Дело №2а-3157/2025

УИД: 03RS0007-01-2025-004009-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Осотовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального автономного общеобразовательного учреждения Ш. ... имени Ахметова А.Ш. городского округа ... Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Ш. ... имени Ахметова А.Ш. городского округа ... Республики Башкортостан обратилось в суд административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1 о признании незаконным постановления от < дата > о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству ...-ИП от < дата >, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС ..., выданного Октябрьским районным судом ... Республики Башкортостан по административному делу ...а-5433/2023, освобождении от взыскания исполнительского сбора в обосновании указав, что постановление о возбуждении исполнительного производства должнику не высылалось и полагает оспариваемое постановление незаконным, просит освободить его от уплаты исполнительского сбора.

Определением Советского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата >, < дата > к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГМУ ФССП Р., в качестве заинтересованных лиц – ... Республики Башкортостан, Управление образования Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО ... Республики Башкортостан.

В ходе рассмотрения дела административный истец изменила предмет и основание административного иска, согласно которого просит освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП.

Стороны, иные лица, привлеченные к участию в деле, на судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, руководствуясь п.6 ст.226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе по совершению определенных действий (воздержания от совершения определенных действий) в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частями 1, 2 и 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50 000 рублей.

Исходя из частей 11 и 12 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П разъяснено, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, которая должна отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и должна применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что < дата > СОСП по ... ГМУ ФССП Р. возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника М.Ш. ... имени Ахметова А.Ш. ГО ... Республики Башкортостан в пользу ... Республики Башкортостан с предметом исполнения: обязать М.Ш. ... им. Ахметова А.Ш. ГО ... Республики Башкортостан в течении трех месяцев с момента поступления финансирования с Администрации ГО ... Республики Башкортостан, Управления образования Администрации ГО ... Республики Башкортостан оснастить дошкольное образовательное учреждение системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником указанного постановления.

ФИО2 ... им. Ахметова А.Ш. ГО ... Республики Башкортостан о возбуждении исполнительного производства ...-ИП извещено < дата > через ЕПГУ (Единый портал государственных услуг) с прочтением письма с вложением копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

5-дневный срок для добровольного исполнения требований истек < дата >.

В 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнены.

В рамках указанного исполнительного производства СОСП по РБ ГМУ ФССП Р. < дата > вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей с М.Ш. ... им. Ахметова А.Ш. ГО ... Республики Башкортостан в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

При указанных обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора являются законными, соответствуют требованиям Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве", совершены при соблюдении установленной законом процедуры и в пределах компетенции, предоставленной законом, оснований для признания незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора у суда не имеется.

Вместе с тем суд находит требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежащими удовлетворению.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дано разъяснение о том, что лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

< дата > Межведомственной комиссией Администрации городского округа ... рассмотрен вопрос о признании М.Ш. ... им.Ахметова А.Ш. ГО ... Республики Башкортостан с учетом результатов обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций здания Ш., аварийной и подлежащей сносу.

Постановлением Администрации городского округа ... ... от < дата > постановлено снести аварийные здания муниципального нежилого фонда: здание Ш. с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ... а также о принятии мер по сносу и снятию снесенных зданий с государственного кадастрового учета.

Таким образом, возможность исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, по исполнительному производству ...-ИП утрачена, в связи с чем взыскание исполнительского сбора является нецелесообразным, влекущим дополнительную имущественную нагрузку на местный бюджет.

Принимая во внимание наличие объективных причин задержки исполнения решения суда, связанного с выделением бюджетных средств, объем бюджетных обязательств органа местного самоуправления, учитывая, что администрация муниципального района предпринимала меры для исполнения исполнительного документа, умышленного противоправного уклонения от возложенных обязательств не имеется, возможность исполнения исполнительного документа утрачена в связи со сносом Ш., являющейся объектом, в котором необходимо устранить нарушения законодательства, суд приходит к выводу о возможности освобождения М.Ш. ... им. Ахметова А.Ш. ГО ... Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в рамках вышеуказанного исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Муниципального автономного общеобразовательного учреждения Ш. ... имени Ахметова А.Ш. городского округа ... Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора, - удовлетворить частично.

Освободить М.Ш. ... им. Ахметова А.Ш. ГО ... Республики Башкортостан от уплаты исполнительного сбора установленного на основании постановления от < дата > по исполнительному производству ...-ИП в размере 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... РБ.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение суда в окончательной форме принято 7 июля 2025 года.