РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2022 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Двинских К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-357/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания холдинга «Волгопромгаз» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,
установил :
общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания холдинга «Волгопромгаз» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 2 570 760 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 17 096 663 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные требования, просила установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости в соответствии с результатами судебной экспертизы.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица: Администрация г.о. Самары, ГБУ СО ЦКО не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО» представило дополнительные пояснения, в которых указало, что определенная заключением экспертиза рыночная стоимость земельных участков находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты недвижимости.
ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области представило письменные пояснения.
Заслушав обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания холдинга «Волгопромгаз» требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление)
арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «УКХ Волгопромгаз» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1480 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером № площадью 13121 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости утверждена постановлением Правительства Самаркой области № 935 от 27.11.2020 года по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № в размере 9 410 239,6 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 24 307 439,76 руб.
Административный истец, являясь собственником указанных выше земельных участков, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их действительной рыночной стоимости.
Считая кадастровую стоимость земельных участков сильно завышенной, а свои права нарушенными, 10 декабря 2021 года административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 084-21А-1, выполненный 30 сентября 2021 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Институт независимой оценки и аудита», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № состоянию на 1 июня 2020 года определена в размере 10 691 195,14 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 1 205 927,05 руб.
В ходе рассмотрения дела ГБУ СО ЦКО представила ряд замечаний к отчету об оценке и заявила ходатайство о назначении судебной экспертизы.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.
Определением суда от 13 января 2022 года судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено Федеральному бюджетному учреждению Самарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.
В связи с тем, что ФБУ Самарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации не выполнило судебную экспертизу в установленный определением срок -20 марта 2022 года, суд истребовал дело из вышеуказанного экспертного учреждения.
В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.
Определением от 14 сентября 2022 года назначил судебную экспертизу в ООО «СБД «Эскорт».
По результатам судебной экспертизы, проведенной обществом с ограниченной ответственностью «СБД «ЭСКОРТ» 28 ноября 2022 года, составлено экспертное заключение № 1305-К/22, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года составила 2 570 760 руб., земельного участка с кадастровым номером № - по состоянию на 1 января 2020 года вы размере 17 096 663 руб.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизе сторонами, в том числе представителем административного истца, не заявлено, административный истец согласился с выводами судебной экспертизы и в соответствии с выводами экспертизы уточнил заявленные требования.
ГБУ СО ЦКО подтвердило, что определенная заключением экспертиза рыночная стоимость земельных участков находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты недвижимости
В связи с изложенным суд признает выводы экспертизы обоснованными, величины рыночной стоимости земельных участков, определенные экспертным заключением, - достоверными.
Проанализировав представленные доказательства, суд полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере 2 570 760 руб, земельного участка с кадастровым номером №- в размере 17 096 663 руб.
В связи с тем, что рыночная стоимость земельного участка, определенная экспертным заключением, является достоверной, рыночная стоимость, установленная отчетом об оценке, не может быть принята во внимание.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 10 декабря 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания холдинга «Волгопромгаз» удовлетворить
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1480 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 2 570 760 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 13131 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 17 096 663 руб.
Датой обращения административного истца в суд считать 10 декабря 2021 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме
Судья Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 года.