Дело № 2-3-44/2023
УИД 82RS0001-03-2023-000041-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Оссора Карагинского района Камчатского края 6 июня 2023 года
Олюторский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего – судьи Олюторского районного суда Камчатского края, осуществляющего постоянное судебное присутствие в п. Оссора Карагинского района Камчатского края, ФИО3,
при помощнике судьи, ведущим протокол судебного заседания, ФИО4,
с участием представителя администрации Карагинского муниципального района ФИО5,
представителя ответчика ФИО6 – адвоката Самойловой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Карагинского муниципального района к ФИО6 о признании утратившим права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
администрация Карагинского муниципального района (далее – администрация) обратилась в суд с иском к ФИО6 о признании утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование требования указала, что спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования сельское поселение «п. Оссора», на основании ордера от 20 января 1989 года ФИО1 и ФИО2 вселились в квартиру, с 18 февраля 2003 года в жилом помещении зарегистрирован ФИО6, однако, ответчик длительное время в квартире не проживает, добровольно выехал за пределы Карагинского района, препятствий в пользовании помещением не имел, попыток вселиться не предпринимал, с регистрационного учета не снялся. Согласно сообщению АО «Оссора» задолженность ФИО6 по оплате за коммунальные услуги по состоянию на 1 января 2023 года составляет 161 747 рублей 39 копеек. Из акта обследования жилого помещения от 6 апреля 2023 года следует, что входная дверь в помещение открыта, штукатурка стен и потолка частично отсутствует, обои отходят от стен, деревянные рамы окон прогнили, частично отсутствует остекление, в помещении долгое время никто не проживает.
Представитель администрации Карагинского муниципального района ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требование поддержала, настаивала на его удовлетворении. Указала, что ФИО6 являлся внуком ФИО1, которая зарегистрировала ответчика по адресу спорного жилого помещения, предоставить доказательства, подтверждающие основания регистрации ФИО6 по месту жительства, невозможно, в связи с уничтожением подтверждающих документов.
Ответчик ФИО6 участия в судебном заседании не принимал, о дате и месте рассмотрения дела извещался по месту регистрации - по последнему известному месту жительства.
В связи с неизвестностью места жительства ответчика, в порядке статьи 50 ГПК РФ ему назначен адвокат.
Представитель ответчика - адвокат Самойлова А.М., действующая на основании ордера, полагала исковые требования неподлежащими удовлетворению.
На основании статьи 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с участием его представителя - адвоката.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика - адвоката, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Аналогичное положение установлено в пункте 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ, согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно пунктам 2, 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В силу статей 209, 288 Гражданского кодекса РФ исключительно собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.
Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования – сельское поселение «п. Оссора» (л.д. 6 – 9, 27, 29).
На основании ордера от 20 января 1989 года указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 с учетом члена семьи: мужа ФИО2 (л.д. 10).
Из поквартирной карточки следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, значится зарегистрированным ФИО6 с 18 февраля 2003 года в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 (внук); в период с 15 октября 1989 года в жилом помещении значились зарегистрированными: ФИО1 (снята с учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (снят с учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 36).
Регистрация ответчика по адресу спорного жилого помещения подтверждается также сведениями ОП № 18 Корякского МО МВД России по Камчатскому краю (л.д. 26).
Из сообщения начальника миграционного пункта ОП № 18 Корякского МО МВД России от 12 мая 2023 года следует, что предоставить основания регистрации по месту жительства ФИО6 не представляется возможным, так как дело № 3-05 т. 1 уничтожено, в связи с истечением срока хранения (л.д. 37).
Как усматривается из акта обследования спорного жилого помещения от 6 апреля 2023 года на момент обследования квартира открыта, находится в непригодном для проживания состоянии, в квартире никто не проживает (л.д. 12 - 14).
Согласно справке АО «Оссора» по состоянию на 1 января 2023 года задолженность по коммунальным платежам по спорному жилому помещению составляет 161 745 рублей 39 копеек (л.д. 18).
Как следует из смысла статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент регистрации ответчика в спорном жилом помещении, вселение (соглашение о вселении) не должно быть мнимым.
Если соглашение осуществляется формально, лишь для виду, чтобы зарегистрироваться по определенному адресу, вселяющийся не приобретает самостоятельного права на жилую площадью.
Согласно статье 60 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения сохраняются за гражданами в случаях их длительного, но не более 6 месяцев отсутствия по месту постоянного жительства.
При отсутствии указанных обстоятельств, в силу статьи 61 Жилищного кодекса РСФСР лицо, отсутствующее в жилом помещении сверх установленных законом сроков может быть признано утратившим право пользования этим жилым помещением в судебном порядке.
В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, действующего с 1 марта 2005 года, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указал, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Доказательств, которые бы с достоверностью свидетельствовали о попытках ответчика вселиться в спорную квартиру с целью дальнейшего проживания в ней не представлено, как и не представлено доказательств тому, что ответчику чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением и его не проживание в квартире являлось вынужденным.
Исходя из положений статьи 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан. При этом регистрация, будучи административным актом, носит уведомительный характер и сама по себе не порождает прав на жилое помещение, и следовательно, не подтверждает, что отсутствие гражданина в жилом помещении по месту его регистрации, откуда он выехал в другое место жительства, носит временный, а не постоянный характер.
Из материалов дела также следует, что ответчик свои права и обязанности в отношении спорного жилого помещения ни в какой форме не реализовывал, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносил, не поддерживал жилое помещение в надлежащем состоянии.
Незаинтересованность ФИО6 в спорном жилом помещении подтверждается имеющимися в деле доказательствами о том, что квартира находится без присмотра, свободна для доступа посторонних лиц.
Поведение ответчика, длительное время не осуществляющего право пользования спорной квартирой и не исполняющего обязанностей, вытекающих из договора социального найма, при отсутствии доказательств препятствий к его проживанию, свидетельствует о том, что он добровольно отказался от этих прав и обязанностей, его отсутствие носит постоянный, а не временный характер, в связи с чем не имеется оснований полагать, что он сохранил за собой право пользования спорным жилым помещением.
Сама по себе регистрация по жилому помещению каких-либо прав пользования жилым помещением не порождает, поскольку регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (пункт 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ).
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования администрации Карагинского муниципального района о признании ФИО6 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, являются обоснованными.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Карагинского муниципального района (ОГРН <***>) удовлетворить.
Признать ФИО6 (паспорт: №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Постоянное судебное присутствие в составе Олюторского районного суда Камчатского края в поселке Оссора Карагинского района Камчатского края в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2023 года.
Судья