Дело № №
№
№
ДД.ММ.ГГГГ город <адрес>
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Нефёдова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Владивостока, ИНН №, КПП № адрес: г. <адрес>
установила:
ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем отделения СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО1, в рамках исполнительного производства № № (ранее №№) составлен протокол в отношении администрации города Владивостока, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, по факту неисполнения должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области капитального ремонта объекта капитального строительства, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а именно требований исполнительного документа - исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом города Владивостока по делу № №.
В судебное заседание представитель администрации города Владивостока, судебный пристав-исполнитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен, ходатайств о рассмотрении в отсутствие представителей СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России и администрации города Владивостока не представили, причины неявки суду не известны.
Суд рассмотрели дело в отсутствие администрации города Владивостока и судебного пристава - исполнителя.
Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного листа ВС № №, выданного Ленинским районным судом г. Владивостока по делу № №, о возложении обязанности на администрацию г.Владивостока произвести капитальный ремонт помещения мест общего пользования с заменой балконных дверей (в составе общего имущества) с последующим их утеплением (герметизацией); замены дверей, тамбуров, приквартирных тамбуров, лестничных клеток и дверей в подсобные помещения; герметизацией швов, заделкой трещин поверхности стен и потолков; восстановлением штукатурно-окрасочного покрытия стен и потолков; заменой покрытия цементного пола в ходовых местах, заделкой выбоин, ремонт основания местами; ремонт ствола мусоропровода; системы холодного и горячего водоснабжения с полной заменой системы водоснабжения; системы теплоснабжения (отопления) с полной заменой системы теплоснабжения (отопления); системы канализации с полной заменой трубопроводов; системы электрооборудования (электроснабжения) с полной заменой электрооборудования; благоустройство окружающей территории, путем восстановления и ремонта отмостки вокруг здания, асфальтного покрытия проездов; площадок, устройства системы ливнестоков, восстановлением прифундаментного дренажирования; железобетонной лестницы во дворе дома №<адрес> в г.Владивостоке, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный для добровольного исполнения должником не исполнены.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с администрации города Владивостока взыскан исполнительский сбор, неоднократно назначались новые сроки исполнения требований исполнительного документа.
За неисполнение решения суда, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава- исполнителя администрация города Владивостока привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в последующем администрация г. Владивостока неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Владивостока установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Во вновь установленный срок должник требования исполнительного документа не исполнил.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрации города Владивостока установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении должник предупрежден о том, что неисполнение им содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, влечет административную ответственность по ст. 17.15 КоАП РФ.
Вместе с тем, будучи предупрежденным об административной ответственности, должник требования исполнительного документа во вновь установленный срок в полном объеме не исполнил.
Невыполнение требований исполнительного документа в полном объеме во вновь установленный срок после наложения административного штрафа послужило основанием для возбуждения в отношении администрации города Владивостока дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективных обстоятельств, препятствующих администрации города Владивостока исполнить требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.
Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими неопределенными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.
Таким образом, у администрации города Владивостока имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что позволяет сделать вывод о виновности администрации города Владивостока в совершении административного правонарушения.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, и вина администрации города Владивостока в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от 28.04.2023, согласно которому администрация города Владивостока привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация города Владивостока привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, постановлением о назначении нового срока исполнения от 30.05.2024 и иными материалами дела.
Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при этом, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).
Выявленные нарушения, влекущие нарушение прав граждан на безопасные условия проживания, связанные с длительным неисполнением судебного акта, возлагающего на администрацию города Владивостока обязанность проведения капитального ремонта жилого дома, отличаются повышенной общественной опасностью.
Вместе с тем в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица - органа местного самоуправления, судья приходит к выводу о том, что администрации г. Владивостока может быть назначено наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ для юридических лиц, но не менее половины минимального размера.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать администрацию города Владивостока, ИНН №, КПП №, адрес: г. <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по г.Москве (ГЛАВНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ (СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ л/с №)
ИНН № КПП №
Расчетный счет: №
Корреспондентский счет №
ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г. Москва
БИК №
кбк №
код НПА №
ОКТМО №
УИН: №
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Нефёдова