№ 2а-1267/2022 (УИД 61RS0044-01-2022-001274-82)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе судьи Мелконяна Л.А.

при секретаре Хатламаджиян Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №18 по Ростовской области обратилась в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным иском к ФИО1 указав, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области, имела статус ИП с 04.08.2015 по 23.11.2020. В соответствии с п.1 ст.430 НК РФ ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов за себя на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, на обязательное пенсионное страхование, исходя из своего дохода. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год составила 26545 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС - 5840 рублей. В связи с неоплатой данных налогов в установленные сроки Инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога и пени от 17.01.2019 года №422 на сумму налогов 32385 рублей и пени в сумме 58,56 рублей со сроком исполнения до 11.02.2019. Так как требование было выставлено на сумму налога более 10000 рублей, то в соответствии с абз.4 п.1 ст.48 НК РФ налоговый орган имел право обратиться в 6 месячный срок с заявлением на выдачу судебного приказа, то есть до 11.08.2019. Налоговый орган обратился к мировому судье 10.06.2021. Мировым судьей судебного участка №2 Мясниковского судебного района Ростовской области 10.06.2021 вынесен судебный приказ №2а-2-929/2021 о взыскании вышеуказанной недоимки по налогам и пени с налогоплательщика. 16.03.2022 определением мирового судьи судебный приказ был отменен. Поскольку начисленная недоимка по настоящее время не оплачена, Межрайонная ИФНС России №18 по Ростовской области просила суд взыскать с ФИО1, ИНН <***>, недоимку за 2018 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с января 2017 в размере 5840 рублей, пени - 10,56 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере с января 2017 года в размере 26545 рублей, пени - 48 рублей; всего 32443,56 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 18 по Ростовской области не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещена о времени и месте рассмотрения административного иска заказной судебной корреспонденцией, на судебное заседание не явилась, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя до 23.11.2020 года, когда прекратила свою деятельность.

17.01.2019 года Межрайонной ИФНС России №1 по Ростовской области ФИО1 было направлено требование №422, где должнику было предложено в срок до 11.02.2019 года уплатить страховые взносы и пени за 2017 год.

10.06.2021 года Межрайонная ИФНС России №18 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка №2 Мясниковского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

16.03.2022 года мировым судьей судебного участка №2 Мясниковского судебного района Ростовской области было вынесено определение об отмене судебного приказа.

16.08.2022 года Межрайонная ИФНС России №18 по Ростовской области обратилась с административным иском к ФИО1 в Мясниковский районный суд Ростовской области.

Таким образом, МИФНС России №18 по Ростовской области на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа был пропущен шестимесячный срок, установленный п.2 ст.48 НК РФ, между тем, объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока, поскольку административный истец не был лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением в установленный срок. Доводов об уважительных причинах и о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не приводится.

Статьей 48 НК РФ предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (пункт 2), второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев (пункт 3). Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (Определение от 08.02.2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Обращение налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа подано с нарушением срока, установленного ст.48 НК РФ.

Закон ограничивает срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взысканием налога, сбора, пени и штрафов.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пункта 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года № 479-О-О).

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного, в том числе по уважительной причине срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, соблюдение или не соблюдение налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд в исковом порядке после отмены судебного приказа не имеет правового значения, поскольку ранее налоговым органом уже был пропущен без уважительных причин срок, установленный пунктом 2 названной статьи Кодекса, что и является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мелконян Л.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 ноября 2022 года.