РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем Филипенко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда административное дело № 2а-1774/2022 по административному исковому заявлению заместителя Ахтубинского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

установил:

Заместитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://film.ua/ru/studio/props-costumes-cars/show/2912, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В административном иске указано, что Ахтубинской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской и террористической деятельности, о защите прав несовершеннолетних, в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен Интернет-сайт: https://film.ua/ru/studio/props-costumes-cars/show/2912. Так, на вышеуказанном сайте размещены объявления о продаже артефактов Национал-социалистической немецкой рабочей партии и III Рейха (в т.ч. флаг) с изображением нацистской свастики и иной фашистской символики. Указанная информация на сайте представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ограничений на передачу, копирование и распространение информации не имеется. На Нюрнбергском процессе руководящий состав Национал-социалистической немецкой рабочей партии объявлен преступным, а идеология признана одной из главных причин войны. Таким образом, имеется решение международного трибунала, запрещающее деятельность указанной организации. Указанные предметы демонстрирующие нацистскую символику выражает положительную оценку деятельности Национал-социалистической немецкой рабочей партии, что может содействовать популяризации нацистской идеологии, распространению идей расового превосходства или неполноценности, дискриминации людей по расовому признаку, иным проявлениям.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно представленному ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных уточненных требований не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного о времени и месте его рассмотрения.

Владелец указанного в административном иске сайта не установлен. Сведения об информационном ресурсе, содержащиеся в открытых источниках, не позволяют определить его владельца. Какие-либо контакты редакции или администрации сайта для обратной связи на указанном информационном ресурсе отсутствуют, что не позволяет установить надлежащего административного ответчика.

Информация о рассмотрении настоящего административного дела, касающегося ресурса https://film.ua/ru/studio/props-costumes-cars/show/2912, размещена на официальном сайте Ахтубинского районного суда Астраханской области. Каких-либо возражений от владельца сайта не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствии.

Исследовав административное исковое заявление, материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации (часть 1). Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (части 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно частям 1-2, 4 и 7 Федерального закона № 149-ФЗ к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. Информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

Осуществление названных прав и свобод может быть сопряжено с определенными ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15. 1 Федерального закона № 149-ФЗ «в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в ходе мониторинга информации, размещаемой в сети «Интернет», Ахтубинской городской прокуратурой выявлен Интернет-ресурс, расположенный по адресу https://film.ua/ru/studio/props-costumes-cars/show/2912,содержащий материалы, которые являются запрещенными к распространению на территории РФ.

Так, на вышеуказанном сайте размещены объявления о продаже артефактов Национал-социалистической немецкой рабочей партии и III Рейха (в т.ч. флаг) с изображением нацистской свастики и иной фашистской символики.

Указанная информация на сайте представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ограничений на передачу, копирование и распространение информации не имеется.

На Нюрнбергском процессе руководящий состав Национал-социалистической немецкой рабочей партии объявлен преступным, а идеология признана одной из главных причин войны. Таким образом, имеется решение международного трибунала, запрещающее деятельность указанной организации.

Указанные предметы, демонстрирующие нацистскую символику, выражают положительную оценку деятельности Национал-социалистической немецкой рабочей партии, что может содействовать популяризации нацистской идеологии, распространению идей расового превосходства или неполноценности, дискриминации людей по расовому признаку, иным проявлениям.

Доводы административного истца о наличии запрещенной информации на указанном сайте, подтверждаются скриншотом с указанного адреса, отсутствием сведений о нем в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (л.д. 9-12).

Экстремистская деятельность предполагает совершение активных действий, целью которых является насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, то есть силовое свержение действующей государственной власти, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также достижение других целей, указанных в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Суд приходит к выводу, что информация на сайте https://film.ua/ru/studio/props-costumes-cars/show/2912 определенно содержит в себе призывы к экстремистской деятельности, в частности, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Размещение информации, которая содержится на сайте https://film.ua/ru/studio/props-costumes-cars/show/2912, является противоправным деянием, за которое предусмотрена, в том числе, уголовная и административная ответственность.

Так, часть 1 статьи 280 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

В соответствии со статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Согласно статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в Российской Федерации запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Экстремистскими материалами признаются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования, документы, либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности.

Учитывая приведенные положения законодательства, размещенная по электронному адресу https://film.ua/ru/studio/props-costumes-cars/show/2912 информация, признается запрещенной к распространению в Российской Федерации, для последующего включения в Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При всех установленных в судебном заседании обстоятельствах, требования Ахтубинского городского прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на https://film.ua/ru/studio/props-costumes-cars/show/2912 -запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, путем направления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения сайта https://film.ua/ru/studio/props-costumes-cars/show/2912 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья Шалекешов А.Х.