Дело №2-1-101/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июня 2023 года пгт Спирово
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Спирово Спировского района Тверской области) в составе:
председательствующего судьи Логиновой О.В.,
при секретаре судебного заседания Кузовенковой В.И.,
с участием представителя истца ФИО1,
помощника прокурора Спировского района Сугяна А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Спировского муниципального округа Тверской области к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
установил:
администрация Спировского муниципального округа Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу.
В обосновании иска указано, что с 2007 года ответчик ФИО3 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя, своей матери – ФИО2, которая ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета, в связи с переездом в ГБУ «Вышневолоцкий дом-интернат» по адресу: <адрес>. После этого ответчик выехал из спорной квартиры по неизвестному адресу, забрав при этом все свои вещи. ФИО3 в настоящее время зарегистрирован в спорной квартире, но не появлялся в ней более 5 лет, его место нахождения неизвестно, судьбой жилого помещения не интересуется, меры по его розыску результатов не дали. Бремя по оплате коммунальных платежей ответчик не несет, не использует предоставленное жилье по его назначению и самоустранился от исполнения обязанностей по его содержанию. Бремя содержания спорного имущества вынужден нести истец. Препятствия ответчику в пользовании жилым помещением никогда не чинились. Регистрация ответчика носит формальный характер, и ею нарушаются права истца, поскольку оплата жилищно-коммунальных платежей проводится с учетом отсутствующего ответчика. Наниматель жилого помещения ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Определением судьи от 11 мая 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле для дачи заключения в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечён прокурор Спировского района Тверской области.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить, дополнительно суду пояснила, что ФИО3 начали искать с 2020 года, место его нахождения до настоящего времени установить не удалось. Согласно заключения Межведомственной комиссии от 14 февраля 2012 года жилой <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу. По состоянию на 01 июня 2023 года на лицевой счет <адрес> начислена задолженность по квартплате и коммунальным платежам в размере 5 877 рублей 56 копеек. Требования о взыскании указанной задолженности в судебном порядке не предъявлялись. О том, имеется ли у ФИО3 задолженность за электроэнергию, администрации неизвестно. Плата за найм жилого помещения не взимается с 2012 года. Администрацией Спировского муниципального округа Тверской области был произведен осмотр квартиры по адресу: <адрес>, и составлен акт, согласно которому дверь в квартиру была открыта, кухня и комната захламлены бытовым мусором, помещение длительное время не отапливается, следов проживания в квартире обнаружено не было. Со слов нанимателя соседнего помещения – <адрес>, установлено, что ФИО3 длительное время в квартире не проживает, отсутствует более трех лет.
В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, судебное извещение, направленное по месту его регистрации по адресу: <адрес>, возвратилось в суд с отметкой оператора почтовой связи об истечении срока хранения.
Согласно положениям статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении или судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с частью 4 статьи 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.
Согласно статье 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Из данных норм следует, что обязательным условием рассмотрения дела при неизвестности места пребывания ответчика является возвращение в суд извещения с отметкой о том, что указанный адресат по данному адресу не проживает и новое местонахождение ответчика неизвестно.
Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд принял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика по делу о времени и месте судебного заседания, который имел возможность своевременно получить судебное извещение и реализовать свои процессуальные права в суде.
Ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих получению ответчиком судебных извещений, не представлено.
Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств. Право суда считать лицо надлежаще извещенным в случае истечения срока хранения судебного извещения вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.
Информация о времени и месте судебного заседания также была своевременно публично размещена на официальном сайте Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Спирово Спировского района Тверской области) в сети «Интернет»: vyshnevolocky.twr.sudrf.ru.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в иске, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силустатьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании договора социального найма жилого помещения № 4 от 23 ноября 2007 года, заключенного между ООО «Спировский жилищно-коммунальный сервис», действующего от имени собственника жилого помещения Муниципального образования Спировский район Тверской области, и ФИО2, последней, как нанимателю и членам ее семьи в бессрочное владение и пользования было передано изолированное жилое помещение, находящее в муниципальной собственности, состоящее из 1 (одной) комнаты в квартире общей площадью 17,5 кв.м, в том числе жилой – 10 кв.м, по адресу: <адрес>, а также обеспечено за плату предоставление коммунальных услуг: вывоз сухого мусора, содержание жилищного фонда, найм жилья, вода холодная, водоотведение. Совместно с нанимателем в жилое помещение был вселен член ее семьи – сын ФИО3.
Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что заключением Межведомственной комиссии администрации Спировского района Тверской области от 14 февраля 2012 года № 90 жилые помещения <адрес> <адрес> признаны не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодными для постоянного проживания, многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с Законом Тверской области от 05 апреля 2021 года № 19-ЗО «О преобразовании муниципальных образований Тверской области» преобразованы муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области Спировский муниципальный район: городское поселение поселок Спирово, Выдропужское сельское поселение, Козловское сельское поселение, Краснознаменское сельское поселение, Пеньковское сельское поселение, путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование, наделив его статусом муниципального округа, с наименованием Спировский муниципальный округ Тверской области.
Как следует из представленной выписки № 34 из реестра муниципальной собственности Спировского муниципального округа Тверской области, жилое помещение (квартира), общей площадью 17,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, постановлением администрации Спировского муниципального округа от 01.03.2022 № 98-п включена в реестр муниципальной собственности Спировского муниципального округа Тверской области.
Согласно сведениям, полученным из Миграционного пункта (место дислокации п. Спирово) ОВМ МО МВД России «Вышневолоцкий» и ГБУ «Вышневолоцкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06 декабря 2017 года по день своей смерти, ДД.ММ.ГГГГ, проживала в ГБУ «Вышневолоцкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» по адресу: <адрес>, в связи с чем с 06 декабря 2017 года была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Из сведений, представленных ФИО4 МО МВД России «Вышневолоцкий», ИЦ УМВД России по Тверской области и ГИАЦ МВД Российской Федерации, установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по приговору Спировского районного суда Тверской области от 01 июля 2016 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 318 УК РФ, содержался под стражей и отбывал наказание в виде лишения свободы в период с 11 мая 2016 года по 10 января 2018 года. Ранее ФИО3 привлекался к уголовной ответственности 10 марта 2015 года по части 2 статьи 116 УК РФ, 21 мая 2009 года по части 2 статьи 318 УК РФ, 05 декабря 2008 года по части 1 статьи 119 УК РФ. По месту регистрации длительное время не проживает, в связи с чем место нахождения ФИО3 не установлено.
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 03 мая 2023 года № КУВИ-001/2023-102362904, в собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объектов недвижимости не имеется.
Суд не может согласиться с доводами истца о том, что выезд ответчика ФИО3 из спорной квартиры являлся добровольным и отсутствуют какие-либо препятствия в пользовании им указанным недвижимым имуществом, поскольку материалами дела подтверждается аварийное состояние квартиры, что однозначно указывает на невозможность в ней проживания ответчика и вынужденный характер его выезда для поиска другого жилья.
Указанная позиция содержится также в определении Верховного Сура Российской Федерации от 25 января 2022 года № 16-КГА21-36-К4.
Представленный истцом акт осмотра жилого помещения № 10 от 19 апреля 2023 года многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составлен после того, как дом был признан аварийным и невозможность проживания в нем была юридически подтверждена, и не может расцениваться судом как доказательство добровольности выезда ответчика из спорного жилого помещения.
Требования об оплате коммунальных услуг к ответчику не предъявлялось, взыскание задолженности по оплате коммунальных и иных услуг в судебном порядке не производилось.
С учётом установленных обстоятельств, суд считает необходимым отказать администрации Спировского муниципального округа Тверской области в удовлетворении требований к ФИО3 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Администрации Спировского муниципального округа Тверской области, ИНН <***>, к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Спирово Спировского района Тверской области) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Логинова
Мотивированное решение составлено 13 июня 2023 года.
Председательствующий О.В. Логинова
УИД №: 69RS0006-02-2023-000168-39