Решение по делу № 2А-249/2023 от 20.04.2023

УИД 07 RS 0007-01-2023-000264-37 Дело № 2а-249/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.п. Кашхатау 20 апреля 2023 г.

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Чочуева Х.К.,

при секретаре Гергове М.А.,

с участием помощника прокурора Черекского района КБР Тогузаевой Ф.М.,

представителя административного истца ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1, действующего по доверенности № от _____г.,

административного ответчикаФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 о продлении срока содержания его в центре временного содержания иностранных граждан для осуществления процедуры депортации,

УСТАНОВИЛ :

ГУ МВД России по Ставропольскому краю обратилось в Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с указанным административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания гражданина Республики ***** Хашматулла Озайр, _____г. года рождения, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР, расположенного по адресу: *****, сроком на 90 суток, то есть по _____г. для осуществления процедуры депортации.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации в 2017 году, документирован паспортом гражданина Исламской Республики ***** №, выданным _____г., который был утерян при неизвестных обстоятельствах.

Решением ГУ МВД России по Ставропольскому краю от _____г. № ФИО2 разрешено постоянное проживание в Российской Федерации и выдан вид на жительство иностранного гражданина. С _____г. ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>.

ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении ФИО2 принято решение № от _____г. об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации на основании п. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Уведомление об аннулировании вида на жительство направлено в адрес ФИО2 _____г., почтовым отправлением.

Пунктом 2 ст. 31 Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что в случае если разрешение на временное проживания или вид на жительство, выданные иностранному гражданину аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 15 (пятнадцати) дней.

Согласно информационным учетам МВД России по Ставропольскому краю сведения о выезде ФИО2 за пределы Российской Федерации отсутствуют.

_____г. ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении ФИО2 на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Решением Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу от 19.01.2023г. ФИО2, подлежащий депортации, 20.01.2023 г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино-Балкарской Республике по адресу: КБР, *****, г.*****, на срок не превышающий 48 часов.

_____г. в адрес УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю поступило свидетельство на возвращение в Исламскую Республику ***** в отношении ФИО2, выданное Посольством Исламской Республики ***** _____г. сроком действия на 2 месяца, но исполнить решение о депортации в отношении указанного гражданина не представляется возможным в связи с отсутствием авиасообщений между Исламской Республикой ***** и Российской Федерацией.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1 поддержал доводы административного иска и просил его удовлетворить, пояснив, что _____г. истек срок свидетельства на возвращение в Исламскую Республику ***** в отношении ФИО2, выданное Посольством Исламской Республики *****. В Посольство направлен запрос на выдачу нового свидетельства. ФИО2 подан в суд иск об отмене решения ГУ МВД России по Ставропольскому краю о его депортации от _____г., но решение по данному иску судом не вынесено.

Административный ответчикФИО2 иск не признал и просил суд отказать в удовлетворении административного иска, пояснив, что его отец получил гражданство Российской Федерации. Его мать, а также братья и сестры имеют вид на жительство и проживают с 2009 года в г. Пятигорске. Он не желает выезжать из Российской Федерации, так как в ***** не безопасно.

В судебном заседании прокурор Тогузаева Ф.М. в своем заключении высказала мнение о возможности удовлетворения административного иска, по тем основаниям, что решение о депортации ФИО2 не отменено.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении административного ответчика ФИО2 принято решение № от _____г. об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации на основании п. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 2 ст. 31 Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что в случае если разрешение на временное проживания или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 15 (пятнадцати) дней.

Решением Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу от 19.01.2023г. ФИО2 подлежащий депортации, _____г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино-Балкарской Республике по адресу: КБР, *****, г.*****, на срок не превышающий 48 часов.

_____г. решением Черекского районного суда КБР гражданин Республики ***** ФИО2 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР на срок по _____г..

_____г. в адрес УВМ ГУ МВД России по ***** поступило свидетельство на возвращение в Исламскую Республику ***** в отношении ФИО2, выданное Посольством Исламской Республики ***** _____г. сроком действия на 2 месяца, но исполнить решение о депортации в отношении в отношении указанного гражданина не представляется возможным, в связи с отсутствием авиасообщений между Исламской Республикой ***** и Российской Федерацией.

Согласно пп. 4 и 12 ст.31Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ «О правовом положениииностранныхгражданвРоссийской Федерации», исполнение решенияодепортациииностранногогражданинаосуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и еготерриториальнымиорганами вовзаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данныминостранным гражданином наказания.

Согласно ч. 9 названного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъектаРоссийской Федерации, до исполнения решения одепортации.

Всоответствии с ч. 2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Как указал Конституционный судРоссийской Федерациив постановлении от _____г. №-П, из ст.22 КонституцииРоссийской Федерациивовзаимосвязи с ее ст. 55 (чч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательствомРоссийской Федерациии противоречащий указанным нормам КонституцииРоссийской Федерации.

Конституционный судРоссийской Федерациив определении от 25.09.2014 г. №1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за срокомсодержаниялица, в отношении которого принято решениеодепортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решениеодепортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков егосодержанияв специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявленияопродлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении суд должен определить предельный срок содержаниягражданинав указанном учреждении.

_____г. решением Черекского районного суда КБР ФИО2, подлежащий депортации с территории Российской Федерации, был помещен в центр временного содержания иностранных граждан по _____г. для осуществления процедуры депортации. Осуществить процедуру депортации не представляется возможным в связи с отсутствием документов у ФИО2, просрочкой свидетельства на возвращение в Исламскую Республику ***** в отношении ФИО2, выданного Посольством Исламской Республики ***** сроком до _____г., из-за отсутствия авиасообщений между Исламской Республикой ***** и Российской Федерацией. В Посольство направлен запрос на выдачу нового свидетельства о возращении ФИО2 в *****.

Следовательно, в настоящее время имеются основания дляпродления срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР ФИО2 до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации или же до отмены данного решения в установленном законами Российской Федерации порядке.

При изложенных обстоятельствах суд считает административное исковое заявление о продлении срока содержания административного ответчика в центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР для осуществления процедуры депортации подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 269 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

На основании изложенного, а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, суд считает возможным продлить срок его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР по _____г.. Суд считает, что указанныйсрокявляется разумным и необходимым для осуществления процедуры депортации или же для принятия решения об отмене решения ГУ МВД России по Ставропольскому краю от _____г. о депортации за пределы Российской Федерации административного ответчика ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Ставропольскому краю к Хашматулла Озайр удовлетворить.

Продлить срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино-Балкарской Республике, расположенном по адресу: ***** гражданина Исламской Республикии ***** Хашматулла Озайр _____г. года рождения по _____г. для осуществления процедуры депортации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в течение десяти дней.

Председательствующий Х.К. Чочуев