Дело № 2-1074/2025
45RS0026-01-2024-016052-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Курган 08 апреля 2025 года
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Макеевой И.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Осинцевой Ю.О.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.
В обоснование иска указала, что 3 апреля 2024 г. она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, однако, ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа. Из стажа был исключен период работы мастера в Строительно-монтажном поезде № 752 Дорстройтреста ЮУЖД с 01.09.1992 по 28.04.1997. Истец полагала неправомерным исключением из ее стажа указанного периода.
В окончательном варианте исковых требований просила включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии период: 01.09.1992 по 27.04.1997 в должности мастера в Строительно-монтажном поезде № 752 Дорстройтреста ЮУЖД и назначить пенсию с 03.04.2024.
В судебное заседание истец ФИО2 и ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, не явились, извещены надлежащим образом, представитель истца просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика по доверенности ФИО1 с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Представитель третьего лица Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
На основании п. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Согласно п. 2 ст. 30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список от 26.01.1991), за периоды работы до 01.01.1992 г. может примениться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 г. № 1173 (далее - Список от 22.08.1956). Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.
В соответствии со Списком №2 от 26.01.1991, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются занятые в течение полного рабочего дня мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419), производители работ (позиция 22900006-24441).
Ранее действующий Список №2 от 22.08.1956 предоставлял право на досрочное назначение пенсии мастерам (десятникам) и прорабам на новом строительстве.
В Списке № 2 (раздел XXIX), утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, который может применяться при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечение за период до 1 января 1992 г., предусмотрена должность руководителей строительных и строительно-монтажных организаций «Мастер». Для установления права этих работников на досрочное пенсионное обеспечение достаточно сведений о том, что он по трудовой книжке значится мастером и руководит (руководил) работами по новому строительству промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.
В разделе XXVII Списка № 2, утвержденного в 1991 году, предусмотрено наименование должности руководителей «Мастер строительных и монтажных работ». Это полное наименование должности в соответствии с общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. В данном случае нет необходимости этому работнику при определении его права на досрочное пенсионное обеспечение подтверждать занятость на новом строительстве промышленных и других зданий и сооружений, поскольку этого не требует законодательство, но ему трудовая пенсия по старости в соответствии с указанным Списком № 2 будет назначаться в случае, если он работал в должности «Мастер строительных и монтажных работ» и руководил теми работами, которые перечислены в разделе XXVII Списка № 2.
В случае, если в трудовой книжке записана должность «Мастер по строительству новых зданий и сооружений», то нет оснований для назначения мастеру трудовой пенсии по старости по Списку № 2. Для решения данного вопроса, в первую очередь, необходимо наименование должности привести в соответствие с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94) и штатным расписанием организации. При этом период работы в должности мастера до 1 января 1992 года может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXIX Списка № 2, утвержденного в 1956 году, при условии документального подтверждения работ на новом строительстве.
Кроме того, согласно п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.96 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально).
Материалы дела свидетельствуют, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась 03.04.2024 в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 28.06.2024 № 50597/2024 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 54 года требуется 5 лет стажа на соответствующих видах работ, а в наличии стаж отсутствует, стаж истца 3 года 4 месяца 1 день).
Данным решением истцу было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, следующего периода: с 01.09.1992 по 31.12.1997 (строительный мастер Строительно-монтажный поезд № 752 Дорстройтреста ЮУЖД), так как наименование должности «строительный мастер» не предусмотрено Списком 2 разделом 27, утв. Постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в том числе с 28.04.1997 по 31.12.1997 отпуск по уходу за ребенком.
ФИО2 в период с 01.09.1992 по 30.09.2002 работала строительным мастером в Строительно-монтажном поезде № 752 Дорстройтреста ЮУЖД (Строительно-монтажном поезде № 752 (с местонахождением на ст. Курган) - структурной единице Дорстройтреста, Строительно-монтажном поезде № 752 - обособленном подразделении Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги), далее - СМП-752, что подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточкой по форме № Т-2, приказом № 114 от 01.09.1992 о приеме на работу, архивной справкой от 02.05.2024.
В архивной справке № 1772/ЮУР НДА от 02.05.2024 указаны сведения из расчетных ведомостей по заработной плате о количестве отработанного ФИО2 времени в период работы в СМП-752.
В ведомости за декабрь 1996 г. в графе «пособие по временной нетрудоспособности» указано: декабрь, 1 месяц, с января по апрель - 4 месяца. В ведомости за январь 1997 г. имеется запись: больничный лист с 27.04.1997 г. В ведомости за январь 1998 г. имеется запись: декретный отпуск с 06.02.1997 г. по 06.08.1998 г.
Сведения о реорганизации предприятия представлены в архивной справке № 3286/ЮУР НДА от 29.08.2024 г.
В личной карточке по форме № Т-2 указано, что истице был предоставлен больничный лист по беременности и родам с 09.12.1996 г. по 27.04.1997 г.
В выписки из материалов наблюдательного дела СМП-752 № 34 от 15.04.2024 г. приведены сведения из штатных расписаний за 1999 г., 2004 г., в которых предусмотрены участки: прорабский № 1 (нулевой цикл), прорабский № 2 (отделочники), прорабский № 3 (каменщики), прорабский № 4 (Шадринский) и т.д.
В штатном расписании 1999 г. на всех участках предусмотрена должность мастер, в штатном расписании 2004 г. - мастер строительных и монтажных работ.
Также в выписке из материалов наблюдательного дела имеются сведения из лицензии от 09.03.2004, выданной Госкомитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу. Согласно лицензии СМП-752 разрешено осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.
На основании определения Курганского городского суда Курганской области от 20 декабря 2024 г. проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела.
Согласно заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 017-ЭТД от 17 февраля 2025 г., условия труда ихарактер работы ФИО2 в период работы с 01.09.1992 г. по 27.04.1997 г. в СМП-752 соответствуют должности, предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 1991 г.: мастера строительных и монтажных работ, позиция 22900006-23419.
Согласно представленным документам ФИО2 в рассматриваемый период вырабатывала норму рабочего времени в часах в соответствии с производственным календарем, что можно рассматривать как подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 1991 г.
У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По указанным выше основаниям решение ОСФР по Курганской области от 28.06.2024 № 50597/2024 в части отказа в зачете спорного периода в стаж работы истца и назначении пенсии является незаконным, что подлежит установлению судом в качестве обстоятельств по делу, дающих основание для удовлетворения требований истца о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии.
С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание выводы эксперта, изложенные в заключениях, представленные первичные документы, документы о направлении деятельности организации, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению и в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежат включению период работы ФИО2 с 01.09.1992 по 27.04.1997 в должности мастера в Строительно-монтажном поезде № 752 Дорстройтреста ЮУЖД.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включенного судом периода работы, специальный стаж работы истца на 03 апреля 2024 г. составляет 7 лет 11 месяцев 28 дней, что также подтверждается условным расчетом представителя ответчика, тогда как требуется 5 лет.
Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости ФИО2 на основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» должна быть назначена с 03 апреля 2024 г.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.09.1992 по 27.04.1997 - в должности мастера в Строительно-монтажном поезде № 752 Дорстройтреста ЮУЖД.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с 03 апреля 2024 г.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН: <***>) в пользу ФИО2 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.С. Макеева
Мотивированное решение составлено 22.04.2025.