УИД 63RS0027-01-2023-002501-81
номер производства 2а-6685/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Тольятти, Самарская область, 21 ноября 2023 года
ул.Белорусская, 16
Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,
при секретаре Анашкиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6685/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пеням,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по пеням, в случае утраты возможности взыскания указанной недоимки, просит рассмотреть вопрос о признании задолженности безнадежной к взысканию.
В обоснование иска указано, что ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги, но поскольку должник не исполнил в полном размере установленную законом обязанность по уплате начисленного налога, административному ответчику были направлены требования с предложением добровольно погасить задолженность. Ответчиком уплата задолженности произведена не была, в связи с чем, у административного ответчика образовалась недоимка по уплате пеней по страховым взносам на обязательное и медицинское страхование в общем размере 1604,78 руб.
В последующем административный истец заявленные требования уточнил, указав, что недоимка ФИО1 по налогу в общем размере составляет 1604,78 руб., из которых: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 161,65 руб., начисленные за период с 01.02.2018 по 01.06.2018 по требованию № 37210 от 08.06.2018,
пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 33,28 руб., начисленные за период с 01.07.2018 по 01.08.2018 по требованию № 39127 от 01.08.2018,
пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 33,81 руб., начисленные за период с 01.10.2018 по 09.10.2018 по требованию № 47576 от 09.10.2018,
пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 34,43 руб., начисленные за период с 01.12.2018 по 16.12.2018 по требованию № 52762 от 16.12.2018,
(общий размер пени по взносам на медицинское страхование 263,17 руб.)
пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 824,08 руб., начисленные за период с 01.02.2018 по 01.06.2018 по требованию № 37210 от 08.06.2018,
пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 169,65 руб., начисленные за период с 01.07.2018 по 01.08.2018 по требованию № 39127 от 01.08.2018,
пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 172,38 руб., начисленные за период с 01.10.2018 по 09.10.2018 по требованию № 47576 от 09.10.2018,
пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 175,50 руб., начисленные за период с 01.12.2018 по 16.12.2018 по требованию № 52762 от 16.12.2018.
(общий размер пени по взносам на пенсионное страхование 1341,61 руб.)
(за 2017 налоговый период начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4590 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 руб., со сроком уплаты до 09.01.2018, решением налогового органа от 12.04.2023 налог по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017 год списан на основании п. 11 ст. 4 263-ФЗ).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно, причины неявки не сообщил. Ответчику было направлено судебное извещение, которое вернулось в суд с отметкой за истечением срока хранения.
В соответствии со ст. 98 КАС РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом, или средствами соответствующей информационной системы, или на документе, подлежащем возврату в суд.
В силу ч. 1 ст. 99 КАС РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.
Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» определено, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Таким образом, применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 и ч.2 ст. 100 КАС РФ Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
Доказательств, что административный ответчик не получил почтовое извещение по уважительной причине, суду не представлено, соответственно судом надлежащим образом исполнена обязанность по извещению ФИО1 о наличии спора в суде и о дате судебного заседания, административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное».
В силу положений п. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Кроме того, в соответствии с частью 7 ст. 96 КАС РФ информация о рассмотрении дела размещена на сайте Центрального районного суда гор.Тольятти.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Статьей 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления отрицательного сальдо, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если сумма отрицательного сальдо не превышает 3000 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня формирования отрицательного сальдо (недоимки).
Судом установлено, что ФИО1 с 10.05.2016 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что влечет обязанность в силу статьи 23, статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Деятельность прекращена 25.06.2019, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП.
В связи с неоплатой в установленный срок начисленных сумм взносов за 2017 налоговый период, налоговым органом административному ответчику выставлено требование № 115475 по состоянию на 24 января 2018 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 руб., со сроком оплаты до 13 февраля 2018.
В связи с неуплатой вышеуказанных обязательств ФИО1 выставлены требования: № 37210 от 08.06.2018, которым к уплате начислены: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 161,65 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 824,08 руб., исчисленные за период с 01.02.2018 по 01.06.2018;
№ 39127 от 01.08.2018, которым начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 33,28 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 169,65 руб., исчисленные за период с 01.07.2018 по 01.08.2018,
№ 47576 от 09.10.2018, которым начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 33,81 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 172,38 руб., исчисленные за период с 01.10.2018 по 09.10.2018,
№ 52762 от 16.12.2018, которым начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 34,43 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 175,50 руб., исчисленные за период с 01.12.2018 по 16.12.2018.
Решением налогового органа от 12.04.2023 задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400 руб., признана безнадежной к взысканию и списана на основании пункта 11 статьи 4 ФЗ от 14.07.2011 № 263-ФЗ.
В соответствии с пунктом 11 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» задолженность, образовавшаяся до 1 января 2023 года, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признается безнадежной к взысканию.
В силу п.п. 5, 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46-48 Налогового кодекса РФ.
Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.
Как указано налоговым органом, в силу вышеуказанных положений с ФИО1 как безнадежная к взысканию была списана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017 налоговый период. С учетом вышеуказанных норм закона, суд считает, что налоговым органом утрачено право для взыскания обязательств по уплате пеней по страховым взносам за 2017 налоговый период, включенных в требования №37210 от 08.06.2018, № 39127 от 01.08.2018, №47576 от 09.10.2018, № 52762 от 16.12.2018.
В силу п. 5 ч. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
В подпункте 4.1 пункта 1 статьи 59 НК РФ указано, что безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в том числе, в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.
Проанализировав все представленные доказательства по делу, принимая во внимание то обстоятельство, что налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки, суд считает возможным удовлетворить требование Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области и признать безнадежной к взысканию сумму недоимки возникшей у ФИО1 за 2017 налоговый период в размере 1604,78 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Отказать в удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки в общем размере 1604 рубля 78 копеек.
Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1, ИНН №, в общем размере 1604 рубля 78 копеек, из которых пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 налоговый период в размере 263 рубля 17 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 налоговый период в размере 1341 рубль 61 копейка.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 27.11.2023
Председательствующий Ю.С.Ахтемирова