Дело № 2-1358/2025

27RS0003-01-2025-000283-59

Решение

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпенко А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 05-44/24 от 09.01.2025.

при секретаре судебного заседания Патрикеевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» к ФИО2 о взыскании денежных средств, перечисленных в счет государственной социальной помощи,

Установил:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» обратилось в суд к ответчику ФИО2 о взыскании денежных средств, перечисленных в счет государственной социальной помощи.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 состоит на учете в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» (отделе социальной поддержки населения по Индустриальному району) по месту регистрации. По заявлению ФИО2 от 30.07.2019, в котором она подтверждает, что не осуществляет трудовую и (или) иную деятельность в период осуществления которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию, а также дает обязательство о безотлагательном извещении Учреждения о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию, решением Учреждения № Z03 2019-07-31-302 от 16.08.2019 ей установлена региональная социальная доплата к пенсии с 01.08.2019 в размере 3337 рублей копеек. Указанное заявление заполнено и подписано ФИО2 собственноручно. По поступившей в адрес Учреждения информации с 22.06.2021 ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в качестве плательщика налога на профессиональный доход, в связи с чем, с 01.07.2021 правовые основания для выплаты региональной социальной доплаты к пенсии отсутствовали. ФИО2 в Учреждение о своем трудоустройстве не сообщила, в связи с чем, за период с 01.07.2021 по 31.08.2024 образовалась задолженность в сумме 239 308 рублей 67 копеек. Распоряжением Учреждения от 09.09.2024 №489 региональная социальная доплата к пенсии приостановлена. 10.09.2024 в адрес ответчика направлено уведомление о возврате излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии. Денежные средства на счет Учреждения ФИО2 не возвращены. Истец просит суд взыскать с ответчика денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи в размере 239 308 рублей 67 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст.12 Федерального закона РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что оказание государственной социальной помощи осуществляется, в том числе в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).

Частью 12 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела, 30.07.2019 ФИО2 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» с заявлением об оказании государственной социальной помощи об установлении региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст.12.1. ФЗ от 17.078.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно п.10 заявления, ФИО2 обязуется безотлагательно извещать КГКУ - центр социальной поддержки населения о поступлении на работу и других обстоятельствах, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Решением № Z03_2019-07-31_302 от 16.08.2019 ответчику с 01.08.2019 назначена выплата в размере 3 337 рублей 14 копеек, которая в дальнейшем неоднократно индексировалась и в период с 01.07.2021 по 31.08.2024 ответчику была осуществлена доплата в размере 239 308 рублей 67 копеек.

При межведомственном запросе в ФНС РФ установлено, что ответчик является плательщиком налога на профессиональный доход с 22.06.2021.

Распоряжением Учреждения от 09.09.2024 №489 региональная социальная доплата к пенсии приостановлена.

10.09.2024 в адрес ответчика направлено уведомление с требованием возвратить необоснованно выплаченной суммы РСД в размере 239 308 рублей 67 копеек, срок возврата установлен до 18.11.2024.

В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп.3 ст.1109 ГК РФ).

По смыслу положений пп.3 ст.1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Положения данных норм Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках настоящих правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначена пенсия по старости с установленным повышенным фиксированным базовым размером, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе социальной защиты населения, принявшем решение об их возврате (удержании).

Указанная позиция также изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации № 15-КГ19-3 от 07.10.2019, определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации №5-КГ23-14-К2 от 17.04.2023.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку добросовестность гражданина, в данном случае ФИО2 презюмируется, истцом должны быть представлены доказательства недобросовестности ответчика при получении в период с 01.07.2021 по 31.08.2024 социальной доплаты к пенсии. Вместе с тем, доказательств того, что ФИО2 совершила умышленные действия с целью получения социальной доплаты к пенсии, материалы дела не содержат.

Из текста заявления от 30.07.2019, на которое ссылается истец, не представляется возможным прийти к однозначному выводу о том, что ФИО2 разъяснена необходимость извещать КГКУ - Центр социальной поддержки населения о поступлении на работу и (или) выполнения иной деятельности.

Кроме того, истцом не осуществлялся контроль за соблюдением ответчиком условий для получения региональной социальной доплаты к пенсии и за целевым расходованием средств на ее выплату на протяжении длительного периода, тогда как имеется возможность по межведомственному информационному взаимодействию получить данных из Пенсионного фонда и ФНС.

С учетом характера заявленных истцом требований, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» к ФИО2 о взыскании денежных средств, перечисленные в счет государственной социальной помощи – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Карпенко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025