Дело № 2а-225/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2023 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе
председательствующего судьи Будченко Т.В.,
при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,
с участием:
заместителя прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,
административного ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания осужденный допустил пять нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет одно поощрение, характеризуется отрицательно. На основании пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить ФИО2 после освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не согласен с характеристикой, так как принимает участие в спортивных мероприятиях, за период нахождения в исправительном учреждении нарушений не допускал, поощрялся благодарностью, просил уменьшить количество явок на регистрацию. После освобождения будет проживать в <адрес>, с женой, а в <адрес>, по адресу регистрации, проживает мать.
В судебное заседание представитель ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его явка обязательной судом не признавалась, в силу чего дело на основании статьи 150, части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.
Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к нижеследующему.
Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ, Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным федеральным законом.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого же закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Облученским районным судом ЕАО за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 судом установлен опасный рецидив преступлений.
Согласно материалам административного дела ФИО2 подлежит освобождению из места отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений вышеприведенных норм и обстоятельств дела, учитывая, что ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит установлению административный надзор.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого же закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 УК РФ, совершенное ФИО2 при опасном рецидиве преступлений, в силу части 4 статьи 15 УК РФ отнесено к категории тяжких.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания
В связи с окончанием срока отбывания административным ответчиком наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ судимость за тяжкое преступление может быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, наличие у ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ непогашенной судимости за тяжкое преступление по приговору Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ и срок её погашения, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают альтернативы установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ для тяжких преступлений.
Согласно части 8 статьи 272 и пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.
Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исходя из части 2 вышеназванной статьи, независимо от применения к лицу иных административных ограничений является обязательным установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из характеризующего материала следует, что ФИО2 за период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО поощрялся ДД.ММ.ГГГГ за добросовестное отношение к труду, за нарушение режима содержания в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по ЕАО в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на него пять раз налагались дисциплинарные взыскания, которые погашены. С сотрудниками администрации ведет себя вежливо, корректно, грубости в общении не допускает. К режимным требованиям относится положительно. Поручения трудового характера выполняет хорошо. Принимает участие согласно статье 106 УИК РФ в выполнении поручений по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории. На профилактических учетах в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не состоит. В среде осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был. Придерживается группы лиц осужденных нейтральной направленности. В исправительном учреждении проходил обучение, имеет среднее профессиональное образование, получил профессию стропальщика, слесаря. Условия отбывания наказания обычные. В ходе проведенных индивидуально-профилактических бесед выявлено, что вину осознает, в совершенном преступлении раскаивается.
В заявлении, поданном ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника исправительного учреждения, ФИО2 указал на убытие в <адрес>, согласно паспортным данным зарегистрирован в <адрес>.
С учетом данных о личности и поведении ФИО2 за весь период отбывания наказания, в целом характеризующегося удовлетворительно, характера и степени общественной опасности преступления, усматривается, что административный ответчик склонен к совершению противоправных деяний, поскольку преступление совершено при опасном рецидиве, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по предупреждению рецидива противоправных деяний, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 на период административного надзора административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Еврейской автономной области с учетом фактического проживания после освобождения в <адрес> и наличия регистрации в <адрес>, по месту жительства близкого родственника (матери), исходя из возможного обеспечения контроля над ним на территории области, не допуская тем самым существенного ограничения его права на выбор места жительства (пребывания).
Возложение вышеприведенных административных ограничений суд находит достаточным для обеспечения эффективного контроля со стороны органа внутренних дел за поведением ФИО2 В случае нарушения административным ответчиком установленных ограничений и запретов, общественного порядка, совершения иных правонарушений, контролирующий орган на основании части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, вправе инициировать вопрос перед судом о возложении на ФИО2 дополнительных административных ограничений.
Установление административного надзора и связанных с ним ограничений согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд полагает необходимым отметить, что в течение срока административного надзора в силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ на основании заявления органа внутренних дел или ФИО2 с учетом сведений об образе жизни и о поведении ФИО2, о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 этого же закона, не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора.
На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы Еврейской автономной области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Т.В. Будченко