85 в срок до 00.00.0000;

- установки стационарного электрического освещения в соответствии с требованиями п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в срок до 00.00.0000.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04.09.2023.

Судья А.Ю. Дятлов