Дело № 2а-3863/2022

УИД 33RS0002-01-2022-005333-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2022 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Макаровой В.О.

с участием:

представителя административного истца ФИО2

административного ответчика ФИО3

помощника прокурора города Владимира Пушкина Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Владимирской области о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении

УСТАНОВИЛ:

УВМ УМВД России по Владимирской области обратилось в суд с заявлением о продлении до 30.10.2022 срока содержания Камчибековой Ширингул Яхёевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации от 13.12.2021.

В судебном заседании представитель административного истца (по доверенности) поддержал заявленные требования, указав, что распоряжением ФСИН России №7298-рн от 25.12.2020 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО3 на территории РФ. 13.12.2021 года УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации гражданки <данные изъяты> ФИО3 из Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которое не исполнено. Ответчик освободился из мест лишения свободы 30.12.2021 и не имеет документов, действительных для пересечения границы. 12.01.2022 и 14.02.2022 УМВД России по Владимирской области подготовлены запросы в Консульский отдел Посольства <данные изъяты> для получения свидетельства на возвращение ответчика на родину. Согласно ответа Посольства <данные изъяты> в РФ под данными ФИО3 находится гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем рассмотрение вопроса о документировании ФИО3 свидетельством на возвращение не представляется возможным. Для получения дополнительных сведений с целью установления личности необходимо время.

Административный ответчик, не отрицая принадлежность к гражданству <данные изъяты>, не возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что приехала в <...> в феврале 2015 года из <данные изъяты>, на заработки, проживала в частном секторе в р-не <данные изъяты>. В сентябре 2015 года на одной из улиц в <...> нашла паспорт на имя ФИО3. Ранее с ФИО3 знакома не была. Свой паспорт потеряла в октябре 2015 года. При задержании сотрудники полиции сами забрали у нее из сумки паспорт на имя ФИО3 Затем к знакомым переехал в <...>. В январе 2016 года была задержана в <...> по подозрению в совершении преступления. Она была беременна, поэтому скрыла данный факт. Приговор не обжаловала. 16.02.2018 года во время нахождения в СИЗО в <...> у нее родилась девочка, которую назвала Мариям. Впоследствии она была направлена для отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области. По достижении ребенком 3 лет, девочку забрали в детский дом. Затем она узнала, что ребенок находится в патронажной семье в <...> (ФИО7 ).

Изучив представленные материалы, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, и их территориальными органами при осуществлении контроля за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства таких решений устанавливается совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с п.п.11, 12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу требований пункта 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года и пунктом 3 статьи 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Страсбург, 16 марта 1963 года) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимым для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод допустимо вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, когда это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватные ей и связаны с общественной опасностью за виновное поведение (пункт 1.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П).

Как следует из материалов дела, ФИО3 (ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка и гражданка Кыргызской Республики, освободилась из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области 30.12.2021 по отбытии срока наказания.

Распоряжением ФСИН России №7298-рн от 25.12.2020, которое в установленном законом порядке не отменено и незаконным не признано, признано нежелательным пребывание (проживание) ФИО3 на территории Российской Федерации в связи с наличием судимости по приговору Федерального суда Промышленного района г.Смоленска от 20.04.2017 г. по п<данные изъяты> УК РФ с применением ст. 64 УК РФ на срок 6 лет лишения свободы в ИК общего режима.

На основании указанного распоряжения УМВД России по Владимирской области 13.12.2021 принято решение о депортации ответчика, которое до настоящего времени не отменено и не исполнено.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Владимира от 30.12.2021 ФИО3 помещена в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок до 28.02.2022 для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Решениями Октябрьского районного суда г. Владимира срок содержания ФИО3 в специальном учреждении – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области неоднократно продлевался, последний раз до 30 августа 2022 года.

С целью получения свидетельства на возвращение ответчика в страну гражданской принадлежности 12.01.2022 и 14.02.2022 УВМ УМВД России по Владимирской области подготовлены запросы в консульский отдел Посольства <данные изъяты>.

Согласно ответа Посольства <данные изъяты> в РФ от ДД.ММ.ГГГГ под данными ФИО3 находится гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем оформление свидетельства на возвращение не представляется возможным.

В настоящее время административным истцом подготовлен запрос прокурору области о рассмотрении вопроса о внесении изменений в приговор Промышленного районного суда <...> от 20.04.2017 по делу №1-14/2017.

Учитывая объяснения административного ответчика, подтвердившего факт отбывания наказания с персональными данными, принадлежащими другому лицу, а также принимая во внимание, что основания, по которым административный ответчик был помещен в ЦВСИГ УМВД России по Владимирской области до настоящего времени не отпали, решение о депортации не отменено, доказательств принятия исчерпывающих мер для исполнения решения о депортации административным истцом не представлено, суд считает возможным продлить срок содержания ФИО3 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок по 30.10.2022 (включительно).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по Владимирской области удовлетворить.

Продлить по 30.10.2022 (включительно) срок содержания ФИО3 (ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты> в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: <...>, для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья А.О. Веселова