УИД: 77RS0027-02-2025-015111-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2026 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Розиной К.А.,
при секретаре фио, с участием:
представителя административного истца фио,
представителя административного ответчика фио,
заинтересованного лица фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0021/2026
по административному иску фио к Министерству науки и высшего
образования Российской Федерации, Президиуму высшей аттестационной комиссии
Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о признании незаконным
решения о лишении ученой степени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец фио обратился в суд с административным
исковым заявлением к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации,
Президиуму высшей аттестационной комиссии Министерства науки и высшего образования
Российской Федерации о признании незаконным решения о лишении ученой степени. В
обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 10
октября 2010 года Решением диссертационного совета Д 208.054.002 административному
истцу были присуждена ученая степень кандидата медицинских наук. В 2024 года граждане
д.ф.-м.н., проф. фио и адрес., проф. фио
обратились в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Отдел
ученых степеней Департамента аттестации научных и научно педагогических работников
Министерства науки и высшего образования Российской Федерации с заявлением о лишении
административного истца ученой степени. Диссертационным советом принято заключение с
рекомендацией лишить административного истца ученой степени. Приказом Министерства
науки и высшего образования Российской Федерации № 450/нк от 27 мая 2025 года
административный истец был лишен ученой степени кандидата медицинских наук.
Административный истец считает, что, действия административных ответчиков являются
незаконными, а Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации
№ 450/нк от 27 мая 2025 года подлежит отмене.
Представитель административного истца фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Заинтересованное лицо фио в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно положения п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В судебном заседании установлено, что фио 08 октября 2019 г.
защитила диссертацию на соискание ученой степени кандидата медицинских наук в
диссертационном совете Д 208.054.02, действовавшем на базе Федерального
государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский
центр им. фио» Министерства здравоохранения Российской Федерации, на тему:
«Церебральные инсульты и их особенности у сельских жителей адрес» по
научной специальности 14.01.11 - Нервные болезни.
12 августа 2024 года в адрес Министерства науки и высшего образования РФ от
фио и фио поступило заявление о лишении фио ученой
степени кандидата медицинских наук.
Основанием для подачи заявления о лишении ученой степени послужило наличие в
диссертации истца заимствований, использованных без ссылки автора на источник
заимствования, что является нарушением требований, установленных пунктом 14 раздела II
Положения о присуждении ученых степеней.
Ученые степени кандидата и доктора наук присуждаются в Российской Федерации в
рамках государственной системы аттестации научных и научно-педагогических работников
(пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной
научно-технической политике").
Пунктом 2.1 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что порядок
присуждения ученых степеней, включая критерии, которым должны отвечать диссертации на
соискание ученых степеней, порядок представления, защиты диссертаций на соискание
ученых степеней, порядок лишения и восстановления ученых степеней устанавливается
Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2013 № 842
утверждено Положение о порядке присуждения ученых степеней (далее - Положение).
Процедура рассмотрения заявления о лишении ученой степени проводится в соответствии с
разделом VI Положения.
В соответствии с п. 66 Раздела VI Положения о присуждении ученых степеней,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2013 N 842,
заявление о лишении ученой степени может быть подано физическим или юридическим
лицом в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации на бумажном
носителе или в электронной форме при условии использования усиленной
квалифицированной электронной подписи в течение 10 лет со дня принятия
диссертационным советом решения о присуждении ученой степени.
Законодательством Российской Федерации в сфере государственной научной
аттестации установлена многоступенчатая система оценки, которая предусматривает
разделение ключевых функций между диссертационными советами, экспертными советами
ВАК при Минобрнауки России, непосредственно ВАК при Минобрнауки России и
Минобрнауки России, что создает необходимые предпосылки для объективной и
независимой работы экспертного сообщества и препятствует единоличному принятию
решений.
Минобрнауки России письмом от 17 сентября 2024 г. № МН-3/5038 было направлено
фио извещение о поступлении заявления о лишении ученой степени.
Диссертационный совет, для направления заявления о лишении ученой степени,
определяется Высшей аттестационной комиссией при Минобрнауки России на основании
заключения экспертного совета (абзац первый пункта 70 Положения).
Президиум Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России на основании
заключения экспертного совета Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России
по терапевтическим наукам (далее - экспертный совет) 11 октября 2024 г. принял
рекомендацию № 25/13-зл о направлении заявления о лишении в диссертационный совет
21.2.074.03, созданный на базе ФГБОУ ВО «Уральский государственный медицинский
университет» (далее — диссертационный совет).
В соответствии с пунктом 70 Положения 29 октября 2024 г. письмом Минобрнауки
России № МН-3/5908 копия заявления о лишении ученой степени была направлена в
диссертационный совет.
Заявление о лишении было рассмотрено 03 декабря 2024 г. диссертационным советом
в присутствие фио (очно) и фио (в дистанционном формате), что
подтверждается стенограммой заседания совета № 14.
Так, диссертационный совет принял решение о лишении фио ученой
степени кандидата медицинских наук.
Из присутствующих 17 членов диссертационного совета все единогласно
проголосовали «за лишение ученой степени».
25 декабря 2024 г. материалы рассмотрения заявления о лишении диссертационным
советом поступили в Минобрнауки России.
Заявление о лишении ученой степени и все прилагаемые к нему документы и
материалы, а таки<е документы, предусмотренные пунктом 70(2) Положения, передаются
Минобрнауки России в экспертный совет для рассмотрения и подготовки заключения по
указанному заявлению (абзац первый пункта 72 Положения).
Экспертным советом 09 января 2025 г. было принято заключение о приглашении
фио и её представителя на заседание экспертного совета.
13 января 2025 г. письмом Минобрнауки России № МН-3/54 было направлено
приглашение фио на заседание экспертного совета, запланированное на 06
февраля 2025 года.
Экспертный совет 06 февраля 2025 г. принял заключение о повторном приглашении
фио и её представителя на заседание экспертного совета.
Письмом Минобрнауки России от 13 февраля 2025 г. № МН-3/631 повторно было
направлено приглашение фио на заседание экспертного совета, запланированное
на 06 марта 2025 года.
Экспертный совет 06 марта 2025 г., рассмотрев заявление о лишении и материалы,
поступившие из диссертационного совета, принял заключение: «Доводы фио и фио, изложенные в заявление, признать обоснованными. Рекомендовать Минобрнауки России лишить фио ученой степени кандидата медицинских наук».
Результаты голосования: присутствовало 17 членов экспертного совета, проголосовали: «за лишение ученой степени» -17, «против лишения ученой степени» - нет.
В соответствии с пунктом 75 Положения фио было направлено
приглашения на заседание Президиума Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки
России (письмо Минобрнауки России от 18 марта 2025 г. № МН-3/1152).
Президиум Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России 18 апреля
2025 г. принял заключение о повторном приглашении представителя заявителей и фио
Д.У. на заседание Президиума Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России,
запланированное на 16 мая 2025 года.
фио было направлено повторное приглашение на заседание Президиума
Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России (письмо Минобрнауки России
от 15 апреля 2025 г. № МН-3/1520).
Президиум Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России, рассмотрев
материалы по заявлению о лишении, 16 мая 2025 г. принял рекомендацию № 13/1-л, согласно
которой заявление фио и фио о лишении фио ученой
степени кандидата медицинских наук признано обоснованным.
В этой связи Минобрнауки России на основании рекомендации Высшей
аттестационной комиссии при Минобрнауки России издан приказ Минобрнауки России от 27
мая 2025 г. № 450/нк «О лишении ученой степени кандидата наук», согласно которому
фио лишена ученой степени кандидата медицинских наук, присужденной
решением диссертационного совета Д 208.054.02, действовавшем на базе Федерального
государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский
центр им. фио» Министерства здравоохранения Российской Федерации, выданный
на основании приказа Минобрнауки России от 04 февраля 2020 г. № 113/нк фио
диплом кандидата медицинских наук КАН № 007858 признан недействительным.
Таким образом, со стороны Минобрнауки России были предприняты все меры для
уведомления фио о проведении заседаний экспертного совета и Президиума
Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России.
Пунктом 76 Положения о присуждении ученых степеней установлено, что срок принятия Министерством решения по заявлению о лишении ученой степени не может превышать 6 месяцев со дня поступления в Министерство документов, предусмотренных пунктом 70 настоящего Положения. Указанный срок может быть продлен Министерством в случае запроса дополнительных сведений, необходимых для рассмотрения заявления о лишении ученой степени, а также направления заявления о лишении ученой степени и поступивших по нему материалов в другой диссертационный совет на дополнительное заключение.
Решение о продлении указанного срока принимает руководитель структурного подразделения Министерства, обеспечивающего функции государственной научной аттестации.
Доводы административного истца о нарушении Минобрнауки России предусмотренного пунктом 76 Положения о присуждении ученых степеней 6 месячного срока для принятия решения по рассмотрению заявления о лишении ученой степени со дня поступления в Министерство документов и материалов, предусмотренных пунктом 70 (2) Положения, признаются судом несостоятельными, поскольку данный срок исчисляется с момента получения Министерством заключения диссертационного совета и материалов, связанных с рассмотрением заявления о лишении ученой степени, а не с даты поступления в Минобрнауки России заявления о лишении ученой степени, то есть в настоящем случае с 12.08.2024 года.
Кроме того, согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в кассационном определении от 14.07.2021 N 78-КАД21-8-КЗ, принятие Минобрнауки России по существу верного и обоснованного решения по вопросу лишения лица ученой степени после истечения срока, установленного пунктом 76 Положения о присуждении ученых степеней, не может быть положено в основу вывода о незаконности принятого Минобрнауки России решения в отсутствие иных нарушений.
Таким образом процедура рассмотрения заявления о лишении ученой степени проведена в полном соответствии с требованиями, установленными Положением о присуждении ученых степеней, на основе всесторонней и полной научной экспертизы диссертации.
Основанием для подачи заявления о лишении ученой степени послужило наличие в диссертации истца заимствований, использованных без ссылки автора на источник заимствования, что является нарушением требований, установленных пунктом 14 раздела II Положения о присуждении ученых степеней.
Учитывая изложенное, несогласие административного истца с позицией членов экспертного совета и членов Комиссии по вопросу несоответствия диссертации административного истца установленным критериям не может являться основанием для отмены приказа о лишении ученой степени кандидата наук, изданного на основе всесторонней экспертизы, проведенной в установленном порядке компетентными представителями научного сообщества, а также не устраняет факта несоответствия диссертации административного истца требованиям, установленным Положением о присуждении ученых степеней.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не установлено.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, а потому приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления фио
Умаровны к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации,
Президиуму высшей аттестационной комиссии Министерства науки и высшего образования
Российской Федерации о признании незаконным решения о лишении ученой степени,
отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через
Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 27 февраля 2026 года.
Судья К.А. Розина