Дело № 2а-2997/23-2023

46RS0030-01-2023-003194-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего - судьи Капаниной Н.В.,

при секретаре Дурневой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области об оспаривании действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилось в Ленинский районный суд г. Курска с административным исковым заявлением о признании незаконными и отмене постановлений заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 по взысканию исполнительского сбора и обязании прекратить взыскание исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП. Требования мотивированы тем, что ФИО1 на сайте Госуслуг обнаружила информацию о том, что она имеет задолженность по исполнительскому сбору в размере 1 000 руб. 00 коп., взысканный в рамках исполнительного производства №-ИП, и задолженность по исполнительскому сбору в размере 24 171 руб. 76 коп., взысканный в рамках исполнительного производства №-ИП, при этом определением Арбитражного суда Курской области от 02.08.2022 по делу № A35-11232/2021 завершена процедура реализации имущества ФИО1 и в отношении нее применены положения ст. 213.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» об освобождении от обязательств. ФИО1 направила жалобы в адрес судебного пристава с просьбой убрать задолженность в связи с признанием ее банкротом. По результатам рассмотрения жалоб, заместитель старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО3 вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, которые ФИО1 считает незаконными и необоснованными, поскольку они противоречат нормам ст. 213.28 Федерального закона «О банкротстве (несостоятельности)», согласно которой списываются все долги, включая и сбор.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Центральному округу г. Курска, УФССП России по Курской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания дела извещена надлежащим образом; ходатайствовала о слушании дела в ее отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2, заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО3, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Центральному округу г. Курска, представитель административного ответчика - УФССП России по Курской области, в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом; ходатайств не поступало.

Суд, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 69.1 и ч. 4 ст. 96 настоящего Федерального закона.

Часть 4 ст. 69.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 126 и ч. <данные изъяты> 5 ст. 213.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам; снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника; все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Курской области от 02.08.2022 по делу № А35-11232/2021 завершена процедура реализации имущества ФИО1 и в отношении нее применены положения ст. 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» об освобождении от обязательств. Из определения следует, что решением Арбитражного суда Курской области от 22.02.2022 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества должника.

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО4 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 судебного района Центрального округа г. Курска от 10.04.2020 по гражданскому делу № 2-457/2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя – ООО «Филберт», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 345 310 руб. 80 коп.; постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 24 171 руб. 76 коп.; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 вынесено постановление № об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя – ООО «Феникс», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 11 593 руб. 73 коп.; постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. 00 коп.; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 вынесено постановление № об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 7 судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя – ООО «Филберт», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 279 624 руб. 82 коп.; постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 19 573 руб. 73 коп.; ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 вынесено постановление № об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 по взысканию исполнительского сбора и в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП являются несостоятельными, поскольку постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены в рамках возбужденных исполнительных производств, в связи с неисполнением должником ФИО1 требований исполнительного производства в добровольном порядке в установленный законом срок.

Также несостоятельными суд полагает требование ФИО1 об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 прекратить взыскание исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП, поскольку указанные исполнительные производства постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ окончены и исполнительные документы возвращены взыскателям.

Требования ФИО1 о признании незаконными и отмене постановлений заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

По смыслу ст. 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде».

Согласно п. 5.1 Порядка внесению в банк данных подлежат, в том числе, постановления судебного пристава, дознавателя.

Общедоступные сведения банка данных публикуются на официальном интернет-сайте ФССП России. Доступ к ним может осуществляться путем использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, входящей в инфраструктуру электронного правительства, а также посредством интерфейса программирования приложений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п. 7.4 Порядка).

На основании п. 3 ст. 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; 5.1) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети «Интернет», и данных о взыскателе; 6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; 8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); 9) сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных п. п. 6 и 7 ч. 1 ст. 47 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 ст. 6.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сведения, указанные в ч. 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений, указанных в п. 8 ч. 3 настоящей статьи, которые являются общедоступными до обнаружения соответствующих лиц или имущества либо прекращения розыска по иным причинам, а также сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 46 настоящего Федерального закона, или оконченным в случаях, предусмотренных п. п. 6 и 7 ч. 1 ст. 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Следовательно, постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 и ходатайства об окончании исполнительного производства и об удалении записи об исполнительном производстве из личного кабинета в рамках исполнительного производства №-ИП, и постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО2 и ходатайства об окончании исполнительного производства и об удалении записи об исполнительном производстве из личного кабинета в рамках исполнительного производства №-ИП, с учетом постановлений начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении ошибки в указанных постановлениях, обоснованно отказано в удовлетворении заявленных ходатайств с указанием на то, что исполнительский сбор подлежит зачислению в федеральный бюджет, в связи с чем, сведения о данных взысканиях отображаются в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг в течение трех лет.

Исходя из содержания ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.

Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст. ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании указанного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области об оспаривании действий (бездействий) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 13 июня 2023 г.

Судья Н.В. Капанина